Дело № 2-921/20
УИД 24RS0032-01-2018-005110-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2020 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.
помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Сторожевой О.А.
при секретаре Лубсановой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ, Комиссии по трудовым спорам ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении и увольнение незаконными, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом неоднократных уточнений обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ в котором просит:
- Признать выборы на должность заведующего кафедрой ОКМ недействительными, в связи с выявленными грубейшими нарушениями п. 3.1, 3.2, 3.3 Положения о выборах, выразившихся в нарушении сроков расположения объявления о проведении выборов заведующего кафедрой ОКМ на сайте СиБГУ в спрятанном в разделе «Карьера» а не в разделе, например, «Вакансии» и «объявления о выборах», в не опубликовании объявления о выборах в (СМИ) газете Горизонт, выпускаемой СибГУ, доказанном факте снятия объявления с сайта для исправления слова конкурс на слово выборы после подачи заявления истца об участии в «конкурсе» от 16.09.2019 г. в соответствии с объявлением, а также в проведении заседания Ученого совета по выборам _ 25.10.2019 года ранее истечения двух месячного срока с момента подачи объявления о конкурсе 29.08.2019 г., а также грубейших нарушений процедуры тайного голосования, отсутствия кворума, отсутствия кабин для тайного голосования и прозрачной урны, которая не осматривалась и не опечатывалась, а также, оказавшимися в урне не розданными бюллетенями для голосования при указанном в протоколе количестве явившихся, которые отмечались и уходили из зала заседания, что не подтверждает наличие кворума;
- Результаты не состоявшихся выборов, признанных таковыми Ученым советом СибГУ отменить;
- Признать незаконным приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №к от 25.10.2019 г. «Прекратить действие трудового договора от «3» ноября 2011 г. № е, уволить «2» ноября 2019 г. в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, который незаконен по форме и содержанию, как приказ, связанный с истечением срока трудового договора, тогда как должность заведующего кафедрой является выборной и основанием увольнения с данной должности может быть только «не избрание на должность заведующего кафедрой» при соблюдении процедуры выборов и в точном соответствии с Уставом СибГУ и локальным Актом - Положением о выборах заведующего кафедрой, действовавшего в момент проведения заседания Ученого совета, так и по основаниям его выпуска, включающим выписку из протокола заседания Ученого совета СибГУ, в которой не зафиксировано решение о не избрании ФИО1 на должность зав. кафедрой, а зафиксировано то, что выборы признаны несостоявшимися, что не соответствует основанию расторжения действующего эффективного контракта №е от 13.12.2016 года, заключенного после избрания на пятилетний срок без указания сроков его действия, а следовательно до окончания срока избрания - 02.11.2021 года, который не истек к моменту увольнения выборного работника, а основания в виде уведомления о прекращении трудового договора №е от 02.11.2011 года не имеет юридического значения, так как указанный трудовой договор прекратил свое существование по 5 летнему сроку избрания 03.11.2016 года и увольнение зав. каф. ОКМ ФИО1, избранной на пятилетний срок до 02.11.2021 года.
- Признать незаконным увольнение в связи с нарушением процедуры увольнения, выразившейся в издании незаконного приказа о прекращении действия срочного договора №е от 03.11.2011 г. не имеющего юридической силы, нарушения процедуры указанной в положении о выборах выборов, признании выборов несостоявшимися и наличии решения Ученого совета по данному факту, а также нарушение сроков ознакомления с приказом об увольнении выпущенным 25.10.2019г. и не ознакомлением с ним за три дня до увольнения, а направлением письменного уведомления об ознакомлении с приказом об увольнении только 05.11.2019 г., что является нарушением прав истца и отдельным основанием для признания увольнения незаконным.
- Признать действующий эффективный контракт №е от 13.12.2016 года заключенным на неопределенный срок до проведения повторных выборов на должность заведующей кафедрой «Основ конструирования машин» по истечении срока предыдущего избрания 02.11.2021 г., в связи с отсутствием надлежащего уведомления о его прекращении (расторжении) в соответствии с действующей должностной инструкцией зав. кафедрой ОКМ в п. 1.4.1 указывающем на невозможность прекращения трудовых отношений без получения легитимного результата проведения выборов, в соответствии с п. 3.26 Положения о выборах, а также учитывая основания для его заключения как срочного в самом контракте отсутствуют и он заключен работником вынужденно, то такой договор может быть признан заключенным на неопределенный срок на основании ст.58 ТК РФ, п. 13 постановления Пленума ВС РФ о применении судами Трудового кодекса Российской Федерации, а также продолжением работы по данному контракту истцом до момента ознакомления его с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в суде;
- Восстановить ФИО1 в должности заведующего кафедрой «Основы конструирования машин» на основании ее заявления и коллективного представления кафедры ОКМ от 26.10.2019 г. оформленного протоколом заседания кафедры, а также в соответствии с результатами избрания по кафедре от 30.09.2019 г. оформленными протоколом заседания кафедры и продлить действие трудового договора на два года до 02.11.2021 года до истечения 5-ти летнего срока избрания в соответствии с комментарием к статье ст. 332 ТК РФ;
- На основании положений ст. 234 ТК РФ взыскать с ответчика ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» (СиБГУ) в пользу ФИО1 денежную компенсацию за вынужденный прогул из расчета среднедневного заработка за предыдущий период работы по день вынесения решения суда о восстановлении на работе в прежней должности из расчета 4692 руб. 30 коп. в день.
- На основании ст. 84.1 ТК РФ взыскать с ответчика, ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» (СиБГУ), в пользу ФИО1 не выплаченную сумму компенсации при увольнении, по день направления письменного заказного уведомления о необходимости расписаться в приказе об увольнении и получить на руки трудовую книжку в размере 4692 руб. 30 коп. х 3 дня = 14076 руб. 90 коп.;
- В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ взыскать с ответчика, ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» (СиБГУ) денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 200000 рублей.
Исковые требования мотивирует следующим. С 2006г. истец работала заведующей кафедрой «Основы конструирования машин» Института «Машиноведения и мехатроники», по результатам выборов на пять лет до 2.11.2011г.
В 2011 году после повторного избрания на 5 лет до 02.11.2016 года с истцом был заключен срочный трудовой договор с 03.11.2011 по 02.11.2016 г., дополнительное соглашение №е от 28.10.2016 года на срок три года - никак не обоснованное, которое истец подписала, чтобы не быть уволенной, как отказавшейся подписывать это соглашение № е от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2016 году она была переизбрана на должность заведующей кафедры на срок 5 лет. Так как избрание происходит раз в пять лет, то выборы в 2019 году администрация могла не назначать, а продлить дополнительным соглашением срок пребывания в должности до 5 лет по 02.11.2021 года. 13.12.2016 года с истцом был заключен Эффективный контракт №е от 13.12.2016 года, имеющее форму трудового договора (эффективный контракт), подписанного ректором университета ФИО2, который является действующим до сих пор, так как уведомлений о его прекращении отдел кадров истцу не направил, сроков окончания он не имеет, а потому с учетом пятилетнего срока избрания по общему правилу считается заключенным на неопределенный срок с момента его подписания (либо на время до истечения 5-и летнего срока избрания), на основании заключенного последним - эффективного контракта №е от 13.12.2016 г. после избрания на должность заведующей 03.11.2016 года, которое действительно 5 лет.
Данные выборы 2016 года были проведены после истечения 5-ти летнего срока избрания на должность 03.11.2011 года по результатам которого 03.11.2011 с истцом был заключен Трудовой договор №е, в договоре в части обоснования его заключения значится по результатам выборов.
Трудовой договор был подписан проректором по образовательной деятельности ФИО3, действовавшей на основании доверенности №ю от 27.07.2011 г. и закончил свое существование 02.11.2016 года.
К данному Трудовому договору на основании ст. 332 ТК РФ после проведения выборов и избрания на должность было заключено дополнительное соглашение №е от 28.10.2016 г. об установлении ученой нагрузки в размере 650 часов и продлении срока Трудового договора с 03.11.2016 г. по 02.11.2019 г. опять же с указанием того же обоснования - по результатам выборов.
Однако, срок для заключения Трудового договора на три года и сама форма срочного трудового договора ни в самом договоре, ни в дополнительном соглашении №е не была обоснована, а заключенный последним эффективный контракт №е от 13.12.2016 г. - это дополнительное соглашение к Трудовому договору №е от 03.11.2011 года, который окончил свое существование 02.11.2016 года.
Однако, данный эффективный контракт имеет форму трудового договора, заключен именно как отдельный Трудовой договор (эффективный контракт) и ни один пункт данного договора не соответствует Трудовому договору №е от 03.11.2011 года.
Так в п. 1 Предмет договора указано: 1.1. Работодатель предоставляет Работнику работу по должности заведующий кафедрой / дн, доцент, т.е. имеющему ученую степень доктора наук и ученое звание доцента. А в пункте 2 срок договора, в пп. 2.1. срок договора установлен заключенным договором и не указано каким.
Таким образом, имеется Трудовой договор (эффективный контракт), заключенный на неопределенный срок, который по закону должен прерваться только по результатам не избрания ФИО1 на должность заведующей кафедры «Основы конструирования машин» (ОКМ) в соответствии с должностной инструкцией в п. 1.4.1. которой указано: «Истечение срока трудового договора с заведующим кафедрой ОКМ является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: - не представления соответствующих документов для участия в конкурсном отборе на последующее заключение трудового договора на очередной срок; - не избрания на должность в результате конкурсного отбора.
Приказом ректора кафедра повторно была воссоединена с 01.07.2019 года с кафедрой Механика и по личной просьбе и.о. ректора ФИО4 истец была назначена на данную должность, как имеющую соответствующую квалификации указанной ставки.
В таких условиях обычно дается не менее одного года для проведения выборов заведующего кафедрой вновь образованной. С учетом того, что избрание истца на данную должность проходило в 2016 году, а результаты выборов действительны 5 лет, а также с учетом того, что в соответствии с приказом кафедра Механики была присоединена в кафедре ОКМ, то в соответствии с Уставом СибГУ заведующим вновь образованной кафедры «Основы конструирования машин» истец была назначена в соответствии с действующим законодательством и Уставом СибГУ и могла исполнять свои обязанности до истечения пятилетнего срока избрания.
Однако, 20 сентября 2019 года в отделе кадров истец получила под роспись уведомление о том, что срочный трудовой договор от 03.11.2011 № е будет прекращен 02.11.2019 г. по п. 2 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора и напоминание о том, что в последний день работы 02.11.2019 г. истец должна в Управлении кадров ознакомиться с приказом об увольнении, о получении трудовой книжки не сказано, а также об окончании и прекращении действующего эффективного контракта №е от 13.12.2016 года, а также доп.соглашения №е от 28.10.2016 г. Уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой было направлено письмом 05.11.2019 г. и получено работником 14.11.2019г.
Ответственность за невыдачу в срок трудовой книжки 02.11.2019 г. возлагается на СибГУ не по день направления в адрес работника уведомления как считает СибГУ по 05.11.2019 г., а по день когда это уведомление реально состоялось 14.11.2019 г. в соответствии с отчетом об отправлении почтовых сообщений.
Таким образом, подлежит доначислению к выплаченному расчету при увольнении за период с 3 по 14 ноября сумма среднедневного заработка 4,692,30*12= 56307,6 руб.
Нарушен 2-х месячный срок уведомления работника об изменении существенных условий договора, указанных как в п.3.2.6. Трудового договора №е, на который ссылается в уведомлении работодатель.
Получив такое уведомление после объявления выборов на должность заведующей кафедрой, объявленных приказом, 16.09.2019 г. истец подала заявление о волеизъявлении работать далее и изменить условия трудового договора на неопределенный срок (до истечения предыдущего срока избрания), а в уведомлении указала на обязанность провести выборы до увольнения. Однако и.о. ректора на заявление о продлении трудовых отношений, в том числе до проведения конкурса, ФИО4 не ответил. В связи с чем, данное бездействие является длящемся и незаконным. В ответе юриста ФИО5 ничего не сказано о волеизъявлении ФИО1 работать в университете и далее.
25.10.2019 г. и.о. ректора СибГУ ФИО4 в нарушение положения о порядке выборов провел заседание Ученого совета с нарушениями и признал выборы несостоявшимися, по результатам которых, до сих пор не назначено перевыборов. Приказом №к от 25.10.2019 года ФИО1 уволена, в связи с истечение срока трудового договора п. 2. ч.2 ст. 77 ТК РФ.
С указанным приказом об увольнении ФИО1 ознакомлена 06.11.2019 г.
Истец как работник, задолго до увольнения изъявила желание работать далее и просила на основании п. 4.1.6. действующего эффективного контракта и п. 9.1 Трудового договора от 03.11.2011 изменить договор по соглашению с работником в части сроков его продления до окончания 5-ти летнего срока избрания. Работодатель в лице ректора ФИО4 не ответил на заявление. Ответ юриста ФИО5 был только в части, данное бездействие является виновным и незаконным, так как привело к нарушению права работника и снизило уровень гарантии трудоустройства.
28.10.2019 г. было подано заявление на имя и.о. ректора ФИО4 о продлении срока действия дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному 03.11.2016 года по результатам выборов на 5 лет по 02.11.2021 года до 5 лет по представлению коллектива кафедры в связи с несостоявшимися выборами, с последующим проведением повторных выборов на должность заведующего каф. ОКМ. На данное заявление ответа нет.
В решении Ученого совета, где признаны выборы не состоявшимися, решения уволить ФИО1 нет.
Приказ о назначении врио директора ФИО6 заведующим кафедрой - противоречит закону, так как ректор может назначить и.о. зав. кафедрой только из числа работающих на кафедре высококвалифицированных специалистов. Кроме того, директор, как и ректор по закону не может совмещать должности и заниматься какой либо деятельностью, кроме научной.
Одновременно 28.10.2019 г. истцом через канцелярию была подана досудебная претензия, на которую ей не отвечено, что является отдельным нарушением трудовой дисциплины работодателем и ущемлением прав истца.
Считает, что результаты выборов недействительны, так как выборы от 25.10.2019 г. по кандидатуре заведующего кафедрой «Основы конструирования машин» проведены досрочно и вопреки поданным ранее заявлениям о продлении действия трудового договора до 5-ти летнего срока избрания, а также с нарушениями процедуры выборов включая нарушение требований к тексту объявления, расположения этого объявления скрытно на сайте под третьим слоем Главная/университет/карьера/ и не опубликования объявления в СМИ: «Горизонт», не выдерживания 2-х месячного срока его вывешивания до выборов, что подтверждает прилагаемая служебная записка ФИО11 к ФИО7 о вывешивании объявления за месяц.
Кроме этого, даже в исправленном объявлении о проведении выборов на должность зав каф. ОКМ не указаны квалификационные требования - как наличие ученой степени доктора наук, которую имеет избранный зав.каф. ОКМ ФИО1, находящийся на этой должности, а также в объявлении отсутствует информация о месте и времени проведения выборов в нарушение п. 3.3. Положения о выборах, отсутствие информации на сайте о проведении заседания Ученого совета по выборам зав. каф. ОКМ - отсутствие повесток заседаний Ученого совета и повестки заседания Ученого совета от 25.10.2019 года в частности, а также отсутствие извещений членов Ученого совета о предстоящем заседании с повесткой и доказательств направления членам Ученого совета - не являющимся работниками СибГУ указанных извещений.
К нарушениям процедуры выборов относятся: отсутствие прозрачной урны, не установка ее на видном для всех месте, отсутствие кабинки или ширмы для тайного голосования, отсутствие в протоколе объявленного перерыва на голосование, наличие видеозаписи, производимой представителем зав. каф. ОКМ - ФИО8, в которой видно как тайное голосование происходило не только открыто, но и под диктовку соседей, а также отсутствие кворума, ввиду ухода с заседания Скрипки, ФИО14 и др. и позднего прихода ФИО9 при числе членов совета выставленных на сайте 61 человек и после подачи и прочтения досудебной претензии число увеличилось до 62 человек - кворум должен быть 2/3, а это 42 человека на момент объявления результатов голосования. В зале на момент объявления результатов голосования было значительно меньше, а даже при двух ушедших указанных выше - присутствовало только 41 человек, что видно и из видеозаписи.
В протокол, который выдан на руки по запросу внесены изменения, а именно: и.о. ректора ФИО4 объявил выборы состоявшимися и утвердил результаты голосования, однако, прочитав претензию и ссылку на п. 3.24 Положени, в протокол внесена фраза, которая не звучала о признании выборов состоявшимися, а именно: «Признать выборы несостоявшимися». Однако до настоящего времени Приказа о признании выборов на должность заведующего кафедрой несостоявшимися по аналогии с теми, которые вывешивались в течение трех дней на сайт и висят там до сих пор, и.о. ректора не издано, что является отдельным нарушением ФИО4 решения Ученого совета и умышленное сокрытие этого нарушения и виновным бездействием, нарушающим права не только истца, но и определенного круга лиц.
Так, при издании приказа о несостоявшихся выборов зав. кафедрой ректор обязан назначить временно исполняющего обязанности зав. кафедрой из числа членов кафедры наиболее квалифицированных - а это д.т.н., проф. заслуженный изобретатель РФ - ФИО8 и на основании п. 3.26 издать приказ о проведении перевыборов, в которых может участвовать и ФИО1 и без повторного сбора документов и проведения повторных заседаний.
И.о. ректора ФИО4 - назначает врио. зав. каф. ОКМ - Директора ФИО6, заявлявшего на заседании Ученого совета о наличии выговора у ФИО1, что является заранее ложным высказыванием, повлиявшим на результаты голосования.
Одновременно 28.10.2019 г. истцом через канцелярию была подана досудебная претензия, на которую не было отвечено.
Проводя заседание по проведению выборов и издавая приказ о проведении выборов зав. каф. ОКМ ректор ФИО4 не мог не знать о своем приказе об объединении кафедр и назначении ФИО1 заведующей новой кафедры в 2019 году, что является основанием для отложения выборов.
30.10.2019 г. на сайте было обнаружено, выставленное повторно, объявление, исправленное только в первом пункте от тех же дат 27.08.2019 года по 27.09.2019 года для подачи документов на выборы зав. каф. ОКМ. Истцом было подано заявление от 30.10.2019 г. об обнаружении фальсификации на имя и.о. ректора ФИО4 с требованием о признании выборов не только не состоявшимися в соответствии с п.3.24 Положения, но и недействительными, на которое также ответ не получен.
Комиссия по трудовым спорам, в которую обратилась ФИО1 не стала рассматривать требования о признании выборов недействительными при выявленных грубейших нарушениях процедуры их проведения.
В результате неправомерных действий (бездействий) СибГУ истцу причинён моральный вред. Нравственные страдания выражаются в том, что она испытала нервный стресс, чувство обиды из-за несправедливых действий работодателя, а также был вынуждена затратить свое время и денежные средства на отстаивание законных прав в суде, так как за это время работодатель в лице ректора ФИО4 провел незаконно заседание Ученого совета по проведению ее выборов по основной должности и уволил ее незаконным приказом с 02.11.2019 г. без назначения перевыборов. Денежную компенсацию причиненного морального вреда оценивает в размере 200 000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО8, полномочия проверены, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф.Решетнева» ФИО10, полномочия проверены, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанных в письменных возражениях на исковое заявление, мотивированных следующим.
В соответствии с пунктом 4.38 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 27.12.2018 № 1302, кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета на сроком до 5 (пяти) лет путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утвержденным в должности приказом ректора Университета. Процедура избрания тощего кафедрой определяется локально нормативным актом Университета, утвержденным ректором Университета.
В СибГУ им. М.Ф. Решетнева таким локально-нормативным актом является Положение «О порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», утвержденное приказом ректора от 17.08.2017 №.
В силу пункта 3.1. Положения, заключению трудового договора на замещение должности заведующего кафедрой, а также переводу на такую должность предшествуют выборы на замещение соответствующей должности.
Решение об объявлении выборов принимается не позднее чем за два месяца до истечения срока трудового договора заведующего кафедрой и (или) возникновении вакантной должности и оформляется приказом по Университету (пункт 3.2. Положения).
Согласно дополнительному соглашению от 28.10.2016 №е, заключенному по результатам заседания Ученого совета (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№) срок действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№е закончился 02.11.2019 года.
Приказом ректора СибГУ им. М.Ф. Решетнева № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении и проведении выборов и конкурса на замещение должностей педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» объявлены выборы на должность заведующего кафедрой основы конструирования машин.
В соответствии с пунктом 3.3. Положения, объявление о проведении выборов опубликовано на официальном сайте Университета https://www.sibsau.ru/ 29.08.2019г.
Требования к квалификации заведующего кафедрой предъявлены в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»
В соответствии с пунктом 3.4. Положения, заявление претендента для участия в выборах должно поступить в управление кадров Университета до окончания срока приема заявления для участия в выборах, указанного в объявлении. Срок окончания приема документов 27.09.2019 года. Заявление ФИО1 на участие в выборах от 24.09.2019 поступило в отдел развития персонала 24.09.2019 и зарегистрировано за номером 482.
Согласно пункта 3.10. Положения, при установлении соответствия претендента квалификационным требованиям, документы на замещение должности заведующего кафедрой передаются для рассмотрения на соответствующую кафедру. Заседание кафедры при рассмотрении документов претендентов на замещение должности заведующего кафедрой проводит директор института (декан факультета), либо уполномоченное им лицо из состава Ученого совета соответствующего института (факультета) не ранее чем через месяц после размещения объявления о выборах (пункт 3.11. Положения). При выборах на новый срок действующий заведующий кафедрой выступает с отчетом о результатах деятельности возглавляемой кафедры за отчетный период. На заседании кафедры представленные претендентами материалы и документы детально обсуждаются, рассматриваются и оцениваются на соответствие квалификационным требованиям, направлениям научной, исследовательской и профессиональной деятельности претендента, направлению деятельности и развития кафедры. Учитывается наличие организаторских способностей претендента, его авторитет и способность руководить деятельностью коллектива (пункт 3.12. Положения), В соответствии с пунктом 3.13. Положения выписка из протокола заседания кафедры подписывается директором института (деканом факультета), либо уполномоченным им лицом и секретарем.
Заседание кафедры основ конструирования машин проходило 30.09.2019 года в полном соответствии с пунктами 3.10. - 3.14 Положения, о чем свидетельствует выписка из протокола, заседания кафедры основ конструирования машин от 30.09.2019 №.
Из пункта 3.15. Положения следует что, документы претендентов на замещение должности заведующего кафедрой передаются секретарем заседания кафедры в Ученый совет института, факультета для дальнейшего рассмотрения. Ученый совет института по каждому претенденту выносит результаты обсуждения и дает характеристику, содержащую объективную и всестороннюю оценку результатов трудовой деятельности претендента, которые секретарем Ученого совета института в течении 3-х календарных дней оформляются выпиской из протокола Ученого совета института (пункт 3.17, Положения).
Заседание Ученого совета института проходило 08.10.2019 года в полном соответствии с пунктами 3.16. - 3.18 Положения, о чем свидетельствует выписка из протокола, заседания Ученого совета Института Машиноведения и мехатроники от 08.10.2019 №.
В пункте 3.19. Положения указано что, в течении 3-х рабочих дней после рассмотрения кандидатур на заседании Ученого совета института, все собранные материалы претендентов передаются в кадровую комиссию Университета.
Итоги рассмотрения поступивших документов в кадровую комиссию Университета оформлены выпиской из протокола № от 15.10.2019 «Заседания кадровой комиссии по рассмотрению документов претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, документов кандидатур на награждение Почетной грамотой СибГУ им.М.Ф. Решетнева».
Согласно пункта 3.21 Положения, на заседании Ученого совета Университета рассматриваются все кандидатуры претендентов независимо от результатов предварительного рассмотрения на кафедре, кадровой комиссии, Ученом совете института.
Выборы на должность заведующего кафедрой проводятся на Ученом совете Университета тайным голосованием (пункт 3.22. Положения). Избранным на должность заведующего кафедрой считается претендент, получивший более половины голосов членов Ученого совета Университета при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета Университета (пункт 2.23 Положения). В случае, если в выборах участвует один или два претендента и ни один из них не получил более 50% голосов, выборы признаются не состоявшимися (пункт 3.24 Положения). С лицом, успешно прошедшим выборы на замещение должности заведующего кафедрой заключается трудовой договор в порядке, определенным трудовым законодательством и Уставом Университета (пункт 3.28. Положения).
В соответствии с пунктом 4.14. Положения об Ученом совете, решения ученого совета Университета принимаются открытым или тайным голосованием. Тайное голосование проводится в том числе, по вопросу выборов и досрочного освобождения от должности заведующего кафедрой. (п.4.15. Положения)
В силу пункта 4.17. Положения для проведения тайного голосования и подсчета его результатов, ученый совет Университета открытым голосованием избирает счетную комиссию в составе трех членов Ученого совета Университета. В состав счетной комиссии не может быть включен член Ученого совета Университета, если его кандидатура баллотируется.
Счетная комиссия выдает каждому присутствующему члену Ученого совета Университета один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования опускаются в специальный ящик (урну) (пункт 4.18. Положения).
В соответствии с пунктом 4.19. Положения по окончании голосования счетная комиссия в отдельном помещении вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление голосовавшего. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Согласно пункту 4.20. Положения о результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Председатель счетной комиссии объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. После этого открытым голосованием утверждаются протоколы (протокол) счетной комиссии.
На основании протокола Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ№ (вопрос №) в состав избранной счетной комиссии вошли 3 члена Ученого совета, а именно: В., Г., Н. В протоколе № счетной комиссии указано, что по выборам на должность заведующего кафедрой основ конструирования машин заготовлено 62 баллотировочных бюллетеня, роздано под расписку присутствующим членам Ученого совета 43 бюллетеня, осталось неиспользованных 19, в результате тайного голосования проголосовала за кандидатуру ФИО1 12 членов Ученого совета, против 31 член Ученого совета, недействительных бюллетеней 0.
На основании выписки из протокола Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева от 25.10.2019 № по результатам тайного голосования при наличии кворума Ученого совета, ФИО1, не была избрана на должность заведующего кафедрой основ конструирования машин.
Выборы на должность заведующего кафедрой Основы конструирования машин проведены в полном соответствии с действующим законодательством и локально-нормативными актами Университета в отсутствии нарушенных прав участвующих лиц.
Поданное на участие в выборах заявление ФИО1 от 24.09.2019 поступило в отдел развития персонала 24.09.2019 и зарегистрировано за номером 482. По результатам тайного голосования ФИО1 не была вновь избрана на должность заведующей кафедрой ОКМ, что отражено в протоколе Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева от 25.10.2019 №.
С учетом непосредственного участия ФИО1 в выборах на должность заведующей кафедрой ОКМ, нарушение прав сотрудника на участие в выборах не находит своего подтверждения.
Истец о прекращении срока действия срочного трудового договора №е от 03.11.2011г., предупреждена, о чем свидетельствует Уведомление от 13.09.2019 №к полученное ею 20.09.2019 года.
Приказом от 25.10.2019 №к ФИО1, уволена с должности заведующего кафедрой Основы конструирования машин в связи с истечением срока действия срочного трудового договора 03.11.2011 №е в силу п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с 02.11.2019 года.
Форма приказа от 25.10.2019 №к соответствует Постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
Законных оснований для признания Приказа 25.10.2019 №к о прекращении срока действия срочного трудового договора №е от 03.11.2011г. незаконным не имеется, а также отсутствуют основания о признании увольнения незаконным, в связи с отсутствием нарушений при проведении выборов.
Согласно пункта 1.4.1. Должностной инструкции заведующей кафедрой ОКМ от 07.04.2017 № истечение срока действия трудового договора с заведующим кафедрой ОКМ является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: не предоставления соответствующих документов для участия в конкурсном отборе напоследующее заключение трудового договора на очередной срок; не избрания на должность в результате конкурсного отбора. Принимая во внимание что, должность заведующего кафедрой является выборной, законных оснований для признания действия эффективного контракта заключенного на неопределенный срок, в нарушении норм действующего законодательства, а также порядка предусмотренного в локально-нормативных актах Университета, не имеется.
В соответствии с ч.11 ст.332 Трудового кодекса РФ должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливаются уставами образовательных организаций высшего образования. В любом случае, заключению нового трудового договора, либо заключению дополнительного соглашения к ранее заключенному трудовому договору о продлении срока трудового договора, предшествуют выборы на замещение соответствующей должности.
Поскольку должность заведующего кафедрой является выборной, законных оснований для признания действия эффективного контракта, заключенного на неопределенный срок не имеется.
Требования о восстановлении ФИО1 в должности заведующего кафедрой Основ конструирования машин на основании ее заявления и коллективного представления кафедры от 26.10.2019г. и протокола заседания кафедры с результатами избрания по кафедре от 30.09.2019г., продлить действие трудового договора на два года от 2.11.2021г. до истечения 5-ти летнего срока избрания является необоснованным, не подлежащим удовлетворению. Заключению нового трудового договора либо заключению дополнительного соглашения к ранее заключенному трудовому договору о продлении срока трудового договора, предшествуют выбора на замещение соответствующей должности.
Возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки обусловлена наличием вины работодателя.
Работодатель СибГУ им. М.Ф. Решетнева предпринял все возможные варианты для своевременного вручения истцу трудовой книжки, а именно:
- 31.10.2019г. направлена телефонограмма о необходимости получить трудовую книжку в управлении кадров;
01.11.2019 в 16 ч. 35 минут начальником отдела кадров ФИО11, в присутствии двух свидетелей осуществлен телефонный звонок с рабочего номера на мобильный телефон ФИО1, с предложением прийти в отдел кадров 02.11.2019 по адресу: <адрес> с 10:00 до 12:00 для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об увольнении;
05.11.2019 в адрес истца направленно заказное письмо с уведомлением о необходимости явиться в управления кадров для ознакомления с приказом о прекращении срочного трудового договора и получении трудовой книжки.
Работодателем приняты все меры по своевременному вручению трудовой книжки истцу, таким образом, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в виду отсутствия виновных действий.
Учитывая, что увольнение истца произведено на законных основаниях и с соблюдением норм трудового права, оснований для взыскания денежной компенсации за вынужденный прогул не имеется.
Поскольку в действиях работодателя неправомерных действий (бездействий) не имеется, основания для возмещения морального вреда отсутствуют.
Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, представитель ФИО12, полномочия проверены, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований, мотивированные следующим.
Минобрнауки России не является работодателем по отношению к работникам подведомственных Минобрнауки России организаций, в связи с этим, является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Должность заведующего кафедрой относится к должностям профессорско-преподавательского состава высшего профессионального образования.
Согласно ч. 11 ст. 332 ТК РФ должность заведующего кафедрой является выборной, а порядок проведения выборов устанавливается уставом образовательной организаций высшего образования.
В свою очередь, Устав СибГУ им. М.Ф. Решетнева, утвержденный приказом Минобрнауки России от 27.12.2018 № 1302, в п. 4.38 устанавливает, что кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета на срок до 5 (пяти) лет путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленными законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утверждаемый в должности приказом ректора Университета. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом Университета, утвержденным ректором.
Таким локальным нормативным актом является Положение «О порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», утвержденное приказом ректора Университета от 17.08.2017 №.
Назначение на должность заведующего кафедрой в образовательную организацию происходит по результатам выборов и трудовой договор с избранным кандидатом может быть заключен на срок до 5 лет.
Исходя из факта необходимости проведения выборов на должность заведующего не реже чем один раз в 5 лет, максимальным сроком, на который может быть заключен трудовой договор с заведующим кафедрой является срок в 5 лет.
В свою очередь, минимальный возможный срок менее 5 лет не ограничивается и может составлять любой период времени (год, два, три и т.д.), срок на который заключается договор обоснования не требует.
Трудовые отношения между ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» и ФИО1 оформлены трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ№е. В 2016 году к данному трудовому договору сторонами подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№е, которым срок трудового договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (на три года).
Соответственно, ФИО1 официально являлась работником Университета до 02.11.2019 согласно условиям подписанного ею трудового договора. Оснований для продления трудового договора ФИО1 не усматривается.
27 августа 2019 г. ректором СибГУ им. М.Ф. Решетнева издан приказ № «Об объявлении и проведении выборов и конкурса на замещение должностей педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», которым объявлены выборы на должность заведующего кафедрой основы конструирования машин. А 29 августа 2019 г. объявление о проведении выборов размещено на официальном сайте Университета.
27 сентября 2019 г. — срок окончания приема документов претендентов.
30 сентября 2019 г. прошло заседание кафедры основ конструирования машин.
8 октября 2019 г. прошло заседание Ученого совета.
Согласно сведениям, полученным от СибГУ им. М.Ф. Решетнева, заявление ФИО1 на участие в выборах от 24.09.2019 поступило в отдел развития персонала 24.09.2019 и зарегистрировано за номером 482. Заседание кафедры основ конструирования машин и Заседание Ученого совета проходили в полном соответствии с Положением Университета, что подтверждается выпиской из протокола, заседания кафедры основ конструирования машин от 30.09.2019 № и выпиской из протокола, заседания Ученого совета машиноведения и мехатроники от 08.10.2019 №.
Итоги рассмотрения поступивших документов в кадровую комиссию Университета оформлены выпиской из протокола № от 15.10.2019 «Заседания кадровой комиссии по рассмотрению документов претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, документов кандидатур на награждение Почетной грамотой СибГУ им. М.Ф. Решетнева».
На основании выписки из протокола Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева от 25.10.2019 № по результатам тайного голосования при наличии кворума Ученого совета, ФИО1 как единственный участник принявший участие в выборах не была избрана на должность заведующего кафедрой основ конструирования машин, выборы признаны несостоявшимися.
Таким образом, объявленные выборы на должность заведующего кафедрой основы конструирования машин проведены в полном соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами Университета, в ходе их проведения нарушений прав участвующих лиц не допущено.
В день прекращения трудового договора, 02.11.2019 ФИО1 не явилась в СибГУ им. М.Ф. Решетнева для ознакомления с приказом и выдачи трудовой книжки.
В соответствии, с порядком действий работодателя, установленном трудовым законодательством, СибГУ им. М.Ф. Решетнева 05.11.2019 направлено уведомление о необходимости явиться для получения трудовой книжки, либо дать письменное согласие на отправление её на адрес электронной почты.
Соответственно 05.11.2019 является днем, с которого СибГУ им. М.Ф. Решетнева как работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Требования ФИО1 о взыскании невыплаченной суммы компенсации при увольнении по день получения уведомления о получении трудовой книжки являются необоснованными и незаконными.
Представители ответчика Комиссии по трудовым спорам ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Профсоюзной организации ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Сторожева О.А. в судебном заседании полагала необходимым признать выборы на должность заведующей кафедры ОКМ несостоявшимися, в удовлетворении остальных исковых требований отказать, в связи с их необоснованностью.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 19 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации
В соответствии ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно ст.58 ТК РФ Трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с лицами, поступающими на работу по совместительству.
В силу ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
Согласно п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются: истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
В силу ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
В соответствии со ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.
В силу ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.
В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В соответствии со ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
Пунктом 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, если при разрешении спора о восстановлении на работе суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, суд в силу части пятой статьи 394 Кодекса обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Кодекса или иного федерального закона, исходя из фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).
В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.
Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.
Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» с ФИО1 3.11.2011г. заключен трудовой договор №е по должности заведующего кафедрой ОКМ на срок с 3.11.2011г. по 2.11.2016г. по результатам выборов (т.1 л.д.51-54). 28.10.2016г. между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» оформлено дополнительное соглашение согласно которого срок трудового договора продлен с 3.11.2016г. по 2.11.2019г. по результатам выборов (т.1 л.д.55). Приказом №к от 1.11.2016г. ФИО1 назначена на должность заведующей кафедрой Основ конструирования машин Института машиноведения и мехатроники ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» в соответствии с дополнительным соглашением от 28.10.2016г. №е к трудовому договору от 3.11.2011г. (т.1 л.д.49) Данный приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору истцом оспорено не было.
13.12.2016г. к трудовому договору от 3.11.2011г.№е заключено дополнительное соглашение №е (т.1 л.д.56-58), которым изменено наименование трудового договора на эффективный контракт, срок действия срочного трудового договора не изменен.
Уведомлением №к от 13.09.2019г. (т.1 л.д.69), полученным истцом 20.09.2019г., она была предупреждена о прекращении 2.11.2019г. срочного трудового договора, просила провести выборы до ее увольнения. Таким образом, ответчиком ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» были соблюдены требования ст.79 ТК РФ о предупреждении работника в письменной форме о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения.
В соответствии с п.1.4.1 должностной инструкции заведующего кафедрой ОКМ № от 7.04.2017г. истечение срока трудового договора с заведующим кафедрой ОКМ является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: не предоставления соответствующих документов для участия в конкурсном отборе на последующее заключение трудового договора на очередной срок; не избрания на должность в результате конкурсного отбора.
Частью 11 статьи 332 ТК РФ определено, что должность заведующего кафедрой являются выборной. Порядок проведения выборов на указанную должность устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.
В соответствии с пунктом 4.38 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева, утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета на сроком до 5 (пяти) лет путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утвержденным в должности приказом ректора Университета. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локально нормативным актом Университета, утвержденным ректором Университета. (т.1 л.д.98-144)
В СибГУ им. М.Ф. Решетнева таким локально-нормативным актом является Положение «О порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» утвержденное приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ№. В силу пункта 3.1. Положения, заключению трудового договора на замещение должности заведующего кафедрой, а также переводу на такую должность предшествуют выборы на замещение соответствующей должности. (т.1 л.д.82-90)
30.09.2019г. проведено заседание кафедры ОКМ по проведению выборов на должность заведующего кафедрой. По результатам заседания принято решение рекомендовать профессора кафедры «Основы конструирования машин» ФИО1 к избранию на должность заведующего кафедрой.
Согласно протокола заседания Ученого совета СибГУ им М.Ф. Решетнева 25.10.2019г. по результатам проведенных выборов на должность заведующего кафедрой ОКМ, ФИО1, принимавшая участие в выборах, не была избрана на должность заведующей кафедрой ОКМ. Выборы признаны несостоявшимися, иных претендентов на данную должность не имелось. (т.1 л.д.67)
Приказом №к от 25.10.2019г. с ФИО1 была уволена с 2.11.2019г. по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи с истечением срока действия трудового договора. (т.1 л.д.46)
Доводы стороны истца о заключении срочного трудового договора на срок менее 5 лет и нарушении, в связи с этим, положений ст.332 ТК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку данные нормы не определяют безусловное заключение между работодателем и работником именно пятилетнего срочного трудового договора.
Трудовые отношения между ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» и ФИО1 оформлены трудовым договором от 3.11.2011г. №е. В 2016 году к данному трудовому договору сторонами подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ№е, которым срок трудового договора продлен до 2.11.2019г. (на три года). 13.12.2016 с ФИО1 в рамках перехода на эффективный контракт было заключено дополнительное соглашение №е к трудовому договору от 3.11.2011г. №е, согласно которого трудовой договор был изложен в новой редакции (эффективный контракт), (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору»). Дополнительное соглашение заключалось в связи с введением программы поэтапного совершенствования систему оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р, приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении муниципального контракта», утверждено приказом от 12.10.2016г. № ФГБОУ ВО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» «Об утверждении формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору» (т.1 л.д.75-76)
Соответственно, ФИО1 официально являлась работником Университета до 2.11.2019г. согласно условиям подписанного ею трудового договора. Трудовой договор был оформлен на срок до 5 лет, что в полном объеме соответствует требованиям ст.332 ТК РФ.
В связи с этим, суд считает, что исковые требования о признании действующим эффективного контракта №е от 13.12.2016г. заключенным на неопределенный срок до проведения повторных выборов на должность заведующей кафедрой «Основ конструирования машин» по истечении срока предыдущего избрания 2.11.2021г. не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
Поскольку увольнение ФИО1 осуществлено не по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ, мнение стороны истца о необходимости получения согласия на увольнение первичной профсоюзной организации является ошибочным.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что нарушений процедуры увольнения ФИО1 допущено не было, а ее требования о признании незаконным приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №к от 25.10.2019г., признании незаконным увольнения, в связи с нарушением процедуры увольнения не подлежат удовлетворению.
Поскольку суд признает увольнение истца ФИО1, проведенном без нарушений действующего законодательства, не подлежат также удовлетворению производные требования о восстановлении ее на работе в должности заведующего кафедрой «Основы конструирования машин», а также требования о продлении действия трудового договора на срок до 2.11.2021г.
1.11.2019г. комиссией в составе начальника отдела по работе с персоналом ФИО11, специалистов отдела по работе персонала ФИО13 и ФИО14 составлен акт о том, что 1.11.2019г. в 16 час. 35 мин. на мобильный телефон ФИО1 произвела звонок ФИО11, которая пригласила ФИО1 подойти 2.11.2019г. для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об увольнении, от чего ФИО1 отказалась, мотивируя поездкой на дачу. (т.1 л.д.70).
Согласно трудового договора №е от 3.11.2011г., дополнительного соглашения №е от 13.12.2016г. для ФИО1 был установлена шестидневная рабочая неделя, с выходным днем – воскресенье, 36 часов в неделю. 2.11.2019г. для ФИО1 являлся рабочим днем. 2.11.2019г. в адрес ФИО1 ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» направлена телеграмма о необходимости получения трудовой книжки 2.11.2019г. (т.1 л.д.71, 72). За получением телеграммы ФИО1 не явилась. Не явилась она также и для ознакомления с приказом об увольнении, получением трудовой книжки.
5.11.2019г. (с учетом выходного праздничного дня 4.11.2019г.) ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» направлено уведомление в адрес истца за № о необходимости явиться в отдел по работе с персоналом для получения трудовой книжки, либо дать письменное согласие на ее отправление на указанный истцом адрес (т.1 л.д.73).
Уведомление направлено в адрес истца 5.11.2019г. и получено ею 14.11.2019г., о чем свидетельствует почтовой уведомление (т.1 л.д.74). До настоящего времени трудовая книжка истцом не получена.
Также, 7.11.2019г. в адрес истца с сопроводительным письмом за № от 5.11.2019г. направлен приказ о расторжении трудового договора №к от 25.10.2019г. (т.2 л.д.132, 133)
Поскольку суд считает увольнение ФИО1 законным, оснований для ее восстановления на работе не имеется, требования ст.84.1 ТК РФ ответчиком были соблюдены, исковые требования о взыскании в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула, а также по день направления уведомления о необходимости ознакомиться с приказом об увольнении и получении трудовой книжки не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о признании выборов на должность заведующей кафедрой ОКМ недействительными, отмене результатов несостоявшихся выборов, в связи с нарушениями п.3.1, 3.2, 3.3 Положения о выборах, выразившихся в нарушении сроков расположения объявления о проведении выборов заведующего кафедрой ОКМ на сайте СибГУ с разделе «Карьера», а не в разделе «Вакансии», не опубликования объявления о выборах в газете «Горизонт», выпускаемой в СибГУ, факте снятия объявления с сайта для исправления слова «конкурс» на слово «выборы» после подачи заявления истца об участии в конкурсе от 16.09.2019г. в соответствии с объявлением, а также в проведении заседания Ученого совета по выборам 25.10.2019г. ранее истечения двух месячного срока с момента подачи объявления о конкурсе 29.08.2019г., а также нарушений процедуры тайного голосования, отсутствия кворума, отсутствия кабин для тайного голосования и прозрачной урны, которая не осматривалась и не опечатывалась, а также оказавшимися в урне не розданными бюллетенями для голосования при указанном в протоколе количестве явившихся, которые отмечались и уходили из зала заседания, что не подтверждает наличие кворума, суд приходит к следующему.
Доводы истца о признании выборов на должность заведующей кафедрой ОКМ недействительными по основаниям проведения их ранее истечения двух месячного срока с момента подачи объявления о конкурсе 29.08.2019г., нарушения процедуры тайного голосования, отсутствия кабин для тайного голосования и прозрачной урны, ее не опечатыванием, порядка голосования, несоблюдения возрастного ценза членов Ученого совета, отсутствия кворума были предметом исследования по аналогичным исковым требованиям ФИО1 к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени ак.М.Ф. Решетнева», ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий), процедуры и результатов выборов недействительными, возложении обязанности восстановить нарушенные права при вынесении решения по делу №2-920/2020.
Согласно п.3.2 Положения «О порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф.Решетнева» решение об объявлении выборов принимается не позднее чем за 2 месяца до истечения срока трудового договора заведующего кафедрой (или) возникновении вакантной должности и оформляется приказом по университету.
В силу п.3.3 Положения объявление о выборах размещается на сайте Университета не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении указываются: перечень должностей, на замещение которых объявлены выборы; квалификационные требования по соответствующей должности; место (адрес) приема заявления для участия в выборах; срок приема заявления для участия в выборах; место и дата проведения выборов.
Трудовой договор с ФИО1 истекал 2.11.2019г., решение об объявлении выборов принято 27.08.2019, о чем был издан Приказ об объявлении и проведении выборов 27.08.2019г. В соответствии с п. 3.3 информация о проведении выборов опубликована на официальном сайте Университета https://www.sibsau.ru/ 29.08.2019г. (т.2 л.д.136-138). Содержащаяся в объявлении информация соответствует требованиям п.3.3 Положения «О порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф.Решетнева».
Допрошенные в суде свидетели Г.,В., Н., Г. подтвердили размещение информации о проведении конкурса на сайте Университета, а также направление ее по электронной почте членам Ученого Совета.
С учетом вышеизложенного, требования истца о признании выборов на должность заведующей кафедрой ОКМ недействительными, отмене результатов несостоявшихся выборов не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку исковые требования истца о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении и увольнение незаконными, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении не подлежат удовлетворению, в удовлетворении производных из них исковых требований о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ, Комиссии по трудовым спорам ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении и увольнение незаконными, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Волгаева И.Ю.
