Дело № 2а-2253/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 27 апреля 2018 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Бронниковой О.П.,
при секретаре Ереминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Токарева А. В. к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Шишкиной Е. В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Токарев А.В. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Шишкиной Е.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указав, что 21.03.2018г. было заключено нотариально удостоверенное соглашение {Номер изъят} об уплате алиментов с Токарева В.С. в размере 50 000 руб. На основании заявления Токаревой Н.Е. 23.03.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП. Из письма {Номер изъят}-НП от 27.03.2018г. ему стало известно, что в рамках исполнительного производства на депозитный счет службы судебных приставов поступили денежные средства, взысканные с должника в размере 22 530 руб. 02.04.2018г. должником частично оплачена задолженность по уплате алиментов в сумме 2550 руб. Денежные средства истцу не перечислены. Считает, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его права. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не перечислении в его пользу взысканных с должника денежных средств в размере 25 080 руб., незаконными.
В судебное заседание административный истец Токарев А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
Представитель административного истца адвокат Дзюба О.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении. Поясняла, что денежные средства поступили на депозит службы судебных приставов 27.03.2018г., в течение 5-дневного срока денежные средства должны были быть перечислены административному истцу, однако этого сделано не было, тем самым 5-дневный срок судебным приставом-исполнителем был пропущен и в течение 5 дней перевода осуществлено не было. Административный истец, о том, что имеются обеспечительные меры, не знал и не знает. Просила иск удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Гулина С.В. в судебном заседании требования административного иска не признала. Поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, согласно которым с требованиями не согласны, поскольку бездействия, как и нарушения прав Токарева А.В. не допущено. В ОСП №2 по Ленинскому району г Кирова УФССП России по Кировской области 23.03.2018 на основании заявления Токаревой Н.Е. от 21.03.2018 и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 21.03.2018г. возбуждено исполнительное производство №26913/17/43045-ИП. Учитывая, что факт неисполнения должником нотариально удостоверенного соглашения в срок до 22.03.2018 не был подтвержден какими-либо сведениями (так как заявление законного представителя взыскателя датировано 21.03.2018, то есть до истечения срока для оплаты должником алиментов), оснований для немедленного после 23.03.2018 перечисления денежных средств взыскателю у судебного пристава ‑исполнителя не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 02.04.2018 под роспись. С должника взяты объяснения. Токарев В.С. пояснил, что алименты в сумме 27 470 руб. выплатил матери ребенка, расписку обязуется представить до 15.04.2018. В отношении должника Токарева В.С. В ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова также ведется исполнительное производство от 19.01.2018 о взыскании в пользу АО ККС 412 646 руб. В ходе исполнительного производства с должника взысканы денежные средства 22 530 руб. путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке. 23.03.2018 исполнительные производства о взыскании алиментов и денежных средств в пользу АО ККС объединены в сводное исполнительное производство {Номер изъят}-ИП. 30.03.2018 наложен арест на имущество должника по адресу места регистрации на сумму, не превышающую 30 000 руб. 02.04.2018 от должника в соответствии со ст. 87.1 Ф3 «Об исполнительном производстве» поступило ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества, внесены денежные средства на депозитный счет отдела в размёре 2 500 руб. В настоящее время на депозитном счете находятся денежные средства в сумме 25 030 руб. 06.04.2018 АО КСС обратилось в суд с исковым заявлением к Токаревым о признании нотариально удостоверенного соглашения мнимой сделкой, а также заявило ходатайство об обеспечении иска. На основании данных документов судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 38 Ф3 «Об исполнительном производстве» 06.04.2018 вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 19.04.2018, то есть на 10 рабочих дней. Таким образом, со 02.04.2018 (дата ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства) по 06.04.2018 (дата отложения исполнительных действий) прошло 3 операционных дня, то есть положения ст. 110 Ф3 «Об исполнительном производстве» не нарушены судебным приставом-исполнителем. С 16.04.2018 действуют обеспечительные меры, принятые Ленинским районным судом г Кирова по делу №2-2149/2018 по иску АО ККС к Токареву В.С., Токареву А.В. о признании соглашения об уплате алиментов мнимой сделкой в виде запрета перечисления денежных средств по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от 23.03.2018 с депозитного счета ОСП №2 по Ленинскому району. Считает, что ввиду наличия спора о законности исполнительного документа ‑ соглашения об уплате алиментов - оснований для перечисления денежных средств в пользу административного истца не имеется. Просит суд в удовлетворении требований истцу отказать.
Судебный пристав-исполнитель Шишкина Е.В., заинтересованные лица Токарев В.С., Токарева Н.Е. в судебное заседание не явились. Представлены заявления, согласно которым просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", п. 17 ч. 1 ст. 64 "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 21.03.2018г. Токаревым В.С. (плательщик) и Токаревым А.В. (получатель), действующим с согласия своей матери Токаревой Н.Е. заключено нотариально удостоверенное соглашение, в соответствии с которым плательщик обязуется уплатить получателю алименты на содержание за март 2018г. в размере 50 000 руб. в срок до 22.03.2018г. В период с 01 апреля 2018года до 01 сентября2023 года Плательщик обязуется выплачивать Получателю денежное содержание в размере 50 000 рублей ежемесячно в случае обучения Получателя в учебном заведении по очной форме. Уплата алиментов будет производиться путем перечисления денег Плательщиком на счет не позднее 22 числа каждого месяца, начиная с марта 2018 года либо иным способом по взаимному соглашению сторон.
23.03.2018г. на основании заявления Токаревой Н.Е. от 21.03.2018 и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 21.03.2018, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 02.04.2018, что подтверждается отметкой Токарева В.С. на постановлении.
Как установлено в судебном заседании и не опровергается стороной административного истца в отношении должника Токарева В.С. в ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова также ведется исполнительное производство от 19.01.2018 о взыскании в пользу АО ККС 412 646 руб.
В ходе исполнительного производства с должника взысканы денежные средства 22 530 руб. путем обращения взыскания на счете в банке.
23.03.2018г. исполнительные производства о взыскании алиментов и денежных средств в пользу АО ККС объединены в сводное исполнительное производство {Номер изъят}-ИП.
30.03.2018 наложен арест на имущество должника по адресу места регистрации на сумму, не превышающую 30 000 руб.
02.04.2018 от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества, внесены денежные средства на депозитный счет отдела в размере 2 500 руб.
06.04.2018 АО КСС обратилось в суд с исковым заявлением к Токаревым о признании нотариально удостоверенного соглашения мнимой сделкой, а также заявило ходатайство об обеспечении иска.
06.04.2018 вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 19.04.2018.
Ленинским районным судом г Кирова по делу №2-2149/2018 по иску АО ККС к Токареву В.С., Токареву А.В. о признании соглашения об уплате алиментов мнимой сделкой 16.04.2018 года приняты обеспечительные меры в виде запрета перечисления денежных средств по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от 23.03.2018 с депозитного счета ОСП №2 по Ленинскому району.
Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
П.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как следует из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 1189-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - Инструкция).
Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.
В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.
Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).
Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.
Из содержания указанных правовых норм следует, что обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.
Требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении денежных средств взыскателю, предъявлено административным истцом к судебному приставу-исполнителю, у которого производство находилось на момент поступления денежных средств. Однако судебный пристав-исполнитель не осуществляет заполнение платежных поручений, не несет ответственность за правильность их заполнения.
В соответствии с частью 6 статьи 45 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В то время как недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в силу положений статьи 10 ГК Российской Федерации недопустимо и судебной защиты не требует.
Определением Верховного Суда РФ от 03.02.2015 г. N 32-КГ14-17 злоупотребление правом, по смыслу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки правовой норме, предоставляющей ему соответствующее право; не соотносит свое поведение с интересами общества и государства; не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.
Ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Токарева Н.Е. обратилась в службу судебных приставов 21.03.2018года, в заявлении указала, что задолженность по соглашению 50 000 рублей, срок уплаты за март -22.03.2018года. Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, Токаревым В.С. денежные средства частично переданы взыскателю. Таким образом, со стороны истца имело место злоупотребление правом.
Токарева Н.Е., обращаясь с заявлением до истечения срока уплаты не указала о частичном погашении задолженности, чем лишила судебного пристава- исполнителя возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
02.04.2018года Токаревым В.С. судебному приставу дано объяснение о частичном погашении задолженности и перечислены денежные средства в сумме 2 500 рублей.
Таким образом, размер задолженности установлен судебным приставом исполнителем только 02.04.2018года. Срок перечисления 5 операционных дней истекает 09.04.18г., 06.04.18года судебным приставом вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 19.04.2018г., а 16.04.18 приняты судом обеспечительные меры.
Статья 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
С учетом изложенного, а также наличия постановлений об отложении исполнительных действий, определения суда об обеспечительных мерах, спора о законности исполнительного документа ‑ соглашения об уплате алиментов - оснований для перечисления денежных средств в пользу административного истца у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Из положений ст.218,227 КАС РФ следует, что право предъявления административного иска об оспаривании решений, действий(бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав. свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска о признании незаконными действий(бездействий) судебного пристава исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства.
Вместе с тем в настоящее время, при снятии обеспечительных мер, не утрачена возможность исполнения исполнительного документа в отношении административного истца.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Токареву А. В. в иске к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Шишкиной Е. В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.05.2018 года.
Судья О.П. Бронникова
