Ленинский районный суд г. Красноярска Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Красноярска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 20 сентября 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Присяжнюк О.В.,
при секретаре Устюговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубарева ГВ к Правительству Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате политический репрессий,
УСТАНОВИЛ:
Чубарев Г.В. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, требуя взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 160000 рублей, мотивируя следующим.
Истец является сыном, необоснованно репрессированного в 1931 году по политическим мотивам ЧВЗ, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, выселенного из в . Отец истца ДД.ММ.ГГГГ, был реабилитирован. ДД.ММ.ГГГГ сам истец признан подвергшимся политическим репрессиям и реабилитирован. Истец считает, что, в соответствии с Законом №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», в его конституционно-правовом толковании, данном в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 383-О-П, в соответствии с частью 4 статьи 15 и часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации устанавливающих, применение норм международного права в России, а так же на основании Решения Европейского Суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» от ДД.ММ.ГГГГ, постановившего выплатить заявителям, подвергшимся политическим репрессиям советского периода компенсацию морального вреда в размере четыре тысячи евро - он имеет право на возмещение морального вреда, причиненного ему политическими репрессиями, в том же размере, в рублевом эквиваленте.
Истец Чубарев Г.В., в судебном заседании иск поддержал, дополнительно указав, что в связи с политическими репрессиями, которым подверглись его родители, он испытывал нравственные страдания с самого рождения (с ДД.ММ.ГГГГ г.), так как ему пришлось жить в спецпоселении, в обществе, таких как он, воспринимали, как людей второго сорта, существовала дискриминация данной категории граждан, он рос «сыном кулака», в связи с чем, в детском и юношеском возрасте испытывал чувство собственной неполноценности, что наложило негативный отпечаток на всю его жизнь.
Аполлосов В.И. и Полковников А.А., представляющие в суде интересы истца, по его устному ходатайству, исковые требования, в их уточненном виде, поддержали в полном объеме, по изложенным выше основаниям, дополнительно указав на то, что Европейский суд по правам человека, по аналогичному спору постановил выплатить жертвам политических репрессий компенсацию в размере 4000 евро. Считает, что в данном случае нормы международного права могут быть применены, с целью восполнения пробелов в национальном законодательстве, поскольку Федеральным Законом от 22.08.2004 г. №122-ФЗ с 01.01.2005 г. исключено право жертв политических репрессий на компенсацию морального вреда, а понесенные Чубаревым Г.В. нравственные страдания, должны быть компенсированы в размере 160000 рублей.
Представитель ответчика Вельмяйкин С.Ф., действующий на основании доверенности Министерства здравоохранения и социального развития РФ, уполномоченного представлять интересы Правительства РФ на основании поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П12-33163, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, при этом, в своих возражения на иск, в удовлетворении требований Чубареву Г.В. просил отказать, указав следующее.
В соответствии с Законом №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ. На территории Красноярского края, данные меры предоставляются в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 г. №12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». Эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в предполагаемый государством объем возмещения вреда, включающий возмещение морального вреда. Ссылка Чубарева Г.В. на постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» от ДД.ММ.ГГГГ - несостоятельна, поскольку данное решение не носит для РФ обязательный характер исполнения.
Сикорский П.В., представляющий, на основании доверенности интересы, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, уполномоченный так же представлять в судах интересы Правительства РФ, требования Чубарева Г.В. не признал, указав в судебном заседании, что действующий в РФ Закон «О реабилитации жертв политических репрессий», предусматривает ряд гарантий, льгот и компенсаций лицам, ПОДВЕРГШИМСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ РЕПРЕССИЯМ. Законом Красноярского края от 10.12.2004 г. установлены меры социальной поддержки жертвам политических репрессий, предоставление которых направлено, в том числе, на компенсацию нравственных и физических страданий данной категории граждан. Ссылка на недостаточность, предусмотренных данным Законом мер социальной поддержки, не дает право истцу на компенсацию морального вреда. РФ в настоящее время не может гарантировать гражданам тот уровень компенсации, который предусмотрен европейскими стандартами.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно преамбуле Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политический репрессий" целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.
В соответствии со ст.12 настоящего Закона реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.
Таким образом, данный закон не содержит положений, предусматривающих выплату компенсации морального вреда лицам, реабилитированным в соответствии с положениями Закона N1761-1, однако регулирует вопросы социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а именно ст.16 Закона, которая в настоящее время действует в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ и предусматривает, что вышеуказанные лица, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 г. №12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» реабилитированные лица имеют право на меры социальной поддержки.
Исходя из того, что Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что истолкование его норм как исключающих моральный вред из объема подлежащего возмещению ущерба не соответствовало бы статьям 52 и 53 Конституции Российской Федерации; установление для названной категории граждан льгот было направлено на защиту их прав и свобод, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в предлагаемый государством объем возмещения вреда, включающий возмещение морального вреда; кроме того, следует учитывать, что законодатель использовал в данном Законе специальные публично-правовые механизмы компенсации, которые - в отличие от гражданского законодательства - не предусматривают разграничение форм возмещения материального и морального вреда. Приведенная правовая позиция изложена в ряде Определений Конституционного Суда Российской Федерации (от 27 декабря 2005 года N 527-О, 17 октября 2006 года N 397-О, от 15 мая 2007 года N 383-О-П и др.,), сохраняющих свою силу, и, следовательно, является общеобязательной и распространяется как на реабилитированных лиц, так и на их наследников, признанных подвергавшимися политическим репрессиям и подлежащих реабилитации. (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 620-О-П "По жалобе гражданки ГЛИ на нарушение ее конституционных прав статьей 1.1 и частью четвертой статьи 12 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, отец истца – ЧВЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в (ныне района , в ДД.ММ.ГГГГ году выселен по решению Тройки при ЧОС ПП ОГПУ ВСК по вопросу выселения кулачества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.В ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» - реабилитирован, что подтверждается справкой информационного центра МВД РФ УВД Читинской области (л.д.6).
Чубарев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ находился на спецпоселении с отцом, на основании п.В ст.3 Закона РФ от 18.10.1991 г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» - реабилитирован, что подтверждается справкой МВД РФ ГУВД Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Управлением социальной защиты населения Ленинского района г.Красноярска истцу выдано бессрочное и действительное на всей территории РФ свидетельство (Р№006652 от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающее его право на льготы, установленные ст.16 Закона "О реабилитации жертв политический репрессий" (л.д.20). Чубарев Г.В. состоит на учете в УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска и на основании указанного закона ежемесячно получает денежную компенсацию в размере 300 рублей.
Дав правовой анализ установленным выше фактическим обстоятельствам дела, с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих спорные правовые отношения (Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 года N 373-О-П, Закон РФ от 18.10.1991 года N 1761-1), суд приходит к выводу о том, что Российской Федерацией в рамках взятых на себя публично-правовых обязательств истцу возмещается вред причиненный в результате политических репрессий, в том числе и моральный, поскольку при рассмотрении дела установлено, что в связи с примененными к семье истца репрессиями, он пользуется всеми предусмотренными государством льготами.
Кроме того, суд не может принять во внимание доводы истца Чубарева Г.В., о применении правовой позиции, изложенной в Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное постановление не затрагивает права и свободы граждан Российской Федерации, признанных пострадавшими от политических репрессий, и было вынесено по результатам обращения в Европейский Суд по правам человека граждан Грузии. В соответствии со статей 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Европейского Суда по правам человека по делам, в которых они являются сторонами. Российская Федерация не являлась стороной по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии», в связи с чем, как обоснованно указанно в возражениях ответчика, данное постановление Европейского Суда по правам человека не носит для Российской Федерации обязательный характер исполнения.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отказе Чубареву Г.В. в удовлетворении его требований, предъявленных к Правительству Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чубарева ГВ к Правительству Российской Федерации о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения, в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вынесения решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья: О.В. Присяжнюк
