Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> 26 апреля 2016 года
Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Башуева А.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного истца ФИО2
представителя административного истца, действующей по доверенности ФИО5,
административного ответчика представителя Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Чеченский государственный университет», действующего по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-798/16 по административному иску ФИО2 к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Чеченский государственный университет» о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Чеченский государственный университет» о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, мотивируя свои требования тем, что в 1990 году после сдачи экзаменов он поступил в Чечено-Ингушский госуниверситет им. ФИО4 и в 1994 году окончил полный курс названного университета по специальности бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности в промышленности с присвоением квалификации экономист, о чем был выдан диплом с отличием от ДД.ММ.ГГГГ ЦВ №. После окончания университета по специальности устроился на работу, был назначен генеральным директором Регионального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия, в последующем также работал в должностях по своей специальности, о чем имеется трудовая книжка. После поджога его диплом стал непригодным для использования. В связи с этим он обратился в ФГБОУ высшего образования «Чеченский государственный университет» с заявлением о выдаче дубликата диплома, однако ему в этом было отказано из-за отсутствия архивных сведений в связи с военными действиями в Чеченской Республике и предложено обратиться в суд с заявлением. Считает указанное решение об отказе в выдаче ему дубликата диплома об окончании высшего профессионального образования незаконным и необоснованным, существенно ущемляющим его конституционные права. Факт окончания им в 1994 году Чечено-Ингушского государственного университета им. ФИО4 по специальности бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности в промышленности с присвоением квалификации экономист подтверждается дипломом с отличием серии ЦВ № на имя ФИО2 об окончании в 1994 году полного курса Чечено-Ингушского государственного университета им. ФИО4 от 08,07.1994, его трудовой книжкой согласно которой он работал по специальности на всех должностях, генеральным директором регионального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции РИ. В связи с изложенным просит суд признать незаконными действия Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Чеченский государственный университет» об отказе в выдаче ему дубликата диплома об окончании высшего профессионального образования, обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав.
В суд поступил отзыв представителя ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», действующего по доверенности ФИО6 на административный иск ФИО2, в котором он указал что, ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском в отношении ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет» (далее - Университет) с требованием выдачи диплома об окончании в 1994 году Чечено-Ингушского государственного университета им. ФИО4 по специальности «бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности в промышленности» с присвоением квалификации экономиста. Из административного иска следует, что ФИО2 в 1990 году поступил, а в 1994 году окончил полный курс обучения в ЧИГУ им. ФИО4 и ему выдан диплом с отличием от 08.07. 19<адрес>. После сгорания данного диплома, обстоятельства которого он не указывает, документ не подлежит пригодности. Предъявление административного иска ФИО2 необоснованно и незаконно. В целях обеспечения конституционных прав граждан на образование, сохранения единого образовательного пространства в Российской Федерации, ликвидации социальных последствий антитеррористической операции на территории Чеченской Республики приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ была утверждена Инструкция о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении), (далее - Инструкция). П. 3 указанной Инструкции установлено, что она регулирует порядок выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении) в следующих случаях:
- утрата документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации в результате антитеррористической операции в Чеченской Республике;
- получения документа об образовании и (или) квалификации образца образовательного учреждения, расположенного на территории Чеченской Республики и не имеющего государственной аккредитации;
- завершения полного курса обучения, но отказа от полученного документа об образовании и (или) квалификации образца образовательного учреждения, расположенного на территории Чеченской республики и не имеющего государственной аккредитации;
- незавершения полного курса обучения и получения об этом академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении).
В случае утраты документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации в результате антитеррористической операции в Чеченской Республике, если архивные материалы сохранились, выдается в соответствии с «Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с пунктом 12 статьи 59 Федерального закона от 29.12. 2012 № - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы, и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. С учетом отсутствия архивных данных (сведений) об обучении в с 1990 по 1994 годы в Чечено-Ингушском государственном университете им. Л.H. Толстого ФИО1, ему не может быть выдан диплом об окончании вышеизложенного образовательного учреждения. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель, действующая по доверенности ФИО5 поддержали свои требования, просили суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Чеченский государственный университет», действующий по доверенности ФИО6 вопрос об удовлетворении административного иска ФИО2 оставил на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения ФИО2 и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из копии диплома с отличием от ДД.ММ.ГГГГ серии ЦВ № видно, что указанный диплом выдан ФИО2 о том, что он в 1990 году поступил в Чечено-Ингушский государственный университет им ФИО4 и в 1994 году прошел полный курс по специальности «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности в промышленности» с присвоением решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квалификации Экономист.
Согласно письма ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 в выдаче дубликата диплома о высшем профессиональном образовании, как выпускнику 1994 года Экономического факультета Чечено-Ингушского государственного университета, а так же подтверждения факта обучения не представляется возможным, в связи с уничтожением архивных данных по 1994 год в результате проведенной антитеррористической операции на территории Чеченской Республики.
Из копии заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что представленный на исследование диплом с отличием серии ЦВ № на имя ФИО2 об окончании Чечено-Ингушский государственный университет им ФИО4 по специальности «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности в промышленности» выполнен предприятием ГОСЗНАКа СССР.
Согласно ответу Московской печатной фабрики филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ГОСЗНАК» от ДД.ММ.ГГГГ№ диплом серии ЦВ № был направлен ДД.ММ.ГГГГ в Чечено-Ингушский государственный университет.
В соответствии с п. 2 инструкции утвержденной Приказом Министерства Образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении) документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации выдается выпускникам образовательного учреждения, имеющую государственную аккредитацию, прошедшим установленном порядке государственную (итоговую) аттестацию,
В соответствии с п. 3 Инструкция регулирует порядок выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении) в случаях:
утраты документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации в результате антитеррористической операции в Чеченской республике;
получения документа об образовании и (или) квалификации образца образовательного учреждения, расположенного на территории Чеченской Республики и не имеющего государственной аккредитации.
В соответствии с п. 5 Инструкции дубликат документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, утраченного в результате антитеррористической операции в ЧР, если архивные материалы не сохранились, выдается в порядке п. 5, 6, 7, 8 и 9 указанной инструкции, если иное не установлено в правовых актах, указанных в п.4 названной Инструкции.
В соответствии с п. 29 главы 5 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02,2014 № дубликат выдается на основании личного заявления обладателя диплома в случае утраты или порчи диплома и (или) приложения к нему либо утраты или порчи дубликата.
В соответствии с п.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с п.2 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт обучения ФИО2 в период с 1990 по 1994 г.г. в Чечено-Ингушском государственном университете им. ФИО4
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Чеченский государственный университет» о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, удовлетворить.
Признать незаконными действия Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Чеченский государственный университет» об отказе в выдаче ФИО2 дубликата диплома об окончании высшего профессионального образования.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Чеченский государственный университет» устранить допущенные нарушения прав ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий А.С. Башуев
копия верна
Судья А.С. Башуев
