Дело №2-1358/2016
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кемерово 17 мая 2016 года
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе
председательствующего судьи Большаковой Т.В.,
при секретаре Токаревой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения ...» к ШАА о взыскании пособия, суд
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Центр занятости населения ...» обратилось в суд с иском к ШАА о взыскании пособия, мотивируя свои требования тем, что ШАА обратился в ЦЗН ... с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные законом РФ «О занятости населения в РФ». В связи с отсутствием подходящей работы ШАА был присвоен статус безработного и назначено к выплате пособие по безработице. При постановке на учет ШАА были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в т.ч. его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице. ШАА состоял на учете в ЦЗН в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,** год, в период с **.**,** по **.**,**, с **.**,** по **.**,** проходил обучение по направлению ЦЗН с выплатой стипендии, с **.**,** по **.**,** получал материальную поддержку, также состоял на учете в ЦЗН в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,**, с **.**,** по **.**,** проходил обучение по направлению ЦЗН с выплатой стипендии. В июле 2015 года при обращении в службу занятости ШАА специалистами ГКУ ЦЗН ... была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что ШАА с **.**,** являлся учредителем ООО «Статус», дата снятия с регистрационного учета **.**,**. То есть ШАА обратился в ЦЗН ... для регистрации в качестве безработного являясь учредителем, но в центр об этом не сообщил. Осуществляемая участниками хозяйственных обществ экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты, на случай отсутствия у него общего дохода. За период с **.**,** по **.**,**ШАА незаконно получил пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, за период с **.**,** по **.**,** незаконно получил пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, за период с **.**,** по **.**,** незаконно получил стипендию в размере <данные изъяты> рублей, за период с **.**,** по **.**,** незаконно получил материальную поддержку в размере <данные изъяты> рублей, за период с **.**,** по **.**,** незаконно получил пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, за период с **.**,** по **.**,** незаконно получил стипендию в размере <данные изъяты> рублей. ШАА незаконно полученные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей не возместил до настоящего времени. Просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, признаны неуважительными.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Согласно ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Согласно ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
Согласно ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.1102 ГКРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено и иных доказательств суду не представлено, что согласно справки ООО «<данные изъяты>», ИНН № **, зарегистрировано **.**,**, учредителем ООО «<данные изъяты>» с **.**,** является ШАА, **.**,** ООО «<данные изъяты>» снят с налогового учета (л.д. 36-39).
**.**,**ШАА обратился в ГКУ «Центр занятости населения ...» с заявлением о регистрации его в качестве безработного и назначении ему выплаты пособия по безработице, согласно которого ШАА подтвердил, что в органы службы занятости предоставил подлинные документы, содержащие достоверные сведения, в том числе о стаже, выполняемой работы, среднем заработке, имеет трудовую книжку № АТ-IV № **, его последний вид деятельности: менеджер по работе с оптовыми клиентами (активные продажи) в ООО «Стройкомплект», он не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера, в т.ч. заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, временные и сезонные работы, работу на условиях неполного рабочего времени; не занимается предпринимательской деятельностью, в т.ч. без государственной регистрации, и не имеет свидетельства на право такой деятельности; не является учредителем (участником) организаций (полного товарищества, полным товарищем в товариществе на вере, вкладчиком в товариществе на вере, акционером закрытого и открытого акционерного общества, участником общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью), членом производственного кооператива, артели, фермерского хозяйства, не обеспечивает себя работой самостоятельно (не занимается торговлей и другими видами индивидуальной трудовой деятельности); не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в т.ч. и на курсах за свой счет (платной основе); ему не назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению), либо досрочная пенсия, предусмотренная п.2ст.32 закона о занятости; в период, когда он состоит на учете в качестве безработного, он обязуется в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств, а также о переезде на место жительства в другую местность, предупрежден, что в случае сокрытия, попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период когда он состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, он несет ответственность согласно ст.35 закона «О занятости населения в Российской Федерации» (с полным возмещением ущерба за весь период получения пособия по безработице обманным путем) и статье 159, 327 Уголовного Кодекса РФ (л.д. 12).
Согласно приказа ГКУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,**ШАА с **.**,** признан безработным (л.д. 13).
Согласно приказа ГУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,**ШАА назначено пособие по безработице, установлен продолжительность периода выплаты пособия по безработице -12 месяцев: с **.**,** по **.**,**, пособие выплачивать в период с **.**,** по **.**,** в размере <данные изъяты> рублей; с **.**,** по **.**,** в размере <данные изъяты> рублей, с **.**,** по **.**,** в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 14).
Приказом ГУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,** выплата пособия по безработице ШАА прекращена с **.**,** (л.д. 15).
Приказом ГУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,**ШАА снят с регистрационного учета по безработице, личная карточка ШАА закрыта (л.д. 16).
Согласно справки ГУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,**ШАА зарегистрирован в качестве безработного с **.**,**, снят с учета в качестве безработного **.**,** по причине «длительная неявка в ЦЗН (более 1 месяца)», за период с **.**,** по **.**,**ШАА выплачено пособие в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 5).
**.**,**ШАА обратился с заявлением в ГКУ «Центр занятости населения ...» о регистрации его в качестве безработного и назначении ему выплаты пособия по безработице, согласно которого ШАА подтвердил, что в органы службы занятости предоставил подлинные документы, содержащие достоверные сведения, в том числе о стаже, выполняемой работы, среднем заработке, имеет трудовую книжку, его последний вид деятельности: менеджер отдела продаж ЗАО «Кузнецкий альянс», что он не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера, в т.ч. заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, временные и сезонные работы, работу на условиях неполного рабочего времени; не занимается предпринимательской деятельностью, в т.ч. без государственной регистрации, и не имеет свидетельства на право такой деятельности; не является учредителем (участником) организаций (полного товарищества, полным товарищем в товариществе на вере, вкладчиком в товариществе на вере, акционером закрытого и открытого акционерного общества, участником общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью), членом производственного кооператива, артели, фермерского хозяйства, не обеспечивает себя работой самостоятельно (не занимается торговлей и другими видами индивидуальной трудовой деятельности); не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в т.ч. и на курсах за свой счет (платной основе); ему не назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению), либо досрочная пенсия, предусмотренная п.2ст.32 закона о занятости; в период, когда он состоит на учете в качестве безработного, он обязуется в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств, а также о переезде на место жительства в другую местность, предупрежден, что в случае сокрытия, попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период когда он состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, он несет ответственность согласно ст.35 закона «О занятости населения в Российской Федерации» (с полным возмещением ущерба за весь период получения пособия по безработице обманным путем) и статье 159, 327 Уголовного Кодекса РФ (л.д. 18).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **дт/1105 от **.**,**ШАА был признан безработным (л.д. 17).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пп/1105 от **.**,**ШАА установлена выплата пособия по безработице продолжительностью 6 месяцев на период с **.**,** по **.**,** (л.д. 19).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пк/1105 от **.**,**ШАА прекращено предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с профессиональным обучением (оборот л.д. 19).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **сп/1105 от **.**,**ШАА назначена выплата стипендии в период обучения с **.**,** по **.**,** в Кемеровском УКК АТ ФГУ на водителя автомобиля в размере 1105 рублей (л.д. 20).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **мп/1105 от **.**,**ШАА назначена выплата материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в период с **.**,** по **.**,** (оборот л.д. 20).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **мк/1105 от **.**,**ШАА прекращено предоставление государственной услуги в виде выплаты материальной помощи с **.**,** (л.д. 21).
Согласно справки ГКУ ЦЗН ...№ ** от **.**,**ШАА зарегистрирован в качестве безработного с **.**,**, снят с учета в качестве безработного **.**,** по причине «профессиональное обучение», за указанный период ШАА выплачено пособие в размере 4426,26 рублей (л.д. 6).
Согласно справки ГКУ ЦЗН ...№ **, № ** от **.**,**ШАА с **.**,** по **.**,** выплачена материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей, стипендия в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7,8).
**.**,**ШАА обратился в ГКУ «Центр занятости населения ...» с заявлением о регистрации его в качестве безработного и назначении ему выплаты пособия по безработице (л.д. 22), согласно которого ШАА подтвердил, что в органы службы занятости предоставил подлинные документы, содержащие достоверные сведения, в том числе о стаже, выполняемой работы, среднем заработке, имеет трудовую книжку, он не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера, в т.ч. заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, временные и сезонные работы, работу на условиях неполного рабочего времени; не занимается предпринимательской деятельностью, в т.ч. без государственной регистрации, и не имеет свидетельства на право такой деятельности; не является учредителем (участником) организаций (полного товарищества, полным товарищем в товариществе на вере, вкладчиком в товариществе на вере, акционером закрытого и открытого акционерного общества, участником общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью), членом производственного кооператива, артели, фермерского хозяйства, не обеспечивает себя работой самостоятельно (не занимается торговлей и другими видами индивидуальной трудовой деятельности); не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в т.ч. и на курсах за свой счет (платной основе); ему не назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению), либо досрочная пенсия, предусмотренная п.2ст.32 закона о занятости; в период, когда он состоит на учете в качестве безработного, он обязуется в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств, а также о переезде на место жительства в другую местность, предупрежден, что в случае сокрытия, попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период когда он состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, он несет ответственность согласно ст.35 закона «О занятости населения в Российской Федерации» (с полным возмещением ущерба за весь период получения пособия по безработице обманным путем) и статье 159, 327 Уголовного Кодекса РФ.
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **дт/1205 от **.**,**ШАА признан безработным с **.**,** (л.д. 23).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пп/1205 от **.**,**ШАА установлена выплата пособия по безработице продолжительностью 6 месяцев на период с **.**,** по **.**,** в размере 1105 рублей (оборот л.д. 23).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **дя/1205 от **.**,**ШАА снят с учета в качестве безработного с **.**,** в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии (л.д. 24).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **сп/1205 от **.**,**ШАА назначена выплата стипендии в период с **.**,** по **.**,** в размере 1105 рублей (оборот л.д. 24).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **ск/1205 от **.**,**ШАА прекращена выплата стипендии с **.**,** в связи с истечением периода обучения (л.д. 25).
Согласно справки ГКУ ЦЗН ...№ ** от **.**,**ШАА с **.**,** по **.**,** выплачено пособие в размере 5506 рублей (л.д. 9).
Согласно справки ГКУ ЦЗН ...№ ** от **.**,**ШАА с **.**,** по **.**,** выплачена стипендия 1419,86 рублей (л.д. 10).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **сн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату стипендии не производить (л.д. 26, 31).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату пособия по безработице не производить (л.д. 28).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **мн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату материальной помощи не производить (л.д. 32).
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату пособия по безработице не производить (л.д. 33)
Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **пн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату пособия по безработице не производить (л.д. 35); приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» № **сн/1505 от **.**,** постановлено ШАА в период с **.**,** по **.**,** в связи с наступлением сокрытия учредительской деятельности с **.**,** выплату пособия по безработице не производить (л.д. 40).
**.**,**, **.**,** ГКУ ЦЗН ... направляло ответчику уведомления о возмещении причиненного материального ущерба, причиненного ГКУ ЦЗН ... (л.д. 41,42, 43-48,49).
На основании изложенного выше и с учетом, что судом установлено и иных доказательств суду не представлено, что ШАА в период с **.**,** по **.**,** являлся учредителем ООО «<данные изъяты>», **.**,**, **.**,**, **.**,** обращался в ГКУ «Центр занятости населения ...» с заявлениями о регистрации его в качестве безработного и назначении ему выплаты пособия по безработице, в котором подтвердил, что не является учредителем ООО, не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), а также что в период, когда он состоит на учете в качестве безработного, он обязуется в соответствии с установленным порядком немедленно сообщать в службу занятости об изменении обстоятельств относящихся к трудоустройству, получению денежных выплат, приказами ГКУ Центр занятости населения ...№ ** от **.**,**, № **дт/1105 от **.**,**, № **дт/1205 от **.**,**ШАА был признан безработным и ему было выплачено Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения ...», в отсутствие оснований, установленных ФЗ « О занятости населения», пособие, стипендия, материальная помощь, суд считает необходимым взыскать с ШАА в пользу Государственного казенного учреждения « Центр занятости населения ...» <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;
Согласно ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей
С учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ШАА составляет <данные изъяты> рублей, суд считает необходимым взыскать с ШАА в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ШАА в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» <данные изъяты> рублей, а также государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ШАА в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ШАА государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Большакова Т.В.
Решение изготовлено **.**,**.
