Ленинский районный суд г. Челябинска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Челябинска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд в составе
председательствующего Беляевой Т.А.,
при с е к р е т а р е Куруленко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянова Г.Г. к ИФНС России по об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Емельянова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ИФНС России по об оспаривании решения. В обоснование своих требований указала, что25.06.2010 она представила в ИФНС России по налоговую декларацию по НДФЛ за 2008 на имущественный налоговый вычет. Инспекцией проведена камеральная проверка и ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2008 год, в связи с тем, что не представлен договор купли-продажи квартиры, свидетельство о государственной регистрации права на квартиру. Указанный отказ обжалован в Инспекцию по , жалоба рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без удовлетворения. С решениям налоговых органов истица не согласна, считает их незаконными, противоречащими законодательству РФ о налогах и сборах. Просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в предоставлении Емельянова Г.Г. имущественного налогового вычета за 2008 г. в сумме, израсходованной на приобретение квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес: и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по предоставить налоговый имущественный вычет Емельянова Г.Г. за 2008 г. в связи с покупкой квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес:
Истец Емельянова Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя.
Представители истца Емельянова Г.Г. – Б.Ю.С., в судебном заседании поддержала требования истца, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что квартира приобретена в строящемся доме и право собственности не оформлено за истицей по независящим от неё причинам, так как дом не введен в эксплуатацию, правоустанавливающим документом в таком случае будет акт приема-передачи квартиры. В настоящее время истица не является налогоплательщиком, так как находится на пенсии и не сможет воспользоваться своим правом на получение имущественного налогового вычета, ею были представлены документы, достаточные для производства налогового имущественного вычета, что неоднократно разъяснялось письмами Министерства Финансов РФ, которыми должны руководствоваться в работе все налоговые органы. Не настаивала на требовании о взыскании с ответчика судебных расходов.
Ответчик - представитель ИФНС России по в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
Представитель третьего лица УФНС по Т.Ф.И. в судебном заседании не поддержал заявленные истцом требования, считает отказ ИФНС по законным и обоснованным.
Выслушав представителя истца, пояснения представителя УФНС по , исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. Общий размер имущественного налогового вычета не может превышать 1 000 000 руб. (в редакции, действовавшей в 2007 году), без учета сумм, направленных на погашение процентов по целевым займа (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций РФ и фактически израсходованным налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) определено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 556 Гражданского кодекса РФ передача недвижимости продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче. Аналогичное правило содержится в п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (п. 1 ст. 12 Закона N 214-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Емельянова Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключено предварительное соглашение (соглашение о намерениях) с ЗАО «ПКФ» о приобретении строящемся по строительному адресу: общей площадью 57,16 кв.м., по согласованной сторонами стоимости в размере 1 829 120 руб. По условиям указанного соглашения предусматривается, что покупатель выплачивает стоимость квартиры в соответствии с договором о задатке, являющимся с момента подписания неотъемлемой частью указанного соглашения, путем перечисления денежных средств на счет продавца, либо иным способом, не противоречащим действующему законодательству. Этой же датой заключен договор о задатке, где покупатель Емельянова Г.Г. обязалась перед ЗАО «ПКФ перечислить сумму в размере 1 829 120 руб. в счет причитающихся с ней платежей за выше обозначенную квартиру.
Согласно квитанций к приходно-кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства Емельянова Г.Г. по оплате за квартиру в строящемся доме исполнены в полном объеме, что также подтверждено письмом ЗАО « от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об отсутствии у них претензий к Емельянова Г.Г. по оплате, согласно Договора о задатке от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Емельянова Г.Г. и ЗАО «ПКФ «Новые технологии» во исполнение соглашения о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи жилом доме, находящемся по адресу: общей площадью 57,16 кв.м., состоящей из двух комнат и расположенной на втором этаже. Согласно справке для ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, дому рекомендован адрес:
В соответствии с абз. 16 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ документами, необходимыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, являются договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.
При указанных обстоятельствах право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 Налогового кодекса РФ, возникло у Емельянова Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ в связи с подписанием акта приема-передачи квартиры, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Емельянова Г.Г. представлена в ИФНС России по уточненная налоговая декларация по НДФЛ за 2007 г., в которой в том числе заявлен был, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, имущественный налоговый вычет за покупку вышеуказанной квартиры в строящемся доме в общей сумме 71 832 руб. К налоговой декларации заявителем были приложены выше исследованные судом документы: копия соглашения о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора о задатке от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; письмо ЗАО «ПКФ от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки для ввода в эксплуатацию неоконченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; копии платежных документов (квитанции к приходно-кассовым ордерам) на общую сумму 1 829 120 руб.; справка о доходах физического лица за 2008 г. формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ
По результатам камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Емельянова Г.Г. в предоставлении имущественного налогового вычета, как заявленного неправомерно, так как налогоплательщиком не оформлен договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права. Данное решение обжаловано истицей в УФНС России по , однако жалоба оставлена без удовлетворения, отказ в предоставлении имущественного налогового вычета признан правомерным решением от ДД.ММ.ГГГГ № и мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, свидетельствующие о регистрации права собственности на квартиру за Емельянова Г.Г., а из представленных документов не усматривается соблюдение заявителем всех условий, определенных положениями п.п. 2 п. 1ст. 220 НК РФ. Также указано на то, что до заключения основного договора купли-продажи и получения свидетельства о регистрации права основания для предоставления вычета у Емельянова Г.Г. отсутствуют.
Суд находит решение Инспекции ФНС России по необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, руководствоваться письменными разъяснениями Министерства Финансов РФ по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах.
В соответствии с разъяснениями Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае приобретения квартиры в строящемся доме имущественный налоговый вычет может быть получен до регистрации права собственности на квартиру при оформлении акта приема- передачи квартиры.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации, подчеркнув, что в силу ст. 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 57 налоги и сборы не могут носить дискриминационный характер и различно применяться в зависимости, в частности, от имущественного положения лица, а также от других обстоятельств, указал, что в целях стимулирования граждан к улучшению жилищных условий федеральный законодатель закрепил в ст. 220 Налогового кодекса РФ право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты (с ДД.ММ.ГГГГ) или доли (долей) в них и определил основания вычета, порядок его предоставления и размер.
В соответствии с абз. 16 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ документами, необходимыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме являются договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.
Из анализа приведенной нормы Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщик вправе предоставить по своему выбору определенный вид документов, на основании которых ему будет предоставлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный законом. Ими могут быть: договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом, не допускается.
Из системного толкования приведенных норм налогового законодательства следует, что имущественный налоговый вычет при покупке квартиры в строящемся доме по договору долевого инвестирования налогоплательщиком может быть получен однократно при предоставлении указанных выше документов. При этом получение названной налоговой льготы сначала на основании одних документов (договора купли-продажи и акта приема-передачи), а затем других (свидетельства о государственной регистрации права собственности) законом не предусмотрено. В данном случае законодатель не связывает момент возникновения права собственности на объект недвижимости с правом на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Емельянова Г.Г. выполнены все требования и условия, определенные положениями п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, а именно, в налоговый орган предоставлены: налоговая декларация по НДФЛ за 2007 г., заявление о предоставление вычета; платежные документы, подтверждающие факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам - квитанции к приходно-кассовым ордерам на оговоренную сторонами в соглашении сумму; документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости - соглашение о намерениях и договор о задатке от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи квартиры, справка от продавца об исполнении обязательств по уплате за квартиру. Налоговый орган также подтверждает предоставление указанных документов.
Кроме того, суд усматривает, что п. 1 соглашения о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает обязательное заключение договора купли-продажи между ЗАО «ПКФ «Новые технологии» и Емельянова Г.Г. после сдачи дома в эксплуатацию. Согласно справке ЗАО «ПКФ « дом, расположенный по адресу: введен в эксплуатацию только ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено разрешением от ДД.ММ.ГГГГ за № администрации , ввиду чего истица, согласно ссылок представителя налогового органа, не имела бы возможности воспользоваться правом на предоставление имущественного налогового вычета по расходам, произведенным на покупку квартиры в 2008 г.
Таким образом, поскольку правоустанавливающий документ (акт приема-передачи квартиры) получен истицей в 2007 г., имущественный налоговый вычет в размере до 1 000 000 руб. (действовавшем на 2007 г.) может быть получен налогоплательщиком Емельянова Г.Г. при подаче декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 г. (Письма Министерства Финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №), а следовательно имеются законные основания для возложения обязанности на ответчика предоставить имущественный налоговый вычет истцу за приобретенную квартиру.
Суд, также считает необходимым отметить, что на основании решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Емельянова Г.Г. был получен имущественный налоговый вычет за 2007 года за приобретение квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес:
Согласно ч.1 ст. 258 ГПКРФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в предоставлении Емельянова Г.Г. имущественного налогового вычета за 2008 г. в сумме, израсходованной на приобретение квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес: является незаконным и на Инспекцию Федеральной налоговой службы по должна быть возложена обязанность предоставить налоговый имущественный вычет Емельянова Г.Г. за 2008 г. в связи с покупкой квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес:
Руководствуясь, ст. 220 НК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в предоставлении Емельянова Г.Г. имущественного налогового вычета за 2008 г. в сумме, израсходованной на приобретение квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес:
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по предоставить налоговый имущественный вычет Емельянова Г.Г. за 2008 г. в связи с покупкой квартиры, расположенной по адресу: (строительный адрес:
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд .
Председательствующий Т.А. Беляева
