Дело №2-1091/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2019 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Кормщиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об обязании произвести корректировку суммы пенсионных накоплений, взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове об обязании произвести корректировку суммы пенсионных накоплений, взыскании неустойки. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} он обратился в Кировское отделение ПФ РФ о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» № 56-ФЗ размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определялся истцом самостоятельно. За период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцом совершено добровольных вложений на сумму 634000 руб. За счет средств пенсионных накоплений предусмотрена срочная пенсионная выплата. За период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. пенсионные накопления истца были софинансированы на сумму 108000 руб. Согласно ст.10 Закона № 56-ФЗ суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию инвестируются в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» № 111-ФЗ. Управляющей компанией, осуществляющей инвестирование средств истца, является государственная корпорация Внешэкономбанк с инвестиционным портфелем «Расширенный». Согласно ст.2 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений предусмотрены виды выплат, в том числе, срочная пенсионная выплата, которая осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов на софинансрование пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования. Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке в соответствии со ст.5 с учетом сумм средств пенсионных накоплений, неучтенных в предыдущих расчетах и в соответствии с п.1 ст.12 Закона № 360-ФЗ с учетом результатов инвестирования путем умножения размера срочной пенсионной выплаты на корректирующий коэффициент за соответствующий год. В нарушение п.2 ст.10 Закона № 56-ФЗ дополнительные страховые взносы, поступившие на счет ПФР {Дата изъята} были переданы ответчиком управляющей компании не в течение 3 месяцев со дня получения территориальным органом пенсионного фонда, а только {Дата изъята}, т.е. спустя 5 месяцев, платеж от {Дата изъята} передан в управляющую компанию {Дата изъята}, т.е. спустя 15 месяцев. Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 11.09.2013 ФИО1 установлены срочная пенсионная выплата по состоянию на {Дата изъята} в сумме 221,58 руб., которая с учетом корректировки от {Дата изъята} составила 1578,91 руб., а с учетом корректировки {Дата изъята} – 1880,33 руб. Истец полагает, что при дальнейших расчетах пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты ответчиком повторно допущены ошибки в расчетах, а именно, применены коэффициенты инвестирования со счета выплатного резерва Государственной управляющей компании Выплатного резерва. Применение данного коэффициента предусмотрено п.1 ст.6 Закона № 360-ФЗ, когда источником финансового обеспечения для выплаты накопительной пенсии являются средства выплатного резерва, формируемые ПФР. Истец считает, что указанные коэффициенты не применимы к истцу, т.к. он является получателем срочной пенсионной выплаты, а не накопительной пенсии. При расчете срочной пенсионной выплаты должен применяться п.2 ст.6 Закона № 360-ФЗ, т.е. расчет должен производиться с применением коэффициента прироста Государственной корпорации ВЭБ с инвестиционным портфелем «Расширенный». Согласно п.1 ст.7 Закона № 360-ФЗ в выплатной резерв не входят средства пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата. По расчету истца по состоянию на {Дата изъята} сумма пенсионных накоплений с учетом пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов, софинансирования, дохода от инвестирования, коэффициента прироста от ВЭБ УК «Расширенный» составляет 594287,17 руб. Неправильный расчет пенсионных накоплений привел к неправильному расчету срочной пенсионной выплаты Согласно справке ПФР от {Дата изъята} срочная пенсионная выплата истца составляет 15924,71 руб. Согласно расчету истца срочная пенсионная выплата на {Дата изъята} должна составлять21229,11 руб. Недополученная срочная пенсионная выплата за период с августа 2013 по {Дата изъята} составляет 173546,52 руб. Сумма неустойки за необоснованное удержание денежных средств, подлежащих к срочной пенсионной выплате ФИО1 в соответствии со ст.395 ГК РФ составляет 14976,93 руб. Просит обязать ответчика произвести корректировку суммы пенсионных накоплений ФИО1, установить размер суммы пенсионных накоплений ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} 594287,17 руб., взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области 14976,93 руб. в качестве неустойки. С учетом увеличения исковых требований ФИО1 просит установить ему сумму пенсионных накоплений в размере 619634,25 руб., обязать Управление ПФР в г.Кирове установить ФИО1 размер срочной пенсионной выплаты 21853,13 руб. с {Дата изъята} и произвести доначисления за прошедшие месяцы 2019 года.
Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 22.01.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель истца ФИО2 подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, истец представил дополнительный расчет размеров срочной пенсионной выплаты, суммы пенсионных накоплений.
Представители ответчиков ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 и ФИО4, действуя на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных отзывах. Дополнительно пояснили, что надлежащим ответчиком по вопросам назначения и расчета срочной пенсионной выплаты является ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области.
Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Закон № 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений предусмотрены виды выплат, в том числе срочная пенсионная выплата.
Положения в части реализации права застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных статьей 2 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года (пункт 3 статьи 20 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
{Дата изъята} Пенсионным фондом РФ принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о проведении расчета и назначении накопительной части пенсии по срочному варианту со сроком выплаты 10 лет (120 месяцев).
Решением Ленинского районного суда г.Кирова от 11.09.2013 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обязано назначить ФИО1 срочную пенсионную выплату с {Дата изъята} в размере 221 руб. 58 коп., с {Дата изъята} в размере 1578 руб. 91 коп., с {Дата изъята} в размере 1880 руб. 33 коп.
Рассматривая требования истца об установлении суммы пенсионных накоплений в размере 619634,25 руб., суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.1 Закона № 360-ФЗ под пенсионными накоплениями понимаются: 1) средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации установлена срочная пенсионная выплата, находящиеся в Пенсионном фонде Российской Федерации и не переданные в доверительное управление управляющим компаниям; 2) средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, обратившихся за назначением срочной пенсионной выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний; 3) средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации установлена срочная пенсионная выплата, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва и еще не переданные ей;5) средства выплатного резерва, а также средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящиеся в государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, с которой Пенсионным фондом РФ заключены договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата; 6) средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на выплату накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, но еще не выплаченные застрахованным лицам.
Согласно выписке из специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. истцом уплачены ДСВ в сумме 599000 руб., государственная поддержка формирования пенсионных накоплений за данный период составила 108000 руб.
Как следует из ИЛС ФИО1, ответов пенсионных органов, на {Дата изъята} средства пенсионных накоплений ФИО1, находящиеся в Пенсионном фонде Российской Федерации и не переданные в доверительное управление управляющим компаниям отсутствовали: ДСВ, уплаченный ФИО1 {Дата изъята}, передан в управляющую компанию {Дата изъята}.
По мнению истца, средства пенсионных накоплений, уплаченные им и переданные Пенсионным фондом РФ в управляющую компанию, должны находиться в полном объеме на счете управляющей компании ВЭБ с инвестиционным портфелем «Расширенный» (за исключением сумм срочных пенсионных выплат) и не подлежат отзыву без его заявления, а следовательно, подлежат инвестированию с коэффициентами, установленными для инвестиционного портфеля «Расширенный».
Согласно ч.2 ст.6 федерального закона № 360-ФЗ источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Согласно ч.3 ст.6 федерального закона № 360-ФЗ средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, передаются Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, уполномоченной Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Согласно ч.1, 2 ст.8 федерального закона № 360-ФЗ передача средств пенсионных накоплений для формирования выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, из управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации производится путем их перечисления на отдельный счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При составлении плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, учитываются также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Согласно ч.ч.1-3 ст.9 федерального закона № 360-ФЗ передача средств пенсионных накоплений, включенных в состав средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат производится Пенсионным фондом Российской Федерации путем их перечисления на отдельные банковские счета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее 10 дней после дня их включения в состав средств выплатного резерва в соответствии с положениями статьи 7 настоящего Федерального закона.
Порядок, сроки и условия перечисления средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат государственной управляющей компании средствами выплатного резерва устанавливаются договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат.
Не передаются в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва средства пенсионных накоплений, включенные в выплатной резерв, в сумме, равной квартальной выплате срочной пенсионной выплаты застрахованным лицам, которым установлена срочная пенсионная выплата в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Часть 1 ст.9 федерального закона № 360-ФЗ является отсылочной к ст.7 данного закона и совместно ней предусматривает, что в выплатной резерв ПФР подлежат включению средства пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат.
Из анализа приведенных положений следует, что после установления лицу срочной пенсионной выплаты средства пенсионных накоплений застрахованных лиц передаются управляющими компаниями в Пенсионный фонд РФ для учета операций со средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а затем перечисляются на отдельные банковские счета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее 10 дней после дня их включения в состав средств выплатного резерва.
Принимая во внимание, что истец после установления ему фактически с 2013 года срочных пенсионных выплат ежегодно уплачивает дополнительные страховые взносы, передаче из управляющей компании, с которой ПФР заключен договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, подлежит сумма средств, сформированная на лицевом счете гражданина с 01.07 предыдущего года по 31 июня текущего года, для осуществления ежегодной корректировки срочной пенсионной выплате и для передачи государственной управляющей компании средствами выплатного резерва.
Поскольку до 2013 года истцу срочная пенсионная выплата не производилась, внесенные им страховые взносы, сумма софинансирования и доход от инвестирования из управляющей компании не отзывались.
Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.7 Федерального закона № 360-ФЗ включению в выплатной резерв, т.е. передаче из управляющей компании в связи с установлением срочной пенсионной выплаты в Пенсионный фонд РФ подлежит сумма средств пенсионных накоплений, в том числе, софинансирование, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, доход от инвестирования средств пенсионных накоплений.
Доводы истца о том, что пенсионные органы не вправе без его заявления изменять инвестиционный портфель, суд считает необоснованным, поскольку из системного толкования ч.1 ст.32 Федерального закона от {Дата изъята} № 111-ФЗ, статей 6-9 федерального закона № 360-ФЗ следует, что пенсионные накопления истца, находящиеся на счете управляющей компании ВЭБ с инвестиционным портфелем «Расширенный» на 01 июля каждого года подлежат отзыву без заявления застрахованного лица для корректировки срочной пенсионной выплаты и формирования выплатного резерва.
Как следует из решения Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята}, результаты инвестирования на 2012 год следующие:
2009 год: 12000 (дополнительный страховой взнос)х1,090521634027х1,069529538515х1,042389069011=2589 руб. 42 коп.
2010 год: 12000 (софинансирование) х 1,069529538515 х1,042389069011=1378 руб. 39 коп.
2011 год: 140000 (дополнительный страховой взнос)+12000 (софинансирование)+152000х1,042389069011=6443 руб. 13 коп.
Итого инвестиционный доход (ИД): 2589,42 + 1378,39+6443,13=10410,94 руб.
Рассматривая доводы истца о том, что со стороны ответчика имелись нарушения сроков передачи в управляющую компанию дополнительных страховых взносов 50000 руб. и 150000 руб, уплаченных соответственно {Дата изъята} и {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
Как следует из ИЛС истца, отзывов ответчиков, 50000 руб., уплаченные истцом {Дата изъята}, переданы в УК {Дата изъята}, 45000 руб., уплаченные {Дата изъята}, переданы в УК {Дата изъята}, 45000 руб., уплаченные {Дата изъята}, переданы в УК {Дата изъята}.
На основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон № 56-ФЗ) при самостоятельной уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованное лицо не позднее 20 дней со дня окончания квартала должно представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ копии платежных документов за истекший квартал.
Установленный нормами п. 2 ст. 10 Закона № 56-ФЗ срок, в течение которого дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, взносы работодателя, а также доход от их инвестирования должны быть отражены в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и переданы управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам, не может превышать три месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ реестров застрахованных лиц за истекший квартал либо в случае самостоятельной уплаты застрахованным лицом дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии копий платежных документов за истекший квартал.
Кроме того, согласно подпункту «е» пункта 62 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в срок не позднее 3-х месяцев со дня получения реестров застрахованных лиц либо в случае самостоятельной уплаты застрахованным лицом дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии копий платежных документов за истекший квартал отражает в специальной части лицевого счета застрахованного лица суммы дополнительных страховых взносов и взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, а также доход, полученный от их инвестирования (временного размещения) Пенсионным фондом РФ.
Установленный нормами п. 2 ст. 10 Закона № 56-ФЗ срок, в течение которого дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, должны быть отражены в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и переданы управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам, обусловлен необходимостью систематизации порядка отражения сведения о поступивших взносах с целью производства назначения и последующей корректировки срочной страховой выплаты, поскольку устанавливает ежеквартальное зачисление поступивших взносов от застрахованного лица.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.10 Закона № 111-ФЗ порядок и сроки передачи управляющим компаниям средств пенсионных накоплений установлены договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
Согласно приказу Минфина России от 05.11.2009 № 113н «Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария ПФР, доверительного управления средствами пенсионных накоплений между ПФР и управляющей компанией об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений» ПФР передает средства пенсионных накоплений, определенные ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 56-ФЗ ежеквартально, не позднее 20 дней со дня окончания квартала.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 04.12.2013 № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» (в редакции от 04.12.2013, вступившей в силу с 01.01.2014) в целях совершенствования управления пенсионными накоплениями и обеспечения сохранности средств в 2014 году суммы дополнительных страховых взносов, поступившие в 2013 году в Пенсионный фонд Российской Федерации, но не переданные в доверительное управление управляющим компаниям инвестируются Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке, установленном п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ.
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона № 111-ФЗ суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в ПФР, аккумулируются ПФР и подлежат инвестированию в порядке, установленном Правительством РФ.
Таким образом, законодательно на 2014 год были установлены иные правила передачи дополнительных страховых взносов в управляющую компанию. Следовательно, действия ответчика по непередаче в управляющую компанию страховых взносов истца, поступивших в 4 квартале 2013 года, не могут быть расценены судом как незаконные и нарушающие права истца.
Сумма ДСВ 150000 руб., уплаченная истцом {Дата изъята}, отражена в его ИЛС {Дата изъята}, передана в УК {Дата изъята}, т.е. с нарушением вышеуказанных сроков передачи. Однако своевременное перечисление указанной суммы в УК не принесло бы истцу инвестиционного дохода и не увеличило бы размер пенсионных накоплений.
Согласно п.п.4, 5 Порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. Приказом Министерства финансов РФ от 18.11.2005 № 140н, расчетным периодом является отчетный год с 01.01.по 31.12 включительно. При этом согласно ч.5 ст.5 федерального закона № 360-ФЗ сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов и взносов на софинансирование, доход от их инвестирования учитывается по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка.
Поскольку страховые взносы были уплачены истцом {Дата изъята}, т.е. после начала расчетного периода, а с {Дата изъята} производится отзыв из УК средств пенсионных накоплений для корректировки размера срочной пенсионной выплаты, инвестиционный доход в {Дата изъята} от внесенных до {Дата изъята} 150000 руб. не образуется. Таким образом, несвоевременное перечисление 150000 руб., уплаченных истцом {Дата изъята}, не повлекло нарушений его прав, а наоборот, способствовало получению им инвестиционного дохода в 2017году, поскольку указанная сумма была передана после {Дата изъята}.
Истец не согласен с отсутствием чистого финансового результата (далее - ЧФР) от уплаченных дополнительных страховых взносов в период с {Дата изъята} -{Дата изъята}, в связи с чем просит для расчета ЧФР применить ст.395 ГК РФ.
Согласно ст.10 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя до их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица инвестируются в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (редакция, действовавшая с 01.01.2009).
Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, аккумулируются Пенсионным фондом Российской Федерации и подлежат инвестированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешенными активами для инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступающих в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются объекты инвестирования, указанные в подпунктах 1 и 7 - 9 пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Истец обращался в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с вопросом о причинах отсутствия результатов временного размещения ДСВ с {Дата изъята} по {Дата изъята}. {Дата изъята} Отделением был дан ответ {Номер изъят}, согласно которому ПФР с марта 2013 года осуществляет временное размещение средств на депозитах в кредитных организациях. До указанного времени инвестирования не осуществлялось, т.к. Федеральный закон и постановление Правительства РФ № 38 от 27.01.2012 «Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФРФ» регламентировали только инвестирование средств страховых взносов, а порядок размещения ДСВ нормативно не был урегулирован.
Согласно п.4 Положения о порядке расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд РФ …», утв. Приказом Минфина РФ от 30.06.2003 №55н, чистый финансовый результат рассчитывается Пенсионным фондом Российской Федерации ежегодно на дату полной реализации всех ценных бумаг, в которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 652 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации" были размещены средства страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за расчетный период.
{Дата изъята} распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ {Номер изъят} впервые утвержден размер ЧФР, полученного от временного размещения сумм дополнительных страховых взносов застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя за 4 квартал 2013 года.
Как следует из Письма ПФ РФ от {Дата изъята}{Номер изъят}, страховые взносы на накопительную часть пенсии переводились фондом в денежные средства и с даты перекладки до момента передачи в УК не направлялись фондом на временное размещение, т.к. не было соответствующего механизма.
Таким образом, до {Дата изъята} чистый финансовый результат, который подлежал получению от временного размещения сумм дополнительных страховых взносов застрахованных лиц, отсутствовал и не исчислялся.
Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ (редакция, действовавшая в период 2009-2014 гг.), за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Однако неправомерное удержание ответчиками дополнительных страховых взносов, уплаченных ФИО1 в {Дата изъята}-{Дата изъята}., отсутствует. Согласно решению Ленинского районного суда г.Кирова от 11.09.2013 все ДСВ были в установленные законом сроки перечислены в управляющую компанию. Оснований для их возврата ФИО1 не имелось. ДСВ в 2009-2013 получены ответчиком обоснованно, на основании соответствующего заявления ФИО1 о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Неосновательное сбережение за счет ФИО1 также отсутствует.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 года N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
Нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, но правоотношения между пенсионным органом и лицом, имеющим право на получение срочной пенсионной выплаты, носят публично-правовой, а не частноправовой характер, в связи с чем, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников этих правоотношений.
Поскольку в данном ДСВ не использовались как средство платежа и не являлись средствами погашения денежного долга, имели место отношения в сфере социального обеспечения, основания для расчета чистого финансового результата за 2009-2013 гг. на основании ст.395 ГК РФ отсутствуют.
Для расчета размера средств пенсионных накоплений на {Дата изъята} необходим расчет инвестиционного дохода, полученного от размещения уплаченных истцом ДСВ на счете управляющей компании ВЭБ с инвестиционным пакетом «Расширенный» (далее – ИД).
С расчетами ответчика инвестиционного дохода, произведенными на {Дата изъята}, истец согласен.
На {Дата изъята} год ИД составил: 12000 (ДПС в 2009)+ 12000 (СФ 2009) +12000 (СФ в 2010)+ 12000 (СФ в 2011)+140000 (ДСВ в 2010)+12000 (ДПС в 2011) +50000 (ДПС в 2012)+ 10410,94 (ИД) х (1,084082056976-1)=260410,94 руб. х (1,084082056976-1)=21895,89 руб.
На {Дата изъята} подлежали отзыву 267476,33 руб.=2000+5000+5000+140000+12000+50000 (ДСФ) +48000 (СФ) +10410,94 руб.(ИД)+21895,89 (ИД)=294306,83 руб.
Согласно ИЛС истца отозвано 294306,76 руб.
На {Дата изъята} ИД составил: (260410,94 (2012 г.). +21895,89 (ИД за 2012)+12000 (СФ 2012).+50000 (ДСВ в 2013 – после {Дата изъята}) -294306,76) х (1,063055883201-1)= 3152,8 руб.
В 2014 году передача средств из управляющей компании в Пенсионный фонд в связи с мораторием не производилась.
На {Дата изъята} ИД составил: 50000 (ДПС в 2013)+3152,8 (ИД 2013) х (1,025611138235-1)=1361,3 руб.
На {Дата изъята} подлежало отзыву 50000+3152,8+1361,3 (ИД)+50000+12000+45000+12000 (ДСВ +СФ)+7008,75 (ЧФР) = 180522,85 руб.
Фактически отозвано 179161,61 руб.
Остаток на счете 180522,85-179161,61=1361,24 руб.
На {Дата изъята} ИД составил: (50000(ДСВ в 2013)+3152,87 (ИД 2013) +1361,32 (ИД 2014)+50000 (ДПС от {Дата изъята}) +12000 (СФ) +45000 (ДПС от {Дата изъята})+12000(СФ)+7008,75(ЧФР)–179161,61) х (1,132993110047-1)=181,04 руб.
На {Дата изъята} на счете истца в управляющей компании должно быть: 1361,24+181,04=1542,28, фактически: 1542,33 руб.
{Дата изъята} поступило в управляющую компанию 45000 руб. ЧФР от временного размещения уплаченной {Дата изъята} суммы ДСВ 45000 составил 1478,54 руб.
Отзыву на {Дата изъята} подлежало 45000+12000+1542,33+1478,54 =60020,87 руб.
Фактически отозвано 58478,51 руб. Остаток 60020,87-58478,51=1542,36 руб.
На {Дата изъята} ИД составил: (45000+12000+1542,33 +1478,54 – 58478,51) х (1,107356290484-1)=165,58 руб.
На {Дата изъята} в управляющей компании находилось 1542,36+165,58 руб.=1707,94 руб.
{Дата изъята} и {Дата изъята} в управляющую компанию перечислено 45000 руб. и 150000 руб. ЧФР составил 1482,73 +4528,91 =6011,64 руб.
Отзыву на {Дата изъята} подлежало 45000 + 12000 +1707,94 +1482,73 = =60190,67 руб. Фактически отозвано 60190,66 руб.
На {Дата изъята} ИД составил (1707,94+45000+150000+12000+6011,64-60190,66) х (1,087773686064-1)=13563,57 руб. Однако эта сумма фактически появилась на счете Управляющей компании позже, после установления коэффициента для расчета ИД.
Таким образом, в доверительном управлении управляющей компании ВЭБ с инвестиционным пакетом «Расширенный» на {Дата изъята} размещено 154528,92 руб.
Средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу ФИО1, и находящиеся в государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, с которой заключен договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата (отозванные средства из ВЭБ с инвестиционным пакетом «Расширенный»):
294306,76 (на {Дата изъята}) +179161,61 (на {Дата изъята}) + 58478,51 (на {Дата изъята})+60190,66 (на {Дата изъята})= 592137,54 руб.
Средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации установлена срочная пенсионная выплата, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва и еще не переданные на {Дата изъята} отсутствовали.
Средства, которые должны были поступить в Пенсионный фонд РФ из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на выплату накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, но еще не выплаченные застрахованным лицам (равна квартальной выплате срочной пенсионной выплаты – {Дата изъята}-{Дата изъята}) -21120,09 руб. Данная сумма учтена в сумме средств, находящихся в государственной управляющей компании средствами выплатного резерва.
Согласно справке от {Дата изъята} за период {Дата изъята}-{Дата изъята}. истцу выплачено: 1721,74х3+5122,26+2646,87+4582,02+3703,53+2822,98х6+3734,11х12+5488,09х12+7040,03х12+8928,98х 5= 277946,44 руб.
Таким образом, согласно ч.2 ст.1 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ сумма пенсионных накоплений истца на {Дата изъята} составляет 154528,92 руб.+. +592137,54 -277946,44 =746666,46 -277946,44 =468720,02 руб.
Расчет размера средств пенсионных накоплений, представленный истцом, является неверным, т.к. расчет содержит умножение средств пенсионных накоплений, находящихся в государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, на коэффициент дохода от инвестирования всей суммы средств пенсионных накоплений истца, хотя законодательством предусмотрена корректировка только срочной пенсионной выплаты.
Кроме того, согласно ст.34.2 Федерального закона № 111-ФЗ размер средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования, определяется на дату назначения срочной пенсионной выплаты.
Таким образом, оснований для корректировки размера средств пенсионных накоплений на {Дата изъята} не имеется, следовательно, данное требование удовлетворению не подлежит.
Т.к. ИЛС застрахованного лица не предусматривает отражения в нем общего размера средств пенсионных накоплений после назначения срочной страховой выплаты, и расчет размера средств пенсионных накоплений, представленный истцом, не верен, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении размера средств пенсионных накоплений ФИО1 на {Дата изъята} 619634,25 руб.
Рассматривая требования истца об установлении размера срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} 21853,13 руб., суд приходит к следующему.
Согласно Справке ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от 17.01.2019 размер срочной пенсионной выплаты (далее – СПВ) на {Дата изъята} составил 15924,71 руб.
Расчет указанного размера СПВ представлен в ответах ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята}{Номер изъят} и ГУ Отделение Пенсионного фонда по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}
С размером СПВ и его расчетом, представленным ответчиками, истец не согласен, доводы приведены в исковом заявлении.
Размер срочной пенсионной выплаты определяется в силу норм статьи 5 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ по формуле: СП = ПН / Т, где СП - размер срочной пенсионной выплаты; ПН - сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается срочная пенсионная выплата; Т - количество месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, которое не может быть менее 120 месяцев (10 лет).
Согласно пунктов 4-5 статьи 5 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке, предусмотренной настоящей частью.
Корректировка размера срочной пенсионной выплаты осуществляется по формуле: СВ = СВк + ПНк / Т,
где СВ - размер срочной пенсионной выплаты; СВк - установленный размер срочной пенсионной выплаты по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПНк - сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка; Т - количество месяцев периода выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, сокращенное на количество месяцев, истекших со дня назначения срочной пенсионной выплаты либо со дня последней корректировки ее размера по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
Согласно решению Ленинского районного суда г. Кирова от 11.09.2013 размер срочной пенсионной выплаты на {Дата изъята} составил 221 руб. 58 коп.: (12000,00 + 12000,00 + 2589,42) / 120 (Т - количество месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении, которое не может быть менее 120 месяцев).
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен был составить 1578 руб. 59 коп. (221,58 руб. + (140000,00 + 12000,00 + 1378,39) / 113 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты на {Дата изъята}, сокращенное на 7 месяцев, истекших со дня назначения срочной пенсионной выплаты).
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен составлять 1880,33 руб. (1578,91 руб. + (12000,00 + 12000,00 + 6443,13) / 101 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты на {Дата изъята}, сокращенное на 19 месяцев, истекших со дня назначения срочной пенсионной выплаты).
Размер срочной пенсионной выплаты при корректировке с {Дата изъята} в соответствии со статьёй 5 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ: 1880,33 руб.+ (50000+12000+21895,89)/89=2822,98 руб. При этом должны быть учтены ДСВ за 2012 год, СФ за 2012 год, ИД за предыдущие годы).
В соответствии со статьей 12 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ размер срочной пенсионной выплаты подлежит корректировке по результатам инвестирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, один раз в год с 1 августа года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
Согласно пункта 2 статьи 12 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ корректировка размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) размера срочной пенсионной выплаты производится Пенсионным фондом Российской Федерации путем умножения размера срочной пенсионной выплаты, установленных на день осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, определяемый по результатам инвестирования соответственно средств выплатного резерва и (или) пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год. Корректировка размера срочной пенсионной выплаты осуществляется без обращения застрахованного лица.
Правила определения корректирующего коэффициента, применяемого при корректировке размера срочной пенсионной выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2012 № 1060 «Об утверждении Правил определения корректирующего коэффициента, применяемого Пенсионным фондом Российской Федерации при корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) размера срочной пенсионной выплаты». Корректировка размера срочной пенсионной выплаты производится Пенсионным фондом Российской Федерации путем умножения размера срочной пенсионной выплаты, установленного на день осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, определяемый по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за соответствующий год.
В решении Ленинского районного суда г. Кирова от 11.09.2013 указано, что поскольку корректирующий коэффициент, применяемый для корректировки срочной пенсионной выплаты за 2011 год и за 2012 год не определялся, следовательно, возможность для осуществления ФИО1 корректировки срочной выплаты по статье 12 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ на настоящий момент отсутствует. Правила определения корректирующего коэффициента, применяемого Пенсионным фондом Российской Федерации при корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) размера срочной пенсионной выплаты, устанавливают лишь механизм определения данного коэффициента, но не позволяют самостоятельно установить (рассчитать) данный коэффициент ввиду отсутствия ряда показателей. При определении соответствующая корректирующего коэффициента, корректировка в соответствии со ст. 12 Закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ может быть произведена.
Согласно распоряжению Правления ПФР от 25.04.2014 № 162р корректирующий коэффициент за 2013 год установлен 1,023023929595.
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} составил ( с учетом ст.5 и 12 Федерального закона № 360-ФЗ):
2822,98х1,023023929595+ (62000 (ДСВ +СФ за 2014)+3152,77 руб. (ИД за 2013))/77=3734,11 руб.
Согласно распоряжению Правления ПФР от {Дата изъята}{Номер изъят}р корректирующий коэффициент за 2014 год установлен 1,000000000000.
Как следует из расчета результатов инвестирования, изложенных выше, инвестиционный доход, полученный на {Дата изъята} в сумме 1361,3 руб., на {Дата изъята} в сумме 181,04 руб., на {Дата изъята} в сумме 165,58 руб., из управляющей компании со счета с пакетом «Расширенный» фактически не отзывался, в связи с чем продолжалось инвестирование по коэффициентам, на которых настаивает истец. Общая сумма инвестиционного дохода отражена ПФР в ИЛС истца {Дата изъята}.
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен был составить:
3734,11х1,000000000000+(114008,75 (ДСВ+СФ за 2015)+ 1361,3)/65= =3734,11+1774,92=5509,03
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен был составить:
5509,03х1,081736059520 + (58478,54 (ДСВ+ЧФР+СФ за 2016)+181,04)/53= 5959,32 +1106,78=7066,1
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен был составить:
7066,1х1,059785545890+ (58482,73+165,58)/41=7488,55+1430,45=8919 руб.
Размер срочной пенсионной выплаты с {Дата изъята} должен был составить:
8919 руб.х1,087988864317 + (180092,48 (ДСВ+ЧФР+СФ за 2018+ИД за 2017)/29=9703,77 +5046,24=14750,01 руб.
Учитывая, что инвестиционный доход за 2014-2016 годы был отражен на ИЛС истца только на {Дата изъята} общей суммой 1707,94 руб., размер срочной пенсионной выплаты, установленный на {Дата изъята}, а следовательно, и на {Дата изъята} больше, чем если бы он отражался своевременно.
Следовательно, установленный истцу ответчиком размер срочной страховой выплаты прав истца не нарушает. В установлении размера срочной пенсионной выплаты в размере 21853,13 руб. на {Дата изъята} с доначислением за прошедшие месяцы 2019 года следует отказать.
Рассматривая требование истца о взыскании неустойки за необоснованное удержание денежных средств, подлежащих к срочной пенсионной выплате, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, т.к. истцу выплачена срочная пенсионная выплата больше, чем было положено по закону.
Расчет:
Истцу полагалась срочная пенсионная выплата в соответствии с вышеизложенным расчетом на {Дата изъята} в сумме 454614,72 руб.
{Дата изъята} - 2822,98 руб., с {Дата изъята} - 3734,11 руб., с {Дата изъята} – 5509,3 руб., с {Дата изъята} -7066,1 руб., с {Дата изъята} – 8919 руб., с {Дата изъята}-14750,01 руб.
2822,98х12+3734,11х12+5509,03х12+7066,1х12+8919х12+14750,01х8=454614,72
Истцу выплачена срочная пенсионная выплата на март 2019 в сумме: 467849,26 руб.
1721,74х3+5122,26+2646,87+4582,02+3703,53+2822,98х6+3734,11х12+5488,09х12+7040,03х12+8928,98х12+15924,71х8=467849,26 руб.
Таким образом, задолженность по выплате срочной пенсионной выплаты перед истцом за период по март 2019 года отсутствует.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ст.395 ГК РФ к данным отношениям не применима, оснований для взыскания с ответчика неустойки не имеется.
В силу полномочий и компетенции ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, в связи с чем ФИО1 в иске к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области об установлении суммы пенсионных накоплений на {Дата изъята} в размере 619634,25 руб., установлении размера срочной пенсионной выплаты в размере 21853,13 руб. на {Дата изъята} с доначислением за прошедшие месяцы 2019 года, взыскании неустойки отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.В.Чиннова
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2019.
