Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Гр.дело № 2-3495/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием представителя ответчика Управления Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии Макаричевой Р. Н., при секретаре судебного заседания Челаукиной М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой ФИО5 к Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии о взыскании недоначисленных сумм оплаты труда и компенсации морального вреда,
установил:
Моисеева В. П. обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда по следующим основаниям.
дата истица была принята на работу на должность ------. дата она была уволена с должности ------ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». В указанный период работы на основании приказа ответчика № от дата истица была переведена с должности ------ на должность ------ с должностным окладом ------ руб. После перевода она фактически исполняла обязанности ------. По указанной должности до дата должностной оклад составлял ------ руб., а с дата - ------ руб.
дата она обратилась с письменным заявлением на имя председателя суда о выплате за последние три месяца разницы в окладе (------ руб. и надбавки за особые условия труда к должностному окладу в размере 80% - ------ руб. ------ коп.) за исполнение обязанностей ------. По штатному расписанию заработная плата ------ состоит из оклада ------ руб., ежемесячного денежного поощрения в размере оклада ------ руб., оклада за классный чин в сумме ------ руб., за выслугу лет ------ руб., за особые условия гражданской службы ------% - ------ руб. Однако письмом от дата ответчик отказал ей в перерасчете, мотивируя отказ прекращением трудовых отношений и тем, что выполнение ------ должностных обязанностей ------ не противоречит действующему законодательству. Истица полагает, что ответчик незаконно отказал ей в выплате разницы в должностном окладе с ежемесячным денежным поощрением ------ руб. за три месяца и в надбавке за особые условия в сумме ------ руб. (за три месяца), оклад за классный чин в сумме ------ руб. (за три месяца), за выслугу лет ------ руб. (за три месяца), квартальной премии в сумме ------ руб. за период с дата по дата на общую сумму ------ руб. по следующим основаниям.
В соответствии с нормами ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2 и 21, 22 ТК РФ она имеет право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Статьей 151 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по установлению доплат при оплате труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. По причине невыплаты причитающейся доплаты за исполнение обязанностей секретаря судебного заседания у неё возникли головные боли, повысилось артериальное давление, то есть, ей были причинены физические и нравственные страдания, что влечет обязанность ответчика по компенсации ей морального вреда.
Истица просила суд взыскать с ответчика в её пользу разницу в должностном окладе, в надбавке и премии за 1 квартал за период с 14 января 2011 года по 14 апреля 2011 года в сумме ------ руб. и компенсацию морального вреда в размере ------ руб.
Истица в судебное заседание не явилась, телефонограммой ходатайствуя о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика Макаричева Р. Н. исковые требования не признала, указав, что исполнение обязанностей ------ в период его отсутствия по поручению председателя суда предусмотрено п. 3.2 должностного регламента истицы и поэтому дополнительной оплаты в этом случае не предусмотрено. Выплата премии и установление её размера является правом работодателя, поэтому требование о её взыскании противоречит действующему законодательству. Заявила о применении последствий пропуска истицей трехмесячного срока на обращение в суд без уважительных причин, поясняя, что указанный срок начал свое течение с момента ознакомления истицы с должностным регламентом 01.02.2011 года.
Суд, оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что истица была принята на работу на должность ------ с дата приказом по суду за № от дата.
Приказом председателя ------ районного суда Чувашской Республики № от дата был утвержден перечень изменений в штатное расписание, введенный в действие с дата, согласно которому в суде сокращалось две штатных единицы ------ с окладом ------ руб. и вводилось две должности ------, ------ государственной гражданской службы Российской Федерации ------ класса с должностным окладом ------ руб.
В этот же день истица была под роспись ознакомлена с изменениями в штатном расписании и получила уведомление об изменении существенных условий служебного контракта.
Приказом № от 01.02.2010 года истица была переведена с должности ------ на младшую государственную должность федеральной гражданской службы ------ постоянно. Ей была установлен оклад в размере ------ руб., ежемесячное денежное поощрение в сумме ------ руб., надбавка за выслугу лет в сумме ------ руб., оклад за классный чин ------ в сумме ------ руб. С приказом истица была ознакомлена под роспись в день его издания.
С истицей был заключен служебный контракт на неопределенный срок от дата, в соответствии с которым она обязалась исполнять должностные обязанности по должности федеральной гражданской службы ------ постоянно. В реестре должностей федеральной гражданской службы должность истицы отнесена к младшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «Обеспечивающие специалисты».
Приказом по Управлению судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии от 27 февраля 2010 года № 50 р/с «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы государственным гражданским служащим ------ районного суда» с дата истице была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере ------ % должностного оклада.
Приказом по Управлению судебного департамента в Чувашской Республике от 25 марта 2011 года № «------ предписано произвести выплату премии за выполнение особо важных и сложных задач по обеспечению задач и функций государственного органа, добросовестное исполнение должностных обязанностей и по итогам работы за 1 квартал 2011 года государственным гражданским служащим районных и ------ городского судов, в том числе истице. Размер её премии составил ------ руб.
Приказом по Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии № от дата, подписанным председателем ------ районного суда Чувашской Республики, истица уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, п. 3 ч. 1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от дата.
03.06.2011 года истица обратилась в ------ районный суд Чувашской Республики с заявлением о перерасчете заработной платы за последние три месяца работы в связи с тем, что в течение трех месяцев она исполняла обязанности ------ (л.д. 9).
Письмом председателя суда от 08.06.2011 года истице было отказано в перерасчете в связи с тем, что служебный контракт с истицей расторгнут, в связи с чем работодатель не вправе издавать какие-либо приказы в отношении истицы. Кроме того, исполнение истицей обязанностей секретаря судебного заседания не противоречило действующему законодательству.
Разрешая исковые требования по существу, суд руководствуется следующими нормами материального права.
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются положениями ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
В соответствии с частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами о государственной гражданской службе.
Статьей 73 вышеназванного Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Общие положения об оплате труда государственного гражданского служащего предусмотрены ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, которой установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.
К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 10 %, от 5 до 10 лет - 15%, от 10 до 15 лет - 20, свыше 15 лет - 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.
Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент.
Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. (Действие части 11 статьи 50 приостановлено ч 1 января 201- года до 1 января 2014 года Федеральными законами от 17.12.2009 года № 313-ФЗ и от 13.12.2010 N 358-ФЗ.)
Анализируя требование истицы о взыскании в её пользу разницы в должностном окладе с ежемесячным денежным поощрением, надбавке за особые условия гражданской службы и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, суд приходит к следующему.
Размер должностных окладов по должностям государственной гражданской службы Российской Федерации установлен Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в редакции от 26.01.2011 года № 92) и составляет по должности ------ ------ руб. и ежемесячное денежное поощрение 1 должностной оклад. По должности ------ установлен должностной оклад в ------ руб. и ежемесячное денежное поощрение в 1 оклад.
Пунктом 5 вышеназванного Указа предусмотрено, что по младшей группе должностей гражданской службы государственным гражданским служащим устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до ------ процентов должностного оклада. Таким образом, названным выше приказом Управления Судебного департамента в Чувашской Республике от 27 февраля 2010 года № истице была установлена максимально возможная надбавка к должностному окладу - ------ %.
Размер месячного оклада в соответствии с присвоенным истице классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации ------ установлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2011 года № 720 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции» с учетом последующих индексаций в ------ руб.
Особый порядок оплаты труда по должности истицы не установлен.
В п. 6 служебного контракта от 01 февраля 2010 года истица обязалась исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
Из п. 3.2 должностного регламента специалиста 1 разряда (должность истицы) следует, что в его должностные обязанности входит выполнение поручений председателя суда, связанных с исполнением обязанностей секретаря судебного заседания в период его отсутствия. С данным должностным регламентом истица была ознакомлена под роспись дата.
Таким образом, исполнение обязанностей секретаря судебного заседания в период его отсутствия входит в круг должностных обязанности истицы и не подлежит дополнительной оплате.
Следовательно, каких-либо оснований для взыскания в пользу истицы разницы в должностном окладе с ежемесячным денежным поощрением, надбавки за особые условия гражданской службы и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, не имеется и суд отказывает истице в удовлетворении её требований в этой части.
Разрешая требование о взыскании квартальной премии, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» заработная плата работников аппаратов судов Российской Федерации, которым присвоены классные чины, состоит из должностного оклада, доплат за классный чин, выслугу лет, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год.
Как следует из представленной справки о размере заработной платы истицы, за март 2011 года ей начислена и выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий в сумме ------ руб.
Порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий регулируется Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики.
В соответствии с п. 1.3 названного Положения установление конкретных размеров ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы и премий за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим районных судов осуществляется председателем соответствующего районного суда.
Пунктом 1.4 Положения предусмотрено, что основанием для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим районных и Новочебоксарского городского судов Чувашской Республики является приказ начальника Управления, изданный по представлению председателя соответствующего районного суда.
В п. 3.2 названного Положения указано, что премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада гражданского служащего в выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения гражданским служащим должностного регламента.
Пунктом 3.3 Положения предусмотрено, что размер премии определяется в индивидуальном порядке в зависимости от оперативности и профессионализма при решении вопросов, входящих в компетенцию гражданского служащего; объема, сложности и важности порученных заданий; личного вклада гражданского служащего в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на государственный орган.
Из изложенного следует, что установление размера премии государственному гражданскому служащему является правом работодателя и, поскольку каких-либо нормативных актов, устанавливающих обязанность ответчика по выплате истице премии в каком-либо фиксированном размере не существует, требования истицы о взыскании премии не основаны на нормах закона и не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что судом не установлено нарушения ответчиком прав истицы на выплату ей заработной платы и премии, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании компенсации морального вреда.
Исходя из изложенного, суд отказывает истице в удовлетворении её требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Моисеевой ФИО5 к Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике - Чувашии о взыскании недоначисленных сумм оплаты труда и компенсации морального вреда отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2011 года.
Председательствующий судья Шопина Е. В.
