Дело № 2-746/5 – 2018 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2018 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе
председательствующего судьи Василенко И.В.,
при секретаре Гороховой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снигиревой Елены Николаевны к военному комиссариату Курской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, о возложении обязанности по назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Снигирева Е.Н. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Курской области, в котором просила признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца от Министерства обороны РФ и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленного требования в иске указано, что истец приходится дочерью ФИО13ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении Снигиревой Е.Н. выданным Отделом ЗАГС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ серия №. Истец до августа 2010 года проживала в Украине, переехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии Снигиревой Е. в Российскую Федерацию, миграционной картой Снигиревой Е.Н. серия №. ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учёт в соответствии с Налоговым кодексом РФ, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт физического лица в налоговом органе серия № выданным ДД.ММ.ГГГГ и. о. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области ФИО6ДД.ММ.ГГГГ она получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, номер, дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец Отделением УФМС России по Курской области в Льговском районе зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается Домовой книгой для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, видом на жительство иностранного гражданина Снигиревой Е.Н.; паспортом гражданина Украины Снигиревой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ была застрахована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, что подтверждается страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ С апреля 2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ Снигирева Е.Н. получала социальную государственную пенсию в Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГГГ размер её пенсии составлял 9559 рублей 20 копеек. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Отдела ПФР (БОЮЛ) по городу Льгову и Льговскому району Курской области ФИО7.
Как указано в иске, в это же время истец узнала, что имеет право на пенсию по потере кормильца от Министерства обороны РФ и так как указанная пенсия больше, чем пенсия по инвалидности, она решила обратиться за ее назначением. С учетом уточнения, просила суд признать незаконным отказ Военного Комиссариата по Курской области в назначении Снигиревой Елене Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения пенсии по случаю потери кормильца ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Признать право Снигиревой Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения на получение в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Обязать Военный комиссариат по Курской области, назначить с ДД.ММ.ГГГГ Снигиревой Елене Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по случаю потери кормильца ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Снигирева Е.Н. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.
Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Дмитриенко И.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика по доверенности Костина Л.В. указала, что считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование своей позиции указала, что правоотношения, связанные с назначением и выплатой пенсий органами социальной защиты населения при перемене гражданами места жительства в пределах государств-участников СНГ, регулируются Соглашением о государственных гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 31 марта 1992 года, статьей 7 которого определено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. Нормы этой статьи не допускают иного толкования, чем то, что прежнее место жительства прекращает существовать с момента переезда пенсионера к новому месту жительства в другое государство. При этом Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит норм, предусматривающих в случае переезда пенсионера одновременного наличия у него нового и прежнего места жительства. Свидетельством перемены места жительства с прежнего на новое является документальное подтверждение снятия с регистрационного учета в государство прежнего места жительства и постановки на регистрационный учет в государстве нового места жительства.
В судебное заседание не явились представитель УПФ РФ по КО, представитель УПФ РФ г.Курчатову, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Проанализировав позиции сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования. При этом суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением (статья 2 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (далее - Соглашение от 15 мая 1992 г.).
Статьей 1 Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.
Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.
В силу приведенных положений соглашений от 13 марта 1992 г. и от 15 мая 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.
Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, переселившемуся из государства - участника названных выше соглашений, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Снигирева Е.Н. получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, номер, дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленных суду доказательств, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Снигирева Е.Н. Отделением УФМС России по Курской области в Льговском районе зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, видом на жительство иностранного гражданина Снигиревой Е.Н.; паспортом гражданина Украины Снигиревой Е.Н., копии которых имеются в материалах дела.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ была застрахована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, что подтверждается Страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании также установлено, что с апреля 2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ Снигирева Е.Н. получала социальную государственную пенсию в Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГГГ размер её пенсии составлял 9559 рублей 20 копеек. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Отдела ПФР (БОЮЛ) по городу Льгову и Льговскому району Курской области.
Суду представлена подлинная домовая книга и приобщена ее копия, которая свидетельствует о том, что в домовладении расположенном по адресу: <адрес> Снигирева Е.Н. проживала вместе со своим отцом ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается домовой книгой для регистрации граждан, проживающих в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 умер, что подтверждается свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия III-ЖТ №.
ФИО2ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы с должности начальника службы ракетного и артиллерийского вооружения, в звании подполковник-инженер, приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 59 пункт «А» (по возрасту) с правом ношения военной формы одежды, что подтверждается военным билетов ФИО2 серия ВУ № выданным ДД.ММ.ГГГГ Лубенским объединённым гор. военкоматом Полтавской области.
С ДД.ММ.ГГГГФИО2 являлся пенсионером Министерства обороны РФ, на день смерти размер его пенсии составлял 35301 руб. 08 коп., что подтверждается справкой военного комиссара г. Льгова и Льговского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при жизни отца Снигирева Е.Н. находилась на его иждивении, поскольку его вклад в общий семейный бюджет существенно превышал ее вклад и она являлась нетрудоспособным лицом – инвалидом детства.
При этом по вопросу назначения пенсии по потери кормильца по линии Министерства обороны как дочери умершего военнослужащего Снигирева Е.Н. обратилась в отдел военного комиссариата, где ей разъяснили, что согласно ст. 29 Закона N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Снигирева Е.Н. подала в Отдел военного комиссариата Курской области по городу Льгову и Льговскому району заявление, со всеми необходимыми документами, о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
Начальник отдела военного комиссариата Курской области по г. Льгову и Льговскому району письмом № п/396 от 24 марта 2016 г. сообщил, что заявление Снигиревой Е.Н. о назначении пенсии по случаю потери кормильца Центром социального обеспечения военного комиссариата Курской области возвращено без исполнения по причине не представления ею документов, подтверждающего снятие с регистрационного учёта по прежнему месту жительства в Украине. Снигиревой Е.Н. рекомендовано для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца сняться с регистрационного учёта по месту регистрации в Украине.
Учитывая изложенное, а также отсутствие предъявленного со стороны военного комиссариата Снигиревой Е.Н. требования исключает возможность признания за ней права на пенсию по случаю потери кормильца, оснований не имеется.
Не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска и довод представителя ответчика о наличии у истца регистрации по месту жительства в Украине.
Суд учитывает, что Снигирева Е.Н. являлась получателем социальной пенсии, как инвалид с детства, в соответствии со ст. 11.1.1 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001 г. Пенсия Снигиревой Е.Н. в Российской Федерации установлена на основании ее заявления о назначении пенсии от 25.11.2013г.,а также заявления о запросе ее выплатного дела из территориального органа ПФ Украины по прежнему месту жительства. Согласно документам поступившего из Украины выплатного дела Снигиревой Е.Н., выплата пенсии по прежнему месту жительства Главным управлением Пенсионного фонда Украины в г. Лубнах и Лубенском районе Полтавской области произведена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Снигиревой Е.Н. прекращена в связи с выездом в Российскую Федерацию.
При этом, ссылку представителя ответчика на ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» нельзя признать состоятельной, поскольку данным законом регулируются условия и порядок назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, тогда как истец обратился за назначением специального вида пенсии по случаю потери кормильца – как член семьи умершего военнослужащего. Данный вид пенсии регулируется иным законом – Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, который не содержит условия недопустимости назначения пенсии лицу, имеющему регистрации по месту жительства в другом государстве.
Более того, с учетом п.3 разъяснения Министерства социальной защиты населения РФ № 1-1-У от 18.01.1996г., зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.1996 г. под № 1056, лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о прекращении выплаты пенсии истцу по прежнему месту жительства в Украине, а также в Государственном учреждении - Пенсионном фонда РФ г. Курчатове Курской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ, для отказа истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны РФ, оснований не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.с т. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Снигиревой Елены Николаевны к военному комиссариату Курской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца и о возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.
Признать за Снигиревой Еленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на получение в Российской Федерации пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны РФ.
Обязать Военный комиссариат по Курской области, назначить с ДД.ММ.ГГГГ Снигиревой Елене Николаевне пенсию по случаю потери кормильца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – 19. 03.2018 года.
Судья
