Дело №2-155/2021
УИД 24RS0032-01-2020-001785-78
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 17 мая 2021 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Волгаевой И.Ю..
при помощнике Демидовой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Красноярского края (межрайонное) к Завацкой Н.В, о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинской районе г. Красноярска обратилось с иском к Завацкой Н.В., в котором просило взыскать суммы незаконно полученных пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной денежной выплаты всего в размере 651 222,07 руб. в пользу УПФР в Ленинском районе г. Красноярска.
Требования мотивировало следующим. С 28.06.2012 Завацкой Н.В. установлена пенсия в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска на основании соответствующего заявления от 11.07.2012г.
Одним из условий назначения пенсии являлось отсутствие трудовой деятельности ответчика. При подаче заявления ответчик указала о том, что трудовую деятельность не осуществляет. Предоставление ответчиком недостоверных сведений послужило основанием к неправомерному назначению пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплаты. В п. 4 заявления о назначении пенсии Завацкая Н.В. предупреждена под роспись о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (представляемых) документах, в соответствии с п.4 ст.23 и ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и в соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
Истцом установлено, что Завацкая Н.В. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09.09.2008г. по 09.12.2016 г., в связи с чем, ответчиком в период с 28.06.2012г. по 31.10.2019г. неправомерно получена пенсия по случаю потери кормильца в размере 205 905,08г., так как при назначении указанной пенсии истец не проинформирован об осуществлении деятельности, в период осуществления которой ответчик подлежала обязательному пенсионному страхованию.
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, назначается по заявлению гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
Государственная социальная помощь предоставляется пенсионерам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, либо относятся к категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на получение государственной социальной помощи (ст. 7 Закона № 178-ФЗ).
Федеральную социальную доплату к пенсии устанавливают территориальные органы ПФР, если сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, не превышающей эту величину в целом по РФ.
Таким образом, федеральная социальная доплата равняется разнице между величиной прожиточного минимума по стране и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Завацкой Н.В. решением Управления установлена федеральная социальная доплата к пенсии.
В дальнейшем, после снятия с учета в налоговом органе и прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2016г. УПФР в Ленинском районе г. Красноярска установлено осуществление трудовой деятельности ответчиком в период с 01.08.2012г. по 31.10.2019 г. В результате чего, за указанный период Управлением произведена неправомерная выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 440 316,99 руб.
Кроме того, ответчику выплачена единовременная выплата в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в размере 5 000 руб. за период с 01.01.2017г. по 31.01.2017 г.
Причиненный ответчиком материальный ущерб Управлению составляет 651 222,07 руб., из расчета: выплата пенсии в сумме 205 905,08 руб. за период с 28.06.2012г. по 31.10.2019 г.; выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 440 316,99 руб. за период с 01.08.2012г. по 31.10.2019г.; единовременной денежной выплаты в сумме
5 000 руб. за период с 01.01.2017г. по 31.01.2017 г.
В связи реорганизацией ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Красноярска в форме присоединения к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), на основании Постановления Правления ПФР от 11.08.2020г. №554п., определением от 26.01.2021г. истец ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Красноярска заменен на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное).
Представителем ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) Лебедевой Т.С. исковые требования уточнены. Просит взыскать с Завацкой Н.В. в пользу ГУ-УПФР в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) сумму незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, за вычетом произведенных удержаний, в размере 194 265,25 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 440 316,99 руб., единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб.
Представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) Носырева Е.О., полномочия проверены, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнений, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в апреле 2017г. Пенсионным фондом был установлен факт регистрации Завацкой Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, ей решением без номера и даты была приостановлена выплата федеральной социальной доплаты. Однако, приостановление выплаты пенсии по случаю потери кормильца не производилось, пенсия продолжала начисляться и выплачиваться ответчику. 22.05.2017г. ответчик представила выписку о снятии ее с регистрационного учета как индивидуального предпринимателя, написала заявление о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты, и с этого числа данная выплата была возобновлена. При этом, для законного получения пенсии по случаю потери кормильца, ответчик также должна была обратиться с отдельным заявлением о ее выплате, после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако, этого не сделала, в связи с чем, истец считает, что пенсию по потери кормильца она получала незаконно. Почему Завацкой Н.В. не было предложено 22.05.2017г. подать заявление о выплате пенсии по случаю потери кормильца одновременно с поданным ею заявлением о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты пояснить не может. Данная ошибка была обнаружена в октябре 2019г., в связи с чем, и с учетом действующего законодательства, согласно которого федеральная социальная доплата без назначения пенсии по потери кормильца выплачиваться не может, с 1.11.2019г. решениями от 29.10.2019г. № и № были прекращены выплаты пенсии по потери кормильца и федеральная социальная доплата. Задолженность по данным выплатам рассчитана на 31.10.2019г. В настоящее время Завацкая Н.В. 23.03.2020г. обратилась с соответствующими заявлениями, в связи с чем, с 23.03.2019г. ей назначена как пенсия по потери кормильца, так и федеральная социальная доплата.
Ответчик Завацкая Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ранее в суде не согласилась с исковыми требованиями, представила возражения, мотивированные следующим. Она является получателем пенсии по потери кормильца, в связи со смертью супруга с 2012г. С 2008г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако, фактически предпринимательскую деятельность не вела, доходов не получала и забыла, что является индивидуальным предпринимателем. Пенсия по потери кормильца, социальные доплаты являются единственным ее источником дохода. Полагает что, требования ответчика по взысканию денежных средств за период 28.06.2012г. по 31.10.2019г. предъявлены за пределами срока исковой давности. При этом, Пенсионный фонд обладал сведениями о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку по исполнительному производству, возбужденному ОПС по Ленинскому району г.Красноярска на основании Постановления ГУ-УПФР по Ленинскому району г.Красноярска от 11.06.2013г. о взыскании с нее страховых взносов, производились удержания. Таким образом, истец 11.06.2013г. знал, что Завацкая Н.В. имеет статус индивидуального предпринимателя.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ранее в суде представитель Шипилова И.В., полномочия проверены, пояснила, что вся информация о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя видна на ее лицевом счете после 1.08.2016г., поэтому 24.10.2016г. вынесено распоряжение о приостановлении выплаты федеральной социальной доплаты, однако пенсия по потери кормильца продолжала Завацкой Н.В. выплачиваться. Полагает, что материалы выплатного дела не были проанализированы сотрудниками УПФР в Ленинском районе г.Красноярска. После направления в адрес Завацкой Н.В. соответствующего письма, она прекратила статус индивидуального предпринимателя 9.12.2016г. и с этого времени имеет право на получение как пенсии по потери кормильца, так и федеральной социальной доплаты.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС России №23 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представитель Кондратьева И.Н. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В силу положений статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
На основании п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Статьей 1 Федерального закона от 22.11.2016г. №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» установлено, что гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей.
Соответствии со ст.25 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в случае если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из смысла указанных правовых норм следует, что на пенсионере лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты к пенсии.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения пенсионером возложенных на него указанных обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм доплаты к пенсии, пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему доплату, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а именно в порядке положений ст. 1102 ГК РФ как неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, поскольку назначение указанной доплаты аналогично по своему правовому статусу выплатам гражданину иных средств к существованию.
Следовательно, излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, что Завацкая Н.В., являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Завацкой Н.В. о назначении пенсии от 11.07.2012г., в котором она указала, что не работает (т.1 л.д.88-89), заявлением об установлении федеральной социальной доплаты от 11.07.2012г. (т.1 л.д.92), заявлением от 11.07.2012г. об установлении пенсии (т.1 л.д.93)
Решением от 16.07.2012г. №Пен 1_2012/001258 (т.1 л.д.86-87) УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Завацкой Н.В. назначена пенсия по потери кормильца на основании п.1 ст.9 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 28.06.2012г. по 12.09.2022г., пенсионный капитал которой в дальнейшем уточнялся.
Решением от 8.08.2012г. №ФСД1_2012/000349 УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Завацкой Н.В. установлена федеральная социальная доплата к пенсии (т.1 л.д.14, 113), которая в дальнейшем пересматривалась.
Распиской-уведомлением от 11.07.2012г. (т.1 л.д.90-91) Завацкая Н.В. предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (предоставляемых) документах, в соответствии с п.4 ст.23 и ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со ст.24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации; необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности,, в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты и пенсии или прекращении ее выплаты.
Обязательством от 11.07.2012г. (т.1 л.д.110) Завацкая Н.В. обязалась при трудоустройстве, постановке на учет в Бюро по трудоустройству, регистрации в качестве ИП, назначении пенсии сообщить в управление Пенсионного фонда в 3-х дневный срок.
Распоряжением без номера и даты (т.1 л.д.117) с 1.10.2013г. выплаты Завацкой Н.В. приостановлены, в связи с осуществлением ею трудовой деятельности.
Протоколом заседания комиссии УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №1284 от 11.10.2013г. (т.1 л.д.118-119) установлено, что в период с 26.04.2013г. по 7.06.2013г. Завацкая Н.В. осуществляла трудовую деятельность.
Заявлением от 7.10.2013г. (т.1 л.д.120) излишне полученную сумму ФСД за период с 26.04.2013г. по 7.06.2013г. Завацкая Н.В. просила удержать из дальнейших выплат. Указала, что в настоящее время она не работает, в случае трудоустройства обязуется сообщить в 3-х дневный срок. Решением №1284 от 11.10.2013г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска постановлено удержать с Завацкой Н.В. переполученную сумму ФСД за период с 26.04.2013г. по 7.06.2013г.
Протоколом заседания комиссии УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №1396 (т.1 л.д.131-132) установлено, что в период с 1.05.2013г. по 26.05.2013г. у Завацкой Н.В., в связи с ее трудоустройством, образовалась переплата пенсии.
Заявлением от 21.10.2013г. (т.1 л.д.124) излишне полученную сумму пенсии Завацкая Н.В. просила удержать из дальнейших выплат. Указала, что в настоящее время она не работает. Решением №1396 от 25.10.2013г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска постановлено удержать с Завацкой Н.В. переполученную сумму пенсии.
Распоряжением от 24.10.2016г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Завацкой Н.В. приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (т.1 л.д.137)
Как указано представителем истца, приостановление выплаты осуществлено на основании ставшими известными сведений о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, выплата пенсии по случаю потери кормильца не приостанавливалась и продолжала выплачиваться ответчику.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП (т.1 л.д.25-28) Завацкая Н.В. действительно с 9.09.2008г. по 9.12.2016г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем она не поставила в известность Пенсионный орган при назначении пенсии по потери кормильца, что ответчиком не отрицается.
После прекращения статуса индивидуального предпринимателя и предоставления соответствующих документов в Пенсионный фонд, на основании заявления Завацкой Н.В. о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии от 22.05.2017г. (т.1 л.д.142-143), Распоряжением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска № от 26.05.2017г. (т.1 л.д.138) выплата федеральной социальной доплаты к пенсии возобновлена.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий и иных социальных выплат от 31.10.2019г. (т.1 л.д.159) Пенсионным фондом в Ленинском районе г.Красноярска выявлен факт излишней выплаты по Л/с пенсия (страховая пенсия по потери кормильца неработающим, ухаживающим за 14-летними детьми) за период с 28.06.2012г. по 31.10.2019г. в сумме 205 905,08 руб., в связи с несвоевременным представлением гражданином информации, влияющей на право. Страховая пенсия по СПК выплачивалась с 28.06.2012г. Пенсия назначена неправомерно, т.к. получатель скрыл информацию о том, что на момент назначения состоял на учете как индивидуальный предприниматель.
31.10.2019г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска вынесено решение № (т.1 л.д.159) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) по л/с пенсии за период с 28.06.2012г. по 31.10.2019г.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий и иных социальных выплат от 31.10.2019г. (т.1 л.д.160) Пенсионным фондом в Ленинском районе г.Красноярска выявлен факт излишней выплаты по Л/с ФСД за период с 1.08.2012г. по 31.10.2019г. в сумме 440 316,99 руб., в связи с несвоевременным представлением гражданином информации, влияющей на право. Страховая пенсия по СПК выплачивалась с 28.06.2012г. Пенсия назначена неправомерно, т.к. получатель скрыл информацию о том, что на момент назначения состоял на учете как индивидуальный предприниматель.
31.10.2019г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска вынесено решение № (т.1 л.д.160) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) по л/с ФСД за период с 1.08.2012г. по 31.10.2019г.
26.12.2016г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска принято решение № о единовременной выплате Завацкой Н.В. на основании Федерального закона от 22.11.2016г. №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» 5000 руб.
Указанная денежная сумма перечислена ответчику в январе 2017г., что подтверждается историей выплат за январь 2017г. и не оспаривается ответчиком.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий и иных социальных выплат от 31.10.2019г. (т.1 л.д.161) Пенсионным фондом в Ленинском районе г.Красноярска выявлен факт излишней выплаты по Л/с единовременной выплаты гражданам получающим пенсию за период с 1.01.2017г. по 31.01.2017г. в сумме 5 000 руб., в связи с несвоевременным представлением гражданином информации, влияющей на право. Страховая пенсия по СПК выплачивалась с 28.06.2012г. Пенсия назначена неправомерно, т.к. получатель скрыл информацию о том, что на момент назначения состоял на учете как индивидуальный предприниматель.
31.10.2019г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска вынесено решение № (т.1 л.д.161) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) единовременной выплате за период с 1.01.2017г. по 31.01.2017г.
Решениями УПФР в Ленинском районе г.Красноярска от 29.10.2019г. № и № (т.1 л.д.173) прекращены выплаты ответчику федеральной социальной доплаты к пенсии и пенсии по случаю потери кормильца соответственно с 1.11.2019г.
Решением УПФР Ленинском районе г.Красноярска № (1) от 8.11.2019г. истцом с ответчика взыскана переплаченная сумма пенсии и других социальных выплат.
В своем заявлении в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска от 16.03.2020г. (т.1 л.д.174-175) Завацкая Н.В. указала, что не согласна с переплатой пенсии с декабря 2016г. поскольку документы о закрытии ИП были ею предоставлены. О том, что необходимо было обращаться с заявлением о новом назначении пенсии она не была уведомлена, кроме того, выплаты продолжались.
23.03.2020г. ответчик обратилась с заявлением в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска о назначении ей пенсии по потери кормильца (т.1 л.д.182-185). Решением № от 31.03.2020г. в соответствии со ст.10 Закона №400-ФЗ пенсия ей назначена с 23.03.2019г. по 11.09.2022г. (т.1 л.д.177)
Из вновь назначенной ответчику пенсии взыскиваются излишне выплаченные суммы на основании решения УПФР Ленинском районе г.Красноярска № (1) от 8.11.2019г., что подтверждается справкой истца от 14.05.2021г. №
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Завацкая Н.В. при назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты с 28.06.2012г. скрыла факт регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя с 9.09.2008г., в связи с чем, как пенсия, так и федеральная социальная выплата были в 2012г. были ей назначены неправомерно.
Между тем, в силу ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).
Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются в том числе за счет страховых взносов, средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований.
Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, направляемых на выплату, в том числе, федеральных социальных доплат к пенсии.
Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, суд не может согласиться с позицией стороны истца о том, что о нарушении своего права и незаконности назначения пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты им стало известно в октябре 2019г., в связи с чем, были прекращены выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты.
Как установлено в судебном заседании Распоряжением от 24.10.2016г. УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Завацкой Н.В. приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (т.1 л.д.137), основанием стали поступившие сведения о регистрации ответчика с 9.09.2008г. в качестве индивидуального предпринимателя. Однако, выплата пенсии по случаю потери кормильца не приостанавливалась и продолжала выплачиваться ответчику.
Из состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица Завацкой Н.В. видно, что за период 1.01.2015г. – 31.12.2015г. ее период работы составил 1 г. 0 мес. 0 дн., перечислено страховых взносов 11 452,80 руб. В период за 1.01.2016г. – 9.12.2016г. период работы составил 0 лет 11 мес. 9 дн., перечислено страховых взносов 11 207,11 руб. (т.1 л.д.168-171)
Кроме того, постановлением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска от 21.07.2016г. (т.1 л.д.42, 43) с Завацкой Н.В. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в размере 23 224 руб., взыскание которых постановлено производить на счет ее имущества. В постановлении указано, что Завацкая Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 9.09.2008г.
Таким образом, о неправомерности назначения ответчику с 28.06.2012г. как пенсии, так и федеральной социальной доплаты УПФР в Ленинском районе г.Красноярска стало известно до 21.07.2016г., с исковыми требованиями истец обратился в суд, согласно почтового штемпеля, 2.05.2020г. Следовательно, требования истца о взыскании излишне выплаченных сумм за период превышающий трехлетний срок к моменты обращения в суд с исковыми требованиями не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Также не подлежат удовлетворению и требования о взыскании выплаченной в январе 2017г. в пользу Завацкой Н.В. единовременной выплаты в размере 5 000 руб., в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП (т.1 л.д.25-28) Завацкая Н.В. прекратила статус индивидуального предпринимателя 9.12.2016г.
Суд не может согласиться с доводами стороны истца о незаконности полученной ею пенсии, поскольку с момента приостановления ей выплаты федеральной социальной доплаты, она не обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Из пояснений стороны истца следует, 22.05.2017г. ответчик представила выписку о снятии ее с регистрационного учета как индивидуального предпринимателя, написала заявление о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты, и с этого числа данная выплата была возобновлена. При этом, для законного получения пенсии по случаю потери кормильца, ответчик также должна была обратиться с отдельным заявлением о ее выплате, после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако, этого не сделала, в связи с чем истец считает, что пенсию по потери кормильца она получала незаконно.
После прекращения статуса индивидуального предпринимателя и предоставления соответствующих документов в Пенсионный фонд, на основании заявления Завацкой Н.В. о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии от 22.05.2017г. (т.1 л.д.142-143), Распоряжением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска № от 26.05.2017г. (т.1 л.д.138) выплата федеральной социальной доплаты к пенсии возобновлена.
Однако, о необходимости обращения с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца, как указала ответчик, она не знала, стороной истца не представлено доказательств разъяснения ей необходимости предоставления в данной ситуации такого заявления. При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, выплата данной спорной пенсии ответчику не приостанавливалась, с 10.12.2016г. она имела право на ее получение. Кроме того, как предусмотрено действующим законодательством и подтвердил представитель истца, федеральная социальная доплата лицу устанавливается только при наличии выплаты пенсии ее получателю. Выплата федеральной социальной доплаты ответчику была возобновлена пенсионным органом с 22.05.2017г., что также является подтверждением законности получению Завацкой Н.В. пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем, доводы стороны истца о незаконности полученной пенсии в период до 31.10.2019г., а следовательно, и федеральной социальной доплаты, являются необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Красноярского края (межрайонное) к Завацкой Н.В. о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Ю. Волгаева
