Дело № 2-502/2020
УИД 21RS0023-01-2019-007740-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2020 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., при ведении протокола помощником судьи Сарбаевой Т. С.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тетеревой Галины Сергеевны к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании не начисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
Обратившись в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса ЧР), и уточнив исковые требования в ходе производства по делу, Тетерева Г. С.окончательно просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате за период с дата. по дата. в размере 27322 руб. 58 коп., включая оплату простоя в сумме 4 788 руб. 90 коп., компенсацию за неиспользованные отпуска, выходное пособие при увольнении, а также компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 руб.
В обоснование требований указала, что она работала у ответчика кондуктором. Уволена дата в связи с ликвидацией предприятия, ей начислено выходное пособие за 2 месяца. В спорный период заработная плата неправомерно начислялась ее без учета тарификации и индексации, предусмотренных условиями Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленного на 2017-2019 годы, что повлекло недоначисление заработной платы за указанный период, в том числе за простой, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, которую истец просит взыскать с ответчика. Нарушением права на получение заработной платы своевременно в полном объеме истице причинен моральный вред, который она оценивает в 20000 руб., в том числе за невыплату заработной платы в полном объеме и за систематическую задержку выплаты заработной платы. Также истец просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя за составление исковых заявлений и расчетов к ним.
В судебном заседании истица и её представитель не участвовали.
Представители ответчикатакже не явились в судебное заседание.
Остальные участники процесса явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата про аналогичному делу ----- постановлено:
«взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу Тетеревой Галины Сергеевны не начисленную заработную плату за период с дата по дата в сумме 38530 руб. 74 коп., компенсацию морального вреда в размере 3500 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб..
В удовлетворении остальной части исковых требований Тетеревой Галины Сергеевны к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.»
Названным решением установлено, что истица работала у ответчика по трудовому договору в должности кондуктора, ей был установлен сменный режим рабочего времени с выходными по скользящему графику по графику сменности, суммированный учет рабочего времени, с дата ей была установлена тарифная ставка в размере 68 руб. 79 коп.; в п. п. 8.2 и 8.3 трудовогодоговора указано, что оплата труда работника производится в соответствии со штатным расписанием, Положением об оплате труда работников предприятия, тариф и Положения предусмотрены Коллективным договором.
В штатных расписаниях, действующих в спорный период, истице был установлен 3 тарифный разряд.
Условия оплаты труда работников содержались в разделе 4 Коллективного договора ГУП «Государственное объединение «Чувашавтотранс» на 2011-2014 годы, продленного соглашением ----- от 03.09.2014г. с 01.10.2014г. на три года. Действие Коллективного договора прекращено 01.10.2017г., новый Коллективный договор не принят.
Приказом ----- от дата. истец уволена с занимаемой должности по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией предприятия.
Данные обстоятельства также следуют из представленных суду доказательств.
В пункте 1.2 Коллективного договора указано, что на предприятие распространяются положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.
В п. 4.2 Коллективного договора установлено, что минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 3 000 руб. Тарифные ставки работников рабочих профессий устанавливаются по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организацией на основании соответствующих тарифных коэффициентов тарифной сетки оплаты труда работников (Приложение -----). Оклады руководителей, специалистов и служащих устанавливаются работодателем в зависимости от квалификации и опыта работы и прописываются при заключении трудового договора с работником.
Минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда, которая установлена на 1 квартал 2011 года Республиканским и Федеральным отраслевыми соглашениями между Чувашским республиканским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Чувашским автотранспортным союзом и министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при условии утверждения её Республиканским тарифным комитетом при расчете тарифов на проезд в городском, пригородном (междугородном, межобластном) сообщении.
В п. 4.7 Коллективного договора указано, что заработная плата работникам выплачивается через каждые полмесяца – 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.
В п. 4.10 содержится указание на тарификацию работ и присвоение разрядов рабочим в соответствии с ЕТКС профессий рабочих. Порядок присвоения квалификационных разрядов и тарификации работ определен Приложением ----- к коллективному договору.
Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от 03.09.2014г. первый абзац п. 4.7 коллективного договора изложен в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам на указанные работниками счета в банке или другим способом, не реже, чем каждые полмесяца – 10 и 25 числа месяца, следующего за отчетным».
Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от 08.08.2015г. в абзац первый п.4.2 коллективного договора внесено изменение, согласно которому минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 4 000 руб. с последующим поэтапным ее увеличением.
Дополнительным соглашением ----- к коллективному договору от дата сроки выплаты заработной платы установлены 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.
В период после окончания срока действия Коллективного договора на предприятии действовали временные Положения об оплате труда, введенные приказом ----- от дата, действие которых продлевалось приказами ----- от дата и ----- от дата.
Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом дата утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее – Федеральное отраслевое соглашение, ФОС).
Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата----- следует, что Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от дата-----), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 4 (13) 2013 г.), газете "Солидарность" (приложение к газете "Солидарность" N1, 2014 г.) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).В соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.
Сторонами не оспаривалось, что ГУП «Чувашавтотранс» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России не представлен в установленном порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. В связи с чем в силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик обязан соблюдать условия данного соглашения.
Действие Федерального отраслевого соглашения продлено Дополнительным соглашением -----, утвержденным Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз дата на 2017-2019 годы.
В соответствии с положениями Федерального отраслевого соглашения в редакции от 18.11.2016г., базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с дата в размере 7 500 рублей в месяц (п.3.1).
Пересмотр (увеличение) размера минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда, указанного в пункте 3.1, размера минимальной гарантированной заработной платы, указанного в пункте 3.2, осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 01 января каждого года, в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Соглашения.
С учетом данных положений Федерального отраслевого соглашения, размер базовой (минимальной) тарифной ставки с дата составляет 7 800 рублей.
Как указано выше, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата, вступившим в законную силу, постановлено взыскать с ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии в пользу истца не начисленную заработную плату за период с дата по дата в сумме 38530 руб. 74 коп., Из указанного решения следует, что ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии при расчетах с истцом в спорный период не применялись положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее - ФОС), что является незаконным.
Разрешая настоящие требования истца о взыскании не выплаченных сумм выходного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы, суд полагает и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой ст.81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
С целью введения для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрел комплекс мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье таких работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117), а также закрепил в части 3 ст.121 порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст.121 ТК РФ).
Представленными сторонами письменными доказательствами подтверждается, сторонами не оспаривалось, что истец имеет право, в том числе на дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Порядок исчисления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда (с примерами расчетов) изложен в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от датаг. N 273/П-20 (далее - Инструкция).
Согласно Инструкции в части, не противоречащей трудовому законодательству, полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, если отработано менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному во вредных условиях труда времени.
В стаж для отпуска включаются только дни, фактически отработанные во вредных условиях (ст. 121 ТК РФ).
При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.
Количество дней неиспользованного истцом отпуска рассчитано работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства, вышеприведенной инструкции, а также исходя из количества отработанных истцом месяцев во вредных условиях труда.
Проверив контррасчет ответчика, который фактически совпадает с расчетом истца и является наиболее правильным математически за счет методики округления, суд приходит к выводу о правильности контррасчета ответчика, что не оспаривается и истцом.
Следовательно, задолженность ответчика перед истцом составляет 22 533 руб.68 коп.: по компенсации неиспользованного отпуска – 8 569 руб. 68 коп., по оплате выходного пособия в сумме 5 310 руб. 90 коп., дополнительная компенсация при увольнении –3979 руб. 50 коп., компенсация дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы – 4 673 руб. 60 коп.
Приведенные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Требование истца о взыскании оплаты времени простоя с учетом применения Федерального отраслевого соглашения, суд полагает не подлежащим удовлетворению.
Согласно абз. 3 ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Порядок оплаты времени простоя предусмотрен ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
С дата ГУП ЧР «Чувашавтотранс» прекратило перевозки по муниципальным маршрутам в Алатыре, Канаше, Козловке, Шумерле, а с дата объявило о полной приостановке своей деятельности в связи с тяжелым экономическим положением.
Согласно изменениям, внесенным в Устав ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии от дата, основным видом деятельности предприятия является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. То есть деятельность по осуществлению регулярных внутригородских и пригородных пассажирских перевозок была исключена из видов деятельности предприятия.
В связи с этим согласно приказу ГУП «Чувашавтотранс» ----- от дата на предприятии был объявлен простой (временная приостановка работы) с освобождением работников от необходимости присутствовать на рабочем месте во время простоя, в том числе в отношении кондукторов и водителей автомобиля (автобуса).
В последующем приказами ГУП «Чувашавтотранс» простой неоднократно продлевался вплоть до увольнения большинства работников в связи с ликвидацией организации.
Основным видом деятельности ГУП «Чувашавтотранс» являлась деятельность в целях решения социальных задач – оказание платных и льготных транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по городским, пригородным и междугородним сообщениям, и эта деятельность являлась убыточной, что подтверждено проведенной проверкой Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, согласно представлению от дата-----.
Законом Чувашской Республики от дата----- «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» предусмотрено предоставление ГУП «Чувашавтотранс» субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.
Законом Чувашской Республики от дата----- «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусматривалось предоставление ГУП «Чувашавтотранс» из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году субсидии на финансовое обеспечение и возмещение затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, привлечнным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств предприятия в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (пункт 9 статьи 21).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата ГУП «Чувашавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, которое на день рассмотрения дела не завершено. Из данного решения суда следует, что осуществление пассажирских перевозок предприятия не представляется возможным в связи с тем, что единственный поставщик топлива ООО «СТ-Регион» уведомило предприятие о прекращении отпуска нефтепродуктов по топливным картам с дата, при наличии у предприятия кредиторской задолженности в размере 275,1 млн. руб. предприятие не может осуществлять платежи за ГСМ, газовое топливо, автозапчасти, коммунальные платежи.
Из изложенного следует, что заведомо убыточная деятельность ГУП «Чувашавтотранс», недостаточное финансирование из бюджета Чувашской Республики такой деятельности и недостаточность средств для покупки ГСМ свидетельствуют о приостановлении деятельности предприятия не по его вине, следовательно, имелись основания для оплаты работникам предприятия времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, согласно части 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации. Руководитель предприятия при издании приказов о приостановлении деятельности предприятия, указывая о простое по вине работодателя и заинтересованный в большей оплате своего труда, не сопоставляя финансовые возможности предприятия, злоупотребил своим правом по управлению предприятием и оплате за время простоя.
Истцу произведена оплата простоя исходя из двух третей средней заработной платы, что больше чем две трети тарифной ставки.
В связи с этим доводы истца о необходимости оплаты времени простоя истца, исходя из двух третей средней заработной платы, с учетом применения Федерального отраслевого соглашения, несостоятельны.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст.237 ТК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, требование истца о компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями, подлежит удовлетворению.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом положений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата----- "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" и фактических обстоятельств дела считает разумной и справедливой сумму 2000 рублей.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из разумности и справедливости, исходя из категории спора, с учетом обстоятельств, сложности и продолжительности рассмотренного гражданского дела, степени участия представителя истца при рассмотрении дела в суде, исходя из объема оказанных представителем услуг, учитывая размер удовлетворенных исковых требований, суд считает разумным и справедливым возмещение истцу понесенных расходов за счет ответчика в сумме 4000 руб..
В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход бюджета города Чебоксары.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в течение трех месяцев работы подлежит немедленному исполнению.
Однако в данном случае оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, так как взысканные суммы не являются заработной платой за отработанное время, а представляют собой компенсационные выплаты при увольнении, при этом неоспариваемые суммы компенсаций начислены и выплачены истцу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу Тетеревой Галины Сергеевнызадолженность по выплатам при увольнении в сумме22 533 руб.68 коп.: в том числе компенсацию неиспользованного отпуска – 8 569 руб. 68 коп., выходное пособие в сумме 5 310 руб. 90 коп., дополнительная компенсация при увольнении – 3979 руб. 50 коп., компенсация дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы – 4 673 руб. 60 коп.; а также компенсацию морального вреда в размере2000 руб. и расходы по оплате помощи представителя в сумме 4 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Тетеревой Галины Сергеевнык Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании не начисленной заработной платы за период простоя, компенсации морального вреда, отказать.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 1176 руб. 01 коп..
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Председательствующий судья Е. В. Шопина
Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2020 года
