Дело №2а-3986/2023
44RS0002-01-2023-003494-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,
при секретаре судебного заседания Мариничевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области Юдиной Е. А., начальнику ОСП по Фабричному округу г.Костромы УФССП по Костромской области Герасимовой М. А., УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области ОСП Юдиной Е.А., начальнику ОСП по Фабричному округу г.Костромы УФССП по Костромской области Герасимовой М.А., УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника по исполнительному производству №-ИП, возложении на ОСП по Фабричному округу г.Костромы обязанности предоставить информацию о всех произведенных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях исполнения решения суда, предоставлении справки о взысканных суммах либо о сумму задолженности на текущую дату.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника Жиркова А. А., dd/mm/yy г.р. о взыскании задолженности возбуждено 13.10.2021. В настоящее время имеется задолженность, а судебный пристав- исполнитель Юдина Е.А. проявляет бездействие, к должнику не применены меры принудительного исполнения, запрос о ходе исполнительного производства оставлен без ответа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Фабричному округу г.Костромы Юдина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном отзыве заявленные требования не признала, указала, что в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и банки. Согласно ответов за должником не зарегистрированы транспортные средства, запросы обновлены.
Административные ответчики - начальник ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области Герасимова М.А., представитель УФССП по Костромской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Заинтересованное лицо Жирков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу ..., судебное извещение вручено dd/mm/yy.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, из вышеназванных положений КАС РФ следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 указанного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
Судом в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением от dd/mm/yy судебного пристава- исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области Шаровой Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Жиркова А. А., dd/mm/yy г.р. на основании судебного приказа № 2-1223/2021 от 11.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка №10 Ленинского судебного районного г. Костромы.
На принудительном исполнении в ОСП по Фабричному г. Костромы находятся исполнительные производства №-ИП от dd/mm/yy; №-ИП от dd/mm/yy; №-ИП от dd/mm/yy; №-ИП от dd/mm/yy, объединенные в сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденные в отношении Жиркова А. А., dd/mm/yy г.р. о взыскании задолженностей.
В рамках исполнительного производства №-ИП должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии со ст.24, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.
Согласно ответу ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.
27.10.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (СБЕР, Почтабанк, Альфабанк, Газпромбанк, СКБ-БАНК).
В силу ч.9 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя. Денежных средств, списанных со счетов должника, не поступало.
Из ответа ФНС и ПФР судебным приставом исполнителем получена информация о последних местах работы должника.
Начиная с 21.06.2021, судебным приставом-исполнителем неоднократно были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Денежные средства от работодателя в счет погашения задолженностей не поступали, что подтверждается ответами пенсионного органа и УФНС о том, что на момент вынесения постановлений трудовые отношения должника и работодателя были расторгнуты.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое является действующим, 04.08.2023 повторно должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации.
19.01.2022 и 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем совершены выходы в адрес должника с целью установления его местонахождения и имущественного положения.
В момент совершения исполнительных действий по адресу город Кострома, микрорайон Якиманиха, 11 - 34 должник не установлен, имущество не установлено.
С января по май 2022 года в рамках действующего исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы.
17.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет ОСП не поступали.
С января по апрель 2023 года в рамках действующего исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы в отношении должника Жиркова А.А.
04.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и на доходы должника. Новых актуальных мест работы должника не установлено, денежные средства на депозитный счет ОСП не поступали.
В рамках сводного исполнительного производства получен положительный ответ Росреестра о наличии зарегистрированного на должника недвижимом имуществе, а именно о земельном участке под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: ...
02.03.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в качестве обеспечительной меры вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношение вышеуказанного земельного участка.
20.07.2023 судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Красносельскому району «наложить арест на имущество должника, расположенное на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя не распространяются, а именно: земельный участок ИЖС, 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Р. Ф., ...
В рамках исполнительного производства №-ИП от взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» в адрес ОСП по ФО города Костромы не поступало обращений и ходатайств, а также заявлений на розыск должника и его имущества на протяжении всего периода нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении, что подтверждается перечнем входящих документов по исполнительному производству из базы данных АИС ФССП.
Согласно п.15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Не достижение желаемого взыскателем результата по исполнительному производству, также не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» процессуальное решение судебного пристава- исполнителя оформляется постановлением, копии которых направляются сторонам исполнительного производства.
Все вынесенные в рамках исполнительного производства постановления направлены сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ, в вынесенных постановлениях отражен тип доставки - ЕПГУ.
Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Юдиной Е.А. произведены действия в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа №2-1226/2021 от 11.06.2021 в отношении должника Жиркова А. А., dd/mm/yy г.р. в связи с чем, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП по Костромской области Юдиной Е. А., начальнику ОСП по Фабричному округу г.Костромы УФССП по Костромской области Герасимовой М. А., УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Иоффе
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023
