Дело №12-67/2023
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16 июня 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Феоктистова Е.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Ресурсы Албазино» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» ИНН №
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора труда по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и об охране труда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Ресурсы Албазино» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
Полагая незаконным назначение административного наказания в виде штрафа защитник юридического лица – ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с жалобой, в которой указал, что по факту вываленного нарушения – не выдача молока, заявлений от работника о выплате компенсаций не обращался. ООО «Ресурсы Албазино» предпринимало меры для организации выдачи специального питания, но работник ФИО2 по своему усмотрению не реализовал свое право на получение молока и /или компенсации. Просит отменить оспариваемое постановление или заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебное заседание защитник юридического лица, ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время компенсация стоимости молока работнику ФИО4 выплачена.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, представитель прокуратуры не явились, о рассмотрении дела извещены.
Суд, изучив доводы жалобы и представленный отзыв, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Основанием привлечения ООО «Ресурсы Албазино» к административной ответственности явились выявленные факты нарушений статей 22, 222 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 12.05.2022 N 291н "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда.." (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68624), выразившиеся в не выплате работнику ФИО4 компенсации стоимости молока, как работнику, занятому на работах, с вредными условиями труда.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу положений, установленных статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
Согласно материалам дела, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, ООО «Ресурсы Албазино» не обеспечена выдача молока либо компенсации стоимости молока работнику ФИО4
Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68624)
Деятельность, осуществляемая ФИО4, трудоустроенного в ООО «Ресурсы Албазино» на должность электрогазосварщика 3 разряда, относится к перечню вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Проведенной проверкой установлено и защитником юридического лица не оспаривалось, что работнику ФИО4 молоко не выдавалось, компенсация не выплачивалась.
Доводы защитника об отсутствии заявления ФИО4 о выплате компенсации не имеют правового значения поскольку при отсутствии такого заявления работодатель должен обеспечить выдачу работнику молока.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Ресурсы Албазино» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО «Ресурсы Албазино» правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав и событие административного правонарушения подтверждаются имеющимися материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается привлекаемым лицом.
Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент вынесения постановления не истек.
Рассматривая доводы жалобы в части назначенного наказания, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде предупреждения, так и административного штрафа.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, при рассмотрении дела отягчающих вину ООО «Ресурсы Албазино» обстоятельств не установлено.
Смягчающие вину обстоятельства имеются.
В соответствии частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Оценивая назначенное ООО «Ресурсы Албазино» наказание в виде административного штрафа, с учетом смягчающих вину обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, суд находит назначенное наказание в виде административного штрафа изменению на наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания свидетельствует о достижении цели административного наказания за совершение правонарушения, будет отвечать принципам юридической ответственности, регламентированной КоАП РФ, являться справедливым
Назначение наказания в виде предупреждения также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего государственного инспектора труда по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и об охране труда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Ресурсы Албазино» в виде административного штрафа в размере 30000 рублей изменить на административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу защитника ООО «Ресурсы Албазино» - считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Феоктистова
