Дело № 2-401/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2019 года
Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Тайбахтине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее по тексту: МВД по УР, ответчик) о взыскании выходного пособия при увольнении аттестованных сотрудников в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 203840 руб., компенсации за форменное обмундирование в сумме 50000 руб., процентов (денежной компенсации) за задержку выходного пособия и других выплат, причитающихся работнику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1460,45 руб., а далее из расчета 52,16 руб. за каждый день просрочки до момента выплаты, компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. В обосновании заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Истец проходил службу в МВД по УР в разных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МВД по УР № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342 –ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нарушение приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» ответчиком не выплачены: выходное пособие при увольнении аттестованных сотрудников в размере 7 окладов денежного содержания в размере 203840 руб., компенсация за форменное обмундирование в размере 50000 руб. В связи с нарушением работодателем сроков выплаты выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование с него подлежит взысканию компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ. В результате неправомерных действий ответчика, в связи с невыплатой выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование истец испытал физические и нравственные страдания, причиненный моральный вред оценивает в размере 3000 руб.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уменьшил исковые требования, в связи с выплатой ответчиком выходного пособия в размере 203840 руб., компенсация за форменное обмундирование в размере 50000 руб. просил взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплат в размере 2946,53 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.
Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплат в размере 2946,53 руб., поскольку выплаты выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование произведена с задержкой, только в ходе рассмотрения дела, в связи с отсутствием своевременных выплат ему причинен моральный вред, он был вынужден обратиться в больницу, компенсацию причиненного морального вреда он оценивает в размере 3000 руб.
Представитель ответчика МВД по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что выплата выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование произведена с задержкой не преднамеренно, а в связи с задержкой поступления федеральных денежных средств. Компенсация за задержку выплат у ответчика не предусмотрена. Истцом не обосновано претерпевание нравственных страданий и размер компенсации морального вреда.
Суд, выслушав требования и доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком истец ФИО2 проходил службу в МВД по УР в разных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-VII №. Приказом МВД по УР № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342 –ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в соответствие с ч. 7 ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерация и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).
Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерация и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим Законом Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
Оклад денежного содержания истца составляет 29120 руб., размер единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания при увольнении истца при выслуге лет 22 года 8 месяцев, в льготном исчислении 23 года 3 месяца, составляет 203840 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерация и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 г. N 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.
За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.1. Порядка).
Денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования составляет 50000 руб.
Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерация и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерация и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным Федеральным законом.
Выходное пособия при увольнении аттестованных сотрудников в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 203840 руб., компенсация за форменное обмундирование в сумме 50000 руб. выплачены истцу с задержкой, согласно выписки из лицевого счета №, открытого в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2, платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком перечислено истцу ДД.ММ.ГГГГ 201474 руб. и ДД.ММ.ГГГГ 52060,10 руб.
Согласно ст. 236 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 272-ФЗ) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном ст. 236 Трудового кодекса РФ размере.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм. При этом в силу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по выплате работнику всей причитающиеся суммы в день увольнения.
В связи с тем, что пособие при увольнении аттестованных сотрудников в размере 7 окладов денежного содержания, компенсация за форменное обмундирование выплачены истцу с задержкой, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в порядке ст. 236 ТК РФ.
Истцом представлен расчет компенсации за задержку выплат.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2344,32 руб. (253534,10*45*7,50%/365), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 215,33 руб. (253534,10*4*7,75%/365), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 386,88 руб. (52060,10*35*7,75%/365). Сумма компенсации за задержку выплат 2946,53 руб. (2344,32+215,33+386,88=2946,53)
Суд с расчета истца не соглашается, полагает необходимым произвести расчет компенсации за задержку выплат следующим образом:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5704,52 руб. (253534,10 руб. *7,50%*1/150*45 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 523,97 руб. (253534,10 руб. *7,75%*1/150*4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 941,42 руб. Размер компенсации за задержку выплат составляет 4172,49 руб. (5704,52+523,97+941,42=7169,91).
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплат в размере 2946,53 руб. в рамках заявленных истцом требований.
Статья 237 ТК РФ предусматривает возможность взыскания морального вреда причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Моральный вред возмещается работнику в денежной форме и размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, с учетом разумности и справедливости.
Учитывая, что в результате незаконных действий работодателя истец был лишен возможности получать выходное пособие, компенсацию за форменное обмундирование, принимая во внимание личность истца, обстоятельства дела и требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда сумму 1266 руб. 41 коп. рублей, поскольку несвоевременная выплата выходного пособия, компенсации за форменное обмундирование не повлекла для истца каких-либо тяжких последствий. Претендуя на сумму компенсации морального вреда в большем размере (3000 рублей), истец не представил суду доказательств необходимости возмещения морального вреда в столь значительном размере.
Учитывая, что согласно ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений истцы освобождаются, государственная пошлина в размере 400 руб. в соответствии со статьей 98,103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ подлежит взысканию в местный бюджет МО «город Ижевск» с ответчика, который не освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат выходного пособия и других выплат, причитающихся работнику в размере 2946 руб. 53 коп., в счет компенсации морального вреда 1266 руб. 41 коп., в доход местного бюджета муниципального образования город Ижевск государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.
Решение в окончательной форме принято судом 11 марта 2019 года.
Судья Л.В. Москалева
