Ленинский районный суд г. Иркутска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Иркутска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 г. Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е. В., при секретаре судебного заседания Макаровой К. В., с участием прокурора Нарижняк О.Н., с участием представителя ответчика ООО Фирмы «Никалид» по доверенности Уварова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1230/11 по иску прокурора Ленинского района г.Иркутска, действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО Фирме «Никалид» об обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию за 2010 год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Иркутска обратился с иском в суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ООО Фирме «Никалид» об обязании провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписании за 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией ООО Фирмы «Никалид» трудового законодательства прокуратурой Ленинского района г. Иркутска выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.
Установлено, что ООО Фирма «Никалид» действует на основании Устава, утвержденного решением от ДД.ММ.ГГГГ
Основным направлением деятельности предприятия является организация международных перевозок, заготовка и переработка лес, переработка промышленных отходов.
В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест в 2010г. и ранее не проведена. Указанное обстоятельство подтверждается объяснением руководителя предприятия.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 219 ТК РФ закреплены права работников, в том числе на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получения достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В статье 220 ТК РФ установлены государственные гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно Порядку о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.
Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо, утратить часть совокупного дохода. Т.е. при отсутствии аттестации рабочих мест нарушаются права граждан, установленные ст.ст. 21, 219, 220 ТК РФ.
Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Невыполнение ответчиком ООО Фирма «Никалид» обязанности по проведению аттестации рабочих мест нарушает интересы государств, которое, при отсутствии информации о соблюдении государственных нормативов, не имеет возможности осуществлять обязанность по профилактике несчастных случаев на производстве, осуществлять контроль и надзор за условиями труда (ст. 210 ТКРФ).
В соответствии со ст. 11 ГК РФ предусмотрена возможность судебной защиты гражданских прав. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права путем принуждения к исполнению обязанности в натуре. Ст. 352 ТК РФ предусмотрена судебная защита трудовых прав и свобод.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и (или) интересов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ, на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Прокурор просит обязать ООО Фирму «Никалид» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2010 год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В судебном заседании помощник прокурора Нарижняк О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО Фирмы «Никалид» Уваров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинского района г.Иркутска к ООО Фирме «Никалид» об обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию за 2010 год признал полностью. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Просил увеличить срок проведения аттестации до 1 квартала 2012 года в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Представил договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, представителя ответчика ООО Фирмы «Никалид» Уварова А.В., исследовав письменные материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ предусмотрена возможность судебной защиты гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права путем принуждения к исполнению обязанности в натуре. Ст. 352 ТК РФ предусмотрена судебная защита трудовых прав и свобод.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Статья 219 ТК РФ закрепляет права работников, в т.ч на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получения достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В статье 220 ТК РФ установлены государственные гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
В судебном заседании установлено, что ООО Фирма «Никалид» действует на основании Устава, утвержденного решением от ДД.ММ.ГГГГ Основным направлением деятельности предприятия является организация международных перевозок, заготовка и переработка лес, переработка промышленных отходов.
ООО Фирма «Никалид» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 38 №, свидетельством о постановке юридического лица выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (серия 38 №), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проверки соблюдения администрацией ООО Фирма «Никалид» трудового законодательства прокуратурой Ленинского района г. Иркутска выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда; установлено, что аттестация рабочих мест в 2010г. и ранее не проведена.
Из указанного усматривается, что ответчиком нарушены требования ст. 37 Конституции РФ, гарантирующей каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также права граждан, установленные ст.ст. 21, 219, 220 ТК РФ.
Невыполнение ответчиком ООО Фирма «Никалид» обязанности по проведению аттестации рабочих мест нарушает интересы государства, которое, при отсутствии информации о соблюдении государственных нормативов, не имеет возможности осуществлять обязанность по профилактике несчастных случаев на производстве, осуществлять контроль и надзор за условиями труда в соответствии со ст. 210 ТКРФ.
Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, давая оценку исследованным доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора к ООО Фирма «Никалид» о проведении аттестации рабочих мест являются правомерными.
Представитель ответчика ООО Фирмы «Никалид» по доверенности Уваров А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Ленинского района г.Иркутска к ООО Фирме «Никалид» об обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию за 2010 год признал полностью. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Просил увеличить срок проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, однако доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение организации не представил.
В материалах дела представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО Фирма «Никалид», срок выполнения работ определен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Признание иска суд принимает, поскольку принятие признания иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и его принятии, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Иркутска к ООО фирме «Никалид» об обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию за 2010 год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения удовлетворить.
Обязать ООО фирму «Никалид» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию за 2010 год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Судья: Е. В. Хамди
