Дело № 2а-1954/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2016 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Спицыной О.А.
при секретаре Яковлевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области к ФИО1 о взыскании штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy имела статус индивидуального предпринимателя. С dd/mm/yy за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии со статьей 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 ответчик зарегистрирован в качестве страхователя - работодателя в Управлении ПФР. В соответствии с пп. «б» ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательной медицинского страхования» страхователи, в том числе, индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Закона, обязаны правильно исчислять своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В силу положений ФЗ № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнота и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносе на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов к обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют ПФР и его территориальные органы. В силу ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно п.п.1 п. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом на бумажном носителе; не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным период в форме электронного документа. На основании ч. 1 ст. 45 ФЗ № 212-ФЗ лицо может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после до окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представлен но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. В нарушение п.п.1 ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ ответчиком расчеты по начисленные уплаченным страховым взносам за предоставлены ответчиком с нарушением установленного срока их предоставления. По каждому нарушению, в соответствии с требованиями ст. 38, 39 Закона № 212 составлены акты камеральной проверки, которые были направлены с соответствующие уведомлениями плательщику страховых взносов. Объяснений, возражений и иных документов, которые могли быть учтены в качестве обстоятельств исключающих или смягчающих ответственность страхователем в ходе проверок представлено не было. Решения и требования с предложением добровольно уплатить сумму штрафа в указанный в требовании срок были направлены в адрес страхователя, указанный в выписке из ЕГРИП, заказными письмами. В случае направления документов по почте заказным письмом датой вручения документов считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (п. 13 ст. 39, п. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ). Таким образом, Управлением ПФР приняты все меры, установленные законодательством, по надлежащему уведомлению страхователя о привлечении его к следующей ответственности. В соответствии с представленным расчетом, истец, ссылаясь на ст. 286 КАС РФ, истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа <данные изъяты> рублей, в том числе: штраф от начисленных за 1 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 9 месяцев 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 2013 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 1 квартал 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 9 месяцев 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 2014 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 1 квартал 2015 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2015 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей.
Представитель административного истца ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассматривать дело в их отсутствие. Представили сведения о том, что на день рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена.
Административный ответчик ФИО1 о дне рассмотрения дела была извещен по месту жительства, согласно телефонограмме, просил рассматривать дело в его отсутствие, сумму штрафа не оспаривал.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии с п. “б” ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212 “О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в т.ч. индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч. 2 ст. 28 данного Закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.
В силу ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет не позднее: 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом – до 01.01.2012г., 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом – после 01.01.2012 года.
На основании ч. 1 ст. 45 ФЗ № 212-ФЗ лицо может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года.
В силу ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ непредоставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, на каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В силу статьи 21 ФЗ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с dd/mm/yy. имел статус индивидуального предпринимателя. То есть, являлся страхователем в соответствии со ст. 14 ФЗ от 24.09.2012г. № 212-ФЗ и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии с представленными суду документами, расчет за 1 квартал 2013г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически он представлен ответчиком dd/mm/yy, что подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 02.09.2015г. № 054 СОЗ150000349, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015г. № 054С04150000332 и с учетом положений ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа ответчику выставлено требование от dd/mm/yy. № с предложением добровольно уплатить сумму штрафа в размере <данные изъяты>. в срок до dd/mm/yy До настоящего времени указанное требование не исполнено.
Расчет за полугодие 2013г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически расчет представлен ответчиком dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 Закона № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054 С03150000357. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000333, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy. в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за 9 месяцев 2013 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически расчет представлен dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015г. № 054СОЗ150000358. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000334, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа в размере <данные изъяты>. до dd/mm/yy. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за год 2013г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически расчет представлен ответчиком dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054 СОЗ150000359. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечение страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000335, для уплаты штрафа ответчику выставлено требование от dd/mm/yy. № с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy. в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за 1 квартал 2014 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически он представлен ответчиком dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметке специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054СОЗ150000360. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечен: страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000336, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа <данные изъяты>. до dd/mm/yy. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за полугодие 2014 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически он представлен ответчиком dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054СОЗ150000361. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000337, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за 9 месяцев 2014г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически данный Расчет представлен dd/mm/yy. Дата представления подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054СОЗ150000362. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000338, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за год 2014 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически данный Расчет представлен dd/mm/yy, что подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 Закона № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054СОЗ150000363. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000339, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy в <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за 1 квартал 2015 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически расчет представлен dd/mm/yy, что подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 ФЗ № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 03.09.2015 г. № 054СОЗ150000364. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 08.10.2015 г. № 054С04150000340, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
Расчет за полугодие 2015 г. должен быть представлен страхователем не позднее dd/mm/yy. Фактически расчет представлен dd/mm/yy, что подтверждается отметкой специалиста Управления ПФР. В соответствии с требованиями ст.ст. 38,39 Закона № 212-ФЗ составлен акт камеральной проверки от 14.10.2015 г. № 054СОЗ150000486. По результатам рассмотрения акта Управлением ПФР вынесено Решение о привлечена страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 19.11.2015 г. № 054С04150000462, ответчику выставлено требование от dd/mm/yy№ с предложением добровольно уплатить сумму штрафа до dd/mm/yy. в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанное требование не исполнено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
На день рассмотрения дела данная обязанность ответчиком не исполнена, что им не оспаривалось.
В суд с исковым заявлением административный истец обратился dd/mm/yy.
При вышеуказанных обстоятельствах требования о взыскании с ФИО1 в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа в общей сумме <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ст. 114 КАС РФ).
С учетом положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, исходя из суммы, подлежащей ко взысканию, с ответчика в доход бюджета муниципального образования по г/о г. Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
Р Е Ш И Л:
Административный иск ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме <данные изъяты>) рублей, в т.ч.: штраф от начисленных за 1 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 9 месяцев 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 2013 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 1 квартал 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 9 месяцев 2014 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 2014 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за 1 квартал 2015 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, штраф от начисленных за полугодие 2015 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Спицына
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2016 года
