<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре Дорошенко К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту информатизации и связи Краснодарского края об оспаривании дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском об оспаривании приказа Департамента информатизации и связи Краснодарского края №-л от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование иска указала, что с 2011 года принята на работу в Управление информатизации и связи Краснодарского края на должность консультанта отдела информатизации.
Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, которое заключалось в нарушении сроков предоставления министерству труда и социального развития Краснодарского края по запросу прогноза численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД до 2017г.
ФИО2 указывает, что применение дисциплинарного взыскания является необоснованным, так как задержка ответа департаменту труда и занятости населения была связана с поздним предоставлением данных Росстата, необходимых для разработки прогноза, ее виды в задержке предоставления сведений не имеется.
ФИО2 просит признать незаконными и отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала, указав, что истицей ненадлежащим образом исполнялись должностные обязанности, что привело к нарушению сроков исполнения распоряжения работодателя. Считает применение дисциплинарного взыскания к истцу законным, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ФИО2 приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность консультанта отдела информатизации Управления информатизации и связи Краснодарского края в порядке перевода из департамента экономического развития Краснодарского края (л.д.14).
Приказом руководителя департамента информатизации и связи Краснодарского края №-л от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной служебной проверки в отношении консультанта отдела экономического обеспечения и контрактной службы департамента ФИО1 по факту не предоставления оперативной информации для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края в установленный срок по письму, поступившему из министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№.5-22, за недобросовестное исполнение государственным гражданским служащим Краснодарского края по ее вине возложенных на нее служебных обязанностей консультанту отдела экономического обеспечения и контрактной службы департамента ФИО1 объявлено замечание.
Как следует из материалов дела, во исполнение пункта 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» и пункта 5 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О системе среднесрочного прогнозирования дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах и разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края» департамент информатизации и связи Краснодарского края разрабатывает прогноз численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД «64.Связь» и «72.Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий».
ДД.ММ.ГГГГ из министерства труда и социального развития Краснодарского края в департамент информатизации и связи Краснодарского края поступил запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ прогноза численности занятого населения на 2015-2019 годы по всем видам экономической деятельности «64. Связь» и «72.Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий» (л.д.22).
Исполнение указанного поручения и подготовки прогноза возложено на ФИО2
В соответствии с п.4 приложения 2 Приказа департамента труда и занятости населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прогнозировании дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах и разработке прогнозов балансов трудовых ресурсов в Краснодарском крае» основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на прогнозируемый период являются: данные отчетного баланса трудовых ресурсов Краснодарского края (утверждаются Росстатом).
Данные отчетного баланса трудовых ресурсов представляются Росстатом один раз в год не позднее 28 августа текущего года.
Во исполнение указанного поручения, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос Руководителю Территориального органа государственной статистики по Краснодарскому краю о предоставлении в адрес департамента отчетного баланса трудовых ресурсов за 2015 года (л.д.23).
Сообщением Краснодарстат от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в департамент информации и связи Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, представлены данные баланса трудовых ресурсов за 2015 года с примечанием, что данные оперативные, окончательные данные ожидаются ДД.ММ.ГГГГ после утверждения Росстатом. В соответствии с представленными сведениями, среднегодовая численность занятых в экономике составляет 2322560 человек (л.д.24-25).
ДД.ММ.ГГГГ руководитель департамента информации и связи Краснодарского края поставил в известность министерство труда и социального развития Краснодарского края, что итоги баланса трудовых ресурсов за 2015 года согласно Производственного плана работ будут утверждены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю не ранее 25 августа, в связи с чем, запрашиваемая информация ранее не может быть предоставлена ( л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ Краснодарстат предоставил департаменту информатизации и связи Краснодарского края баланс трудовых ресурсов за 2015 года с указанием, что среднегодовая численность занятых в экономике составляет 2322560 человек. Данная информация зарегистрирована департаментом за входящим номером 86\4733 от 29.08.2016г.
Истцом ФИО1 проведена работа по разработке прогноза численности занятого населения на 2016-2019 годы по видам экономической деятельности «64. Связь» и «72.Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий» с учетом предоставленным Краснодарстатом сведений. Указанный прогноз направлен в министерство труда и социального развития Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, т.е на следующий день после получения ндобхолимых для прогноза сведений ( л.д.30-31).
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".
Согласно ч. 1 ст. 57 указанного Закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить такое дисциплинарное взыскание, как замечание.
В соответствии с ч. 4 ст. 58 Закона дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
В соответствии со ст. ст. 58, 59 Закона перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, материалы представленной служебной проверки, суд приходит к выводу, что применение дисциплинарного взыскания к ФИО5 не может быть признано обоснованным, поскольку ненадлежащее исполнение служебных обязанностей по вине истца не устанволено.
Министерством труда и социального развития Краснодарского края истребовался из департамента информации и связи Краснодарского края прогноз численности занятого населения на 2015-2019 годы по всем видам экономической деятельности «64. Связь» и «72.Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», подготовка которого зависела от предоставления соответствующих сведений территориальным органом Росстата. Учитывая, что необходимые для разработки прогноза данные поступили в департамент только ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать обоснованным вывод работодателя о недобросовестном исполнении ФИО1 должностных обязанностей, поскольку уже на ДД.ММ.ГГГГ ею были обобщены полученные данные, подготовлен прогноз и направлен в министерство труда.
При этом, вывод в приказе о наложении дисциплинарного взыскания за недобросовестное исполнение должностных обязанностей ФИО1 в связи с несвоевременным предоставлением по письму министерства труда оперативной информации прогноза трудовых ресурсов, не может быть признано судом обоснованным, поскольку министерство труда и социального развития Краснодарского края истребовало не оперативные сведения, а прогноз численности занятого населения.
Из положений ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.
Учитывая, что ответчиком нарушены трудовые права истца применением незаконного дисциплинарного взыскания, суд согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации считает обоснованным взыскать с департамента информатизации и связи Краснодарского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, определив ее размер компенсации с учетом характера и объема нарушенных прав в размере 5000 руб., что соответствует требованиям разумности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требований ФИО1 к Департаменту информатизации и связи Краснодарского края об оспаривании дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить в части.
Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л руководителя департамента информатизации и связи Краснодарского края «О результатах проведения служебной проверки» в части наложения на ФИО2 дисциплинарного взыскание в виде замечания за недобросовестное исполнение по ее вине возложенных служебных обязанностей.
Взыскать с департамента информатизации и связи Краснодарского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.
Председательствующий-
