Дело № 2-1764/11-2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 22 апреля 2014 г.
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Шуровой Л.И.
при секретаре Воробьевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макушкиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Макушкина Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Макушкиной Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 25 лет подтверждено документами 21 год 03 месяца 16 дней.
При этом как в соответствии с действующим законодательством, так и по нормам ранее действовавшего законодательства в специальный стаж Макушкиной Е.В. не включены период учебы в Курском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ОГОУ «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени», а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Оспаривая решение пенсионного органа Макушкина Е.В. обратилась в суд с иском. Просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что ОГОУ «Центр дифференцированного надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени» действительно не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако тип указанного учреждения соответствует типу образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи. Условия и характер ее работы с 1988 г. не менялись, менялось лишь наименование образовательного учреждения. Однако неправильное наименование образовательного учреждения не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В процессе рассмотрения настоящего дела истец Макушкина Е.В. заявленные требования уточнила. Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОГОУ «Центр дифференцированного надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Макушкина Е.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> по доверенности Деревягина О.С. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица – директор ОГОУ «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями «Ступени» Фатеева О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска Макушкиной Е.В., поскольку согласно Уставу основной целью образовательного учреждения в котором работает истец является обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также создание комплекса условий, обеспечивающих успешную социальную адаптацию и интеграцию в общество детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что соответствует типу учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, присутствующему в Списке…
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Макушкиной Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 25 лет подтверждено документально 21 год 03 месяца 16 дней.
При этом как в соответствии с действующим законодательством, так и по нормам ранее действовавшего законодательства в специальный стаж Макушкиной Е.В. не включены период учебы в Курском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ОГОУ «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени», а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
По мнению суда, пенсионным органом необоснованно отказано истцу Макушкиной Е.В. во включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОГОУ «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени».
Действительно данное учреждение в разделе «Наименований учреждений» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №781.
В разделе «Наименование должностей» Списка… 2002 г., предусмотрена должность учитель.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Макушкина Е.В. была принята учителем начальных классов спецшколы № <адрес>, где и работает в этой же должности и по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, карточкой формы Т-2.
С 1998 г. название данного образовательного учреждения неоднократно переименовывалось, так, вспомогательная школа № переименована в «Муниципальное специальное
(коррекционное) образовательное учреждение VIII вида «Школа № 26».
Основание: распоряжение комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ г.), (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по школе.
Переименование: Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение VIII вида - «Школа № 26» переименована в «Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида»
Основание: Устав специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида» зарегистрирован 04.04. 2002 года, № 429, свидетельство о внесении в единый государственный реестр от 24.12. 2002 года. Переименование: Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями - здоровья «Специальная (коррекционная) - общеобразовательная школа № VIII вида».
Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по комитету образования <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридических лиц серия 46 № от ДД.ММ.ГГГГ
Преобразовано: в областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени». Основание: Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №466. Свидетельство о государственной регистрации юридических лиц 46 № от 20.12. 2010 года.
ОГОУ «Центр «Ступени» переименовано в областное казенное образовательное
учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени»
Основание: Постановление <адрес> № 657-па от ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство о государственной регистрации юридических лиц 46 № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой о преобразовании и переименовании образовательного учреждения.
Из учредительных документов образовательного учреждения и лицензии следует, что ОГОУ «Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями «Ступени» является государственным учреждением, реализующим общеобразовательные программы, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-II, III-IV, V-II, V-III видов.
Истец, работая учителем, имеет полную педагогическую нагрузку, что подтверждается исследованными в судебном заседании тарификационными списками за период 2010 г. по 2014 г., приказами об установлении педагогической нагрузки. Несмотря на переименования условия и характер работы истца, объем ее должностных обязанностей не менялся.
Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность.
Неправильное наименование образовательного учреждения не может ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Кроме того, самим пенсионным органом в специальный стаж истца засчитаны периоды с 2002 г. по 2010 г. ее работы в должности учителя в этом же образовательном учреждении, поименованным муниципальным специальным (коррекционным), образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № VIII вида», которое также не предусмотрено Списками.
Доводы представителя ответчика о не подтверждении периода льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями персонифицированного учета, не являются основанием для отказа во включении в специальный стаж истца, поскольку по объяснению представителя третьего лица, указанные сведения не принимались пенсионным органом. Иных доказательств суду не представлено.
Необоснованно не включены в специальный стаж истца и периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В указанные периоды она обучалась в высшем учебном заведении. В период обучения ей предоставлялись учебные отпуска для сдачи экзаменационной сессии.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953, п. 3 Приложения № Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец в период с 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1989 г. по ноябрь 1995 г.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшим в указанный период, отпуска в связи с обучением в высших учебных заведениях предоставлялись с сохранением средней заработной платы.
То обстоятельство, что за истцом сохранялся средний заработок в период учебных отпусков, подтверждается исследованными в судебном заседании карточками-справками за указанные периоды.
На основании ст. 19 РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов включенных судом в специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый 25 лет стаж педагогической деятельности, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы истца о не включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации на законность решения не влияют, поскольку истцом не заявлено требований о включении данного периода в специальный стаж истца.
Кроме того, указанный период имел место в 2004 г., истец заявлял требования о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Макушкиной <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Макушкиной <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, Макушкиной <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ОГОУ «Центр дифференцированного надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени», периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить Макушкиной <данные изъяты> досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждение) по <адрес> и <адрес> Курской в пользу Макушкиной <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. (двести рублей).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья: Л.И. Шурова.
