Дело № 2-296/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 13 февраля 2019 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Кормщиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вохминцева С. Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Вохминцев С.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Его трудовой стаж составил более 25 лет, при этом специальный стаж в качестве водителя автобуса составил более 20 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано со ссылкой на отсутствие права на досрочную пенсию. При подсчете стажа ему зачтено в специальный стаж 17 лет 25 дней. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. С учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} в части не включения в страховой стаж и льготный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» засчитать в страховой стаж период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул», включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учебный отпуск 3 дня в {Дата изъята} в ПАТП-3, учебу в ПАТП-3 в {Дата изъята} -29 дней, в {Дата изъята} – 1 мес., в {Дата изъята}-16 дней, в {Дата изъята}-12 дней, в {Дата изъята}-21 день, в {Дата изъята}-13 дней, в {Дата изъята}-1 мес., период работы в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул», в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса в АО «Автотранспортное предприятие» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая дни ремонта, за исключением отпуска без содержания 2 дня и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию.
Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Гирев Д.А. исковые требования поддержал, считает их подлежащими удовлетворению.
Представитель ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. с иском не согласен, считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость истца в рассматриваемые периоды в течении полного рабочего дня в качестве водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение к Письму Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр) предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих... право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
В судебном заседании установлено, что Вохминцев С.Ф., {Дата изъята} года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Вохминцеву С.Ф. в удовлетворении заявления и досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Рассматривая требования о включении в общий трудовой и страховой стаж истца периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул», суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истца {Дата изъята} Вохминцев С.Ф. принят в ООО «Ресурс» в Автоколонну водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке перевода из ООО «Премьер», {Дата изъята} уволен по собственному желанию, {Дата изъята} принят в ООО «АвтоПрофи» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонну, уволен {Дата изъята}, {Дата изъята} принят в ООО «АвтоСтимул» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонну, уволен {Дата изъята}.
Записи в трудовую книжку внесены верно, исправлений не содержится.
Согласно справке ООО «Ресурс» {Номер изъят} от {Дата изъята}, уточняющей особый характер работы, Вохминцев С.Ф. с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/лс от {Дата изъята}) работал полный рабочий день в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно справке ООО «АвтоПрофи» {Номер изъят} от {Дата изъята}, уточняющей характер работы, Вохминцев С.Ф. работал полный рабочий день с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/лс от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/лс от {Дата изъята}) в ООО «АвтоПрофи» в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно справке ООО «АвтоСтимул» {Номер изъят} от {Дата изъята} Вохминцев С.Ф. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в ООО «АвтоСтимул» в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Работа Вохминцева С.Ф. подтверждается также копиями трудовых договоров.
Поскольку факт работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул» нашел подтверждение, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в общий трудовой, страховой стаж истца.
Периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул», в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята} отражены в выписке из ИЛС Вохминцева С.Ф. с соответствующим кодом льготы, что подтверждает, что Вохминцев С.Ф. работал водителем на регулярных пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.
В материалы дела представлена выписка из путевых листов водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «ПАТП-2» Вохминцев С.Ф. за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}– маршруты №21,23, занятость свыше 80% рабочего времени подтверждается.
Учитывая изложенное, указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж ремонта автобуса в качестве водителя автобуса в ОАО «Автотранспортное предприятие» {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной АО «Автотранспортное предприятие» Вохминцев С.Ф. работает с {Дата изъята} по настоящее время в качестве водителя на регулярных пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.
В выписке из индивидуального лицевого счета Вохминцева С.Ф. в период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} проставлен код особых условиях труда.
Таким образом, в судебном заседании документально установлен факт работы Вохминцева С.Ф. в качестве водителя автобуса в АО «Автотранспортное предприятие» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с чем указанный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца.
В уточняющей справке {Номер изъят} от {Дата изъята} также имеются сведения о периодах ремонта автобуса {Дата изъята}{Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}; {Дата изъята}.
Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Согласно п. 4 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах", утв. письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр (согласовано с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15) при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
Следовательно, все периоды работы истца по ремонту автобуса в ОАО «Автотранспортное предприятие», за исключением отпуска без содержания, подлежат включению в специальный стаж истца.
В период работы Вотинцева С.Ф. в ОАО «Автотранспортное предприятие» имело место учеба: учебный отпуск 3 дня в {Дата изъята} в ПАТП-3, учебу в ПАТП-3 в {Дата изъята} -29 дней, в {Дата изъята} – 1 мес., в {Дата изъята}-16 дней, в {Дата изъята}-12 дней, в {Дата изъята}-21 день, в {Дата изъята}-13 дней, в {Дата изъята}-1 мес., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
То есть, период нахождения на учебе во время работы рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п. 2.1. "РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей", утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986 повышение профессионального мастерства водителей осуществляется на занятиях, проводимых по плану и программе ежегодных занятий с водителями в предприятиях, введенных в действие письмом Минавтотранса РСФСР N СВ-13/76 от 07.04.80, а также по программам методик совершенствования профессионального мастерства водителей различных транспортных средств, введенных в действие циркулярным письмом N 82-ц от 13.09.83 Минавтотранса РСФСР.
Согласно п.2.8 данного Положения ежегодные занятия с водителями в предприятиях проводятся в течение 40 часов без отрыва от производства. В течение года обучение по программе этих занятий должен пройти весь численный состав водителей предприятия.
Также п.9 Правил № 516 закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение учебы, с учетом цели ее предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.
Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики выполняемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенностью регулирования труда водителей, что в оспариваемые периоды времени за Вотинцевым С.Ф. сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов учебы в стаж работы Вотинцева С.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом включенных судом периодов работы страховой и специальный стаж истца является достаточным для назначения пенсии, страховая пенсия по старости должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию с {Дата изъята}.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вохминцева С. Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости– удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж Вохминцева С. Ф. период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Вохминцева С. Ф. период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учебный отпуск 3 дня в {Дата изъята} в ПАТП-3, учебу в ПАТП-3 в {Дата изъята} -29 дней, в {Дата изъята} – 1 мес., в {Дата изъята}-16 дней, в {Дата изъята}-12 дней, в {Дата изъята}-21 день, в {Дата изъята}-13 дней, в {Дата изъята}-1 мес., период работы в качестве водителя автобуса в ООО «Ресурс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоСтимул», в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в качестве водителя автобуса в АО «Автотранспортное предприятие» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая дни ремонта, за исключением отпуска без содержания 2 дня.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Вохминцеву С. Ф. пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019.
