Дело № 2а-1837/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров 13 апреля 2016 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Волкоморовой Е.А.,
при секретаре Скрябиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям. В обоснование иска указав, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по городу Кирову в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность прекращена 26.01.2012 года. ФИО1 применял в соответствии с главой 26.2 НК РФ упрощенную систему налогообложения. В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики по истечении налогового периода обязаны представить налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом признается календарный год. Таким образом, налоговая декларация по УСН за 2010г. должна быть представлена не позднее 03.05.2011 года. Фактически налоговая декларация по УСН за 2010 года представлена ФИО1 31.01.2012 года. В ходе налоговой проверки установлен факт несвоевременного предоставления административным ответчиком в налоговый орган налоговой декларации по УСН за 2010 год. Нарушение срока предоставления декларации составляет 9 месяцев. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника ИФНС России по городу Кирову было вынесено Решение {Номер изъят} от 08.06.2012г. о привлечении лица к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ за непредставление в установленный Налоговым кодексом РФ срок в налоговый орган декларации в виде штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не менее 1 000 руб. Сумма штрафа составила 1000 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ требование {Номер изъят} от 13.07.2012г. на уплату налоговых санкций направлено в адрес административного ответчика почтой. Срок исполнения до 02.08.2012 года. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено. В соответствии со ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Обращаясь с заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец указал, что налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением до 02.02.2016г. ИФНС России по городу Кирову с данным заявлением обратилась в Ленинский суд города Кирова 02.02.2016г., то есть своевременно, что подтверждается отметкой суда о принятии на копии заявления. Определением Ленинского районного суда города Кирова от 03 февраля 2016г. об оставлении без движения административного искового заявления ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям по УСНО в размере 1000 руб. 00 коп. предоставлен срок для устранения недостатков до 17.02.2016 года, а именно предоставить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у ответчика отсутствуют, а также представить копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц. Налоговым органом административное исковое заявление для административного ответчика ФИО1 было направлено 25.01.2016г. По состоянию на 17.02.2016 года сведения о вручении данного почтового отправления в ИФНС России по городу Кирову не поступили, в связи с чем, налоговый орган обратился 17.02.2016г. с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков. Определением от 18.02.2016г. ИФНС России по городу Кирову было отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока для устранения недостатков и возвращено административное исковое заявление к ФИО1 25.02.2016г. уведомление о вручении административному ответчику административного искового заявления вернулось в ИФНС России по городу Кирову. Согласно данному уведомлению административный ответчик ФИО1 получил лично 16.02.2016г. административное исковое заявление. В ИФНС России по городу Кирову определение Ленинского районного суда от 18.02.2016г. поступило только 25.02.2016г., что подтверждается отметкой ИФНС Росси по городу Кирову о входящей корреспонденции {Номер изъят}. На 25.02.2016г. срок для повторного обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 задолженности по штрафным санкциям по УСН в размере 1000 руб. 00 коп. налоговым органом пропущен. На сегодняшний день административным ответчиком задолженность не погашена. Не предпринято не одной попытки для добровольной уплаты законно установленных налогов и пени. Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1, взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму штрафа по УСН за 2010 года в размере 1 000 руб.
Дело рассмотрено дело по общим правилам административного судопроизводства.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову не явился, извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверты с судебными повестками, направленные в адрес места жительства административного ответчика возвращены в связи с отсутствием адресата дома и за истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения почтовой корреспонденции и явки в суд. Таким образом, соблюдены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенные Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343. При указанных обстоятельствах суд признает уведомление ответчика надлежащим, а его уклонение от получения судебных извещений суд расценивает волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения (УСН). Деятельность прекращена 26.01.2012 года.
В соответствии со ст.346.12 НК РФ административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН).
В соответствии со ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию в срок не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего налогового периода (п.2). По истечении налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (п.1).
Уплата налога по итогам налогового периода в соответствии с п.7 ст.346.21 НК РФ производится не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок предоставления налоговой декларации по УСН за 2010 год не позднее 03.05.2011 года.
{Дата изъята} ФИО1 предоставил в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по УСН за 2010 год, чем нарушил срок предоставления налоговой декларации, нарушение срока составляет 9 месяцев.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки заместителем начальника ИФНС России по г. Кирову вынесено решение {Номер изъят} от 08.06.2012г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление декларации в сумме 1 000 руб.
Задолженность по штрафным санкциям составляет 1 000 руб.
{Дата изъята} в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по штрафным санкциям {Номер изъят} от {Дата изъята}, установлен срок для добровольной уплаты до {Дата изъята} Требование до настоящего времени ФИО1 не выполнено.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п.7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Административный истец обратился с административным иском к ФИО1 в Ленинский районный суд г. Кирова 02.02.2016 года своевременно, что подтверждается отметкой суда входящим штампом о принятии на копии заявления.
Определением Ленинского районного суда города Кирова от 03 февраля 2016г. об оставлении без движения административного искового заявления ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям по УСН в размере 1000 руб. 00 коп. предоставлен срок для устранения недостатков до {Дата изъята}, а именно предоставить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у ответчика отсутствуют.
ИФНС России по г. Кирову административное исковое заявление в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено 25.01.2016г.
По состоянию на 17.02.2016 года сведения о вручении данного почтового отправления в ИФНС России по городу Кирову не поступили, в связи с чем, ИФНС России по г. Кирову обратился 17.02.2016г. с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков.
Определением от 18.02.2016г. ИФНС России по городу Кирову было отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока для устранения недостатков и возвращено административное исковое заявление к ФИО1
25.02.2016г. уведомление о вручении административному ответчику административного искового заявления вернулось в ИФНС России по городу Кирову. Согласно данному уведомлению административный ответчик ФИО1 получил лично 16.02.2016г. административное исковое заявление.
В ИФНС России по городу Кирову определение Ленинского районного суда от 18.02.2016г. поступило 25.02.2016г., что подтверждается отметкой ИФНС России по городу Кирову штампом входящей корреспонденции {Номер изъят}.
На сегодняшний день административным ответчиком задолженность не погашена.
В материалы дела представлено документальное подтверждение указанных обстоятельств.
В связи с изложенным, учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, незначительность пропуска срока, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату и возвращения в обратный адрес отправителя, изначальное обращение в суд в предусмотренный законом срок, поведение самого ответчика, не получающего почтовую корреспонденцию, суд считает необходимым восстановить срок для обращения в суд административному истцу с настоящим иском.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в размере 1 000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: {Адрес изъят} за счет его имущества в доход государства 1 000 руб.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: {Адрес изъят} госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца.
Судья Волкоморова Е.А.
