Дело № 2-5090/2013
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2013 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Лагуновой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
У С Т А Н О В И Л:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по налогу на доходы с физических лиц и пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 является физическим лицом, прекратила деятельность в качестве ИП ФИО2 изъята. на основании собственного решения. Ответчик является налогоплательщиком единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы РФ. В соответствии с п.1 ст.89 НК РФ была проведена выездная налоговая проверка, в ходе которой установлено, что недоимка по налогу по сроку уплаты ФИО2 изъята составляет ... руб. В установленный законом срок уплата единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы, ответчиком не произведена. В соответствии со статьей 75 НК РФ с ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки, подлежит взысканию пеня в сумме ... руб. ... коп., по сроку платежа ФИО2 изъята и в сумме ... руб. ... коп. по сроку уплаты ФИО2 изъята г., а также штраф в сумме ... руб. ... коп. по сроку уплаты ФИО2 изъята по единому налогу,
распределяемому по уровням бюджета РФ. В адрес ответчика выставлено требование Номер изъят от ФИО2 изъята об уплате недоимки, пени, штрафа. Настоящим требованием ИФНС России по г. Кирову поставила в известность ответчика об имеющейся задолженности по налогу, пени со сроком для добровольного погашения задолженности до ФИО2 изъята Просит восстановить срок для обращения с исковым заявлением, взыскать с ответчика за счет его имущества в доход государства ... руб. ... коп., из них ... руб. - единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - штраф по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г.
В судебное заседание представитель истца ИФНС России по г. Кирову не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно уведомления о вручении повестки, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, извещавшаяся о времени и месте судебного заседании надлежащим образом по известному суду адресу, являющемуся местом ее регистрации, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела без ее участия не просила, отзыва на исковое заявление не направила, о причинах неявки суд не уведомила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п.1 ст.8 НК РФ).
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.
Аналогичное положение закреплено п.1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы РФ. Задолженность по названному налогу по сроку уплаты ФИО2 изъята составляет ... рублей; в связи с чем начислены ... рублей ... копеек - пеня по единому налогу, распределяемому по уровням бюджета РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г.; ... рублей ... копеек - пеня по единому налогу, распределяемому по уровням бюджета РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г.; ... рублей ... копеек - штраф по единому налогу, распределяемому по уровням бюджета РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята
С учетом наличия данной задолженности ФИО1 направлено требование Номер изъят от ФИО2 изъята об уплате налога, пени и штрафа, которым ИФНС России по г. Кирову предложила ответчику добровольно погасить числящуюся недоимку в срок до ФИО2 изъята До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.
В соответствии со статья 235 НК налогоплательщиками единого социального налога (далее - ЕСН) признаются: лица, производящие выплаты физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
С 1 января 2010 года единый социальный налог не взимается в связи с вступлением Федерального закона от 20.07.2004 г. №70-ФЗ от 20.07.2004 г. «О внесении изменений в главу 24 части 2 Налогового кодекса РФ, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ».
Однако правоотношения между ИФНС РФ и налогоплательщиком имели место до 01.01.2010 г., указанная задолженность по налогу и пени образовались также до 01.01.2010 г.
В силу ст. 38 НК РФ права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по единому социальному налогу, истекших до 1 января 2010 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации с учетом положений главы 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей до дня вступления в силу пункта 2 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В силу закона - п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Статья 6.1. НК РФ определяет порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, а именно:
1. Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
6. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
7. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
8. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 191 и 192 ГК РФ.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно пункта 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. №41/9 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
После принятия указанного постановления Пленума закон изменился - пункт 2 статьи 48 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 г. №137-ФЗ был дополнен предложением о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» данный пункт дополнен положением о том, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
В требовании об уплате недоимки, пени и штрафа от ФИО2 изъята ответчику в срок до ФИО2 изъята предлагалось уплатить задолженность по налогам, пени и штрафу. Таким образом, налоговый орган вправе был реализовать свое право на обращение в суд за взысканием с должника задолженности по налогу и пени до ФИО2 изъята г.
Согласно штампа входящей корреспонденции истец обратился в суд с исковым заявлением ФИО2 изъята года, таким образом, к моменту обращения в суд истек установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения с заявлением, суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска истцом установленного срока.
Как следует из искового заявления, ИФНС России по г. Кирову просит суд восстановить срок на подачу искового заявления, указав, что пропуск срока был вызван загруженностью государственного органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц, небольшой численностью юридического отдела в штатной единице инспекции, большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограничением сроков, установленных НК РФ для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам.
Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку причина, указанная истцом, не может считаться в данном случае уважительной, учитывая также и значительный период пропуска срока. Вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием для восстановления срока юридическому лицу, каковым является ИФНС России по г. Кирову и которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.
Принимая во внимание, что к моменту обращения в суд истек установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения с заявлением, суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска истцом установленного срока, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании с ответчика за счет его имущества в доход государства ... руб. ... коп., из них ... руб. - единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята, ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - штраф по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании в доход государства ... руб. ... коп., из них ... руб. - единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - пени по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., ... руб. ... коп. - штраф по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты ФИО2 изъята г., отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2013 года.
Судья Е.А. Степанова
