Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-2297/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием: истца Порфирьева Н. Г., представителя ответчика - ГУ «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» Галикбаровой В. В., являющейся одновременно представителем третьего лица ГУ МЧР РФ по ЧР при секретаре судебного заседания Челаукиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порфирьева ФИО5 к Государственному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Порфирьев Н. Г. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике и Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» с исковым заявлением о взыскании компенсации за предметы вещевого имущества по следующим основаниям. Он проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС РФ с дата. Последнее место службы - ------. Истец имел специальное звание ------. дата приказом ГУ МЧС РФ по ЧР № от дата он был уволен по п. 2б» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижении предельного возраста). При увольнении ему не выплачена компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества и личного пользования в соответствии с приказом МЧС России № от дата. Всего за указанный период задолженность ответчика составила ------ руб. Истец также указал, что в связи с нарушением ответчиком положений ст. 140 ТК РФ, указывающей, что работодатель обязан произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику, в день увольнения, ему причинен моральный вред. Обосновывая свои требования положениями ст. 391 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию стоимости вещевого имущества в сумме ------ руб. ------ коп. и компенсацию морального вреда в размере ------ руб.
В ходе производства по делу истец требования изменил и указал ответчиком ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», исковые требовании уменьшил и просил взыскать с ответчика компенсацию стоимости вещевого имущества в сумме ------ руб. ------ коп. с учетом выплаты части задолженности в сентябре 2010 года.
В судебном заседании истец свое требование с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражая против применения последствий пропуска на обращение в суд, указал, что срок на обращение в суд им пропущен по уважительной причине - вследствие обещаний руководства учреждения погасить задолженность по мере поступления лимитов бюджетных средств. К ответчику по поводу выплаты денежных сумм он обращался ежемесячно, последний раз - в середине февраля 2011 года, и все время ему обещали выплатить задолженность,
Представитель ответчика Галикбарова В. В., одновременно являющаяся представителем третьего лица ГУ МЧС РФ по ЧР, исковые требования не признала по основаниям того, что Управлению на указанный вид выплат не доедены лимиты бюджетных средств. Заявила о применении последствий пропуска трехмесячного после увольнения срока на обращение в суд за защитой своего права, установленного ст. 392 ТК РФ.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что истец проходил службу в ------ с дата. Последним местом службы являлась должность ------ Истец имел специальное звание подполковник внутренней службы.
Приказом ГУ МЧС РФ по ЧР № от дата истец был уволен
по п. 2 «б» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижении предельного возраста).
При увольнении ему не выплачена компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества и личного пользования в соответствии с приказом МЧС России № от дата.
Согласно копии справки - расчета от 29.03.2010 года, Порфирьеву Н. Г. при увольнении причиталось вещевое имущество на сумму ------ руб. ------ коп. согласно указанному в справке перечню.
Согласно справке ответчика от 10.05.2011 года № 193 (л.д.19), размер задолженности перед истцом по денежной компенсации за вещевое имущество составляет ------ руб. ------ коп.
Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 08.05.2005 N 531) предусмотрено, что Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации; до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом «О пожарной безопасности», Законом Российской Федерации «О милиции», соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Постановлением Правительства РФ № 339 от 05.05.2008 года «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» предусмотрено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Действие указанного постановления Правительства РФ распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Приказом МЧС России от 06.10.2008 N 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
Пунктом 1 названного Порядка предусмотрено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
Указанные сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сот рудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы утверждены общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (приложение № 3) и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (приложение № 4).
Пунктом 4 приложения № 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к вещевому имуществу относятся предметы формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельные белье и принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов формы одежды, расходные материалы.
Пунктом 11 названного приложения предусмотрено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.
Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование.
Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование.
Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения. Предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по нормам снабжения № 1-5, предусмотренным приложением N 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался факт обеспечения истца в период службы вещевым довольствием не в полном объеме.
Истец имеет звание подполковника внутренней службы и уволился со службы в период действия постановления Правительства РФ № 339 от 05.05.2008 года, следовательно, он имеет право на получение денежной компенсации, и действие этого Постановления распространяется на этот период, что свидетельствует о правильности решения суда о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за недополученные им на день увольнения со службы предметы форменного обмундирования.
Стоимость недополученных предметов форменного обмундирования согласно справке ответчика составила ------ руб. ------ коп., компенсация за форменное обмундирование при увольнении истцу в полном объеме выплачена не была, задолженность на момент рассмотрения дела в суде составляет ------ руб. ------ коп.
Ссылка ответчика на отсутствие денежных средств для выплаты компенсации не опровергает факта наличия задолженности и обязанности ответчика по её погашению.
Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 1 Приказа МЧС России от 06.10.2008 N 600 выплата компенсации является правом, а не обязанностью ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу вышеуказанных специальных нормативных актов на ответчика возложена обязанность обеспечить сотрудника предметами вещевого имущества личного пользования, невыполнение этой обязанности в натуре влечет обязанность выплаты компенсации стоимости указанного имущества
Исходя из изложенного, суд удовлетворяет требования истца и взыскивает сумму задолженности в пользу истца.
Анализируя доводы ответчика о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд и отказе от удовлетворения исковых требований по указанному основанию, суд приходит к следующему.
Статьей 392 ТК РФ установлен трехмесячный со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права срок на обращение в суд за защитой своего права.
Поскольку специальными нормативными актами, регулирующими отношения по прохождению службы в органах внутренних дел и МЧС РФ не предусмотрены сроки для обращения в суд за защитой нарушенных прав по спорам о взыскании компенсационных выплат, суд по аналогии применяет положения ст. 392 ТК РФ в части установления сроков на обращение в суд за защитой своего права.
При этом суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд истец не пропустил.
В соответствии с объяснениями истца, он по поводу уплаты причитающихся сумм неоднократно ежемесячно обращался к ответчику, в том числе, в последний раз - в конце февраля 2011 года, и начальник отряда обещал ему выплатить задолженность по мере поступления денежных сумм на счет ответчика.
Ответчик, обязанный в силу ст. 56 ГПК РФ предоставлять суду доказательства своих возражений против исковых требований, доказательств, опровергающих доводы истца и возражений против его объяснений о причинах пропуска срока на обращение в суд, суду не представил.
В соответствии с положениями ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга; после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», совершение работником должника действий по исполнению обязательства, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что эти действия входили в круг служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работника на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой он действовал (абзац второй пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
Как указано выше, руководитель ответчика ежемесячно указывал на выплату задолженности по мере поступления денежных средств на эти цели, 10 мая 2011 года ответчиком истцу выдана справа о наличии задолженности по компенсации стоимости предметов вещевого имущества. Указанная справка подписана начальником учреждения и главным бухгалтером учреждения, то есть, лицами, имеющими право на совершение юридически значимых действий от имени ответчика.
Таким образом, уполномоченным лицом ответчика в пределах срока исковой давности совершены действия, свидетельствующие о признании долга, что прерывает течение срока исковой давности, и, обратившись в суд 28.04.2011 года, истец срок на обращение в суд не пропустил.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Порфирьева ФИО5 к Государственному учреждению «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» о взыскании денежной компенсации стоимости предметов вещевого имущества удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «5 отряд Федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» в пользу Порфирьева ФИО5 компенсацию стоимости предметов вещевого имущества сумме ------ рублей ------ копеек)
На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2011 года.
Председательствующий судья Шопина Е. В.
