Дело № 2-3848/2021
УИД: 21RS0023-01-2021-002550-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2021 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С., с участием истца Воронцова Д.В., представителя истца – Алексеева В.К., представителей КПК «Содружество» - Богданова С.Н., Саминова Г.П., представителя СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова Димитрия Вячеславовича к председателю КПК «Содружество» - Богданову Сергею Николаевичу, директору СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкину Александру Алексеевичу о признании действий по отказу в предоставлении запрашиваемой информации незаконными, о возложении обязанности предоставить запрашиваемые документы и о компенсации морального вреда,
установил:
Воронцов Д.Н. обратился в суд с иском к председателю КПК «Содружество» - Богданову С.Н., директору СРО «Кооперативные Финансы» Соломкину А.А. о признании действий по отказу в предоставлении запрашиваемой информации незаконными, о возложении обязанности предоставить запрашиваемые документы и о компенсации морального вреда, возложении на председателя КПК «Содружество» - Богданова Сергея Николаевича обязанности направить в адрес Воронцова Димитрия Вячеславовича заверенные копии: протокола общего собрания КПК «Содружество» от дата; протокола счетной комиссии по регистрации уполномоченных на общее собрание; протокола об итогах голосования, подписанного членами счетной комиссии; положения о выборе уполномоченных КПК «Содружество» для участия в общих собраниях в дата году; протоколов выбора уполномоченных для участия в общем собрании уполномоченных для участия в общем собрании уполномоченных дата с копией протоколов счетных комиссий; акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива от дата; решения правления от дата (протокол ----- от дата); протокола внеочередного общего собрания членов КПК от дата; Устава КПК от дата. В процессе рассмотрения дела судом, истец увеличил объем заявленных требований и просил также истребовать у председателя Правления КПК «Содружество» Богданова С.Н. следующие документы: копию Устава КПК «Содружество» на день дата, а также в редакциях дата; копию Протокола ----- от дата Общего собрания КПК «Содружество» в форме уполномоченных со всеми приложениями; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности КПК «Содружество» от дата; копию Акта инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами на дата с указанием номера договора займа с датой заключения договора; копии договоров залога с должниками по выданным займам с дата года по дата; копии свидетельств о собственности, взысканных по договорам залога должников по выданным займам с дата года по дата; копию протокола Правления КПК «Содружество» от дата; копию протокола внеочередного Общего собрания КПК «Содружество» ----- (дата не известна) со всеми приложениями; копию протокола ----- от дата Общего собрания КПК «Содружество» в форме собрания уполномоченных со всеми приложениями; копию протокола ----- (от дата года, точная дата не известна) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- (точная дата не известна) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- (точная дата не известна) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- (дата) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- (дата не известна) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- (дата не известна) Общего собрания пайщиков КПК «Содружество» со всеми приложениями; копию протокола ----- заседания Правления КПК «Содружество» от дата; копию протокола ----- заседания Правления КПК «Содружество» от дата; копию протокола ----- заседания Правления КПК «Содружество» от дата; копию Протокола собрания членов (пайщиков) Кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Красноармейское Чувашской Республики) от дата со всеми приложениями; копию протокола ----- Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Комсомольское, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола ----- Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Канаш, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола ----- Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Большой Сундырь, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола ----- Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (г. Шумерля, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Батырево, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (пгт. Урмары, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Комсомольское, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Комсомольское, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Моргауши, (Б. Сундырь) Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (с. Яльчики, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копию протокола № б/н Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- КПК «Содружество» (г. Чебоксары, Чувашская Республика) от дата со всеми приложениями; копии протоколов Собрания членов (пайщиков) кооперативного участка ----- от дата года КПК «Содружество» (г. Чебоксары, Чувашская Республика) со всеми приложениями; копию штатного расписания КПК «Содружество» на дата года; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата года; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата года; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата года; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата года; копию Акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кредитного потребительского кооператива «Содружество» от дата года; копию бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата год, отчета об изменениях капитала за дата год, отчета о движении денежных средств за дата год, отчета о целевом использовании средств за дата год, пояснению к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в двух редакциях); копию бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата год, отчета об изменениях капитала за дата год, отчета о движении денежных средств за дата год, отчета о целевом использовании средств за дата год, пояснению к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; копию бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата год, отчета об изменениях капитала за дата год, отчета о движении денежных средств за дата год, отчета о целевом использовании средств за дата год, пояснению к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; копию Бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата год, отчета об изменениях капитала за дата год, отчета о движении денежных средств за дата год, отчета о целевом использовании средств за дата год, пояснению к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; копию уведомления о проведении общего собрания членов кредитного потребительского кооператива в форме уполномоченных, назначенное на дата; о возложении на директора СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкина А.А. обязанности назначить и провести внеплановую проверку достоверности финансово-бухгалтерской отчетности, законности формирования и использования резерва на возможные потери по займам в КПК «Содружество»; направить в саморегулируемую организацию аудиторов «Российский союз аудиторов (Ассоциация)» материалы для проведения внеплановой проверки соблюдения ООО «Аудит» Сервис» законности аудиторских заключений в отношении КПК «Содружество» в дата годах; предоставить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда заверенную копию заключения акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кооператива от дата; принять меры по восстановлению нарушенных прав пайщиков по возвращению незаконно изъятых денежных средств председателем КПК «Содружество», назначив внеплановую проверку, результаты которой направить в следственные органы Чувашской Республики для привлечения к уголовной ответственности за совершение мошеннических действий и хищении денежных средств пайщиков и о компенсации морального вреда; об истребовании из ИФНС России по городу Чебоксары копии аудиторских заключений КПК «Содружество» за дата года со всеми приложениями, о компенсации морального вреда в сумме по 1 014 750 руб. (эквивалентной 11 000 евро на день обращения в суд) с каждого из ответчиков. Заявленные требования истец мотивирует тем, что до дата являлся пайщиком КПК «Содружество». В порядке восстановления своих прав дата он обратился на имя председателя кооператива с заявлением о предоставлении информации в соответствии с Базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы и попросил представить ему надлежащим образом заверенные копии следующих документов: протокола общего собрания членов кооператива в форме уполномоченных от дата, протокола счетной комиссии по регистрации уполномоченных на общее собрание, протокола об итогах голосования, подписанного членами счетной комиссии; положения о выборе уполномоченных кооператива для участия в общих собраниях кооператива в дата году; протоколов выбора уполномоченных кооператива для участия в общем собрании уполномоченных кооператива дата (фактически истцом была допущена описка, указанное решение состоялось дата) с копией протоколов счетных комиссий; актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива от дата; решения правления кооператива от дата (протокол ----- от дата); протокола внеочередного общего собрания членов кооператива от дата, которым утвержден порядок выплат по сбережениям, а именно возврат денежных средств по договорам передачи личных сбережений производить по основной сумме сбережений без процентов и добровольного паевого взноса; протокола об итогах голосования, подписанный членами счетной комиссии; Устава кооператива, утвержденного протоколом общего собрания уполномоченных кооператива от дата-----. Данное требование не было исполнено, а в ответ на указанное обращение он получил сообщение о том, что Ленинским районным судом г. Чебоксары рассмотрен его иск к КПК «Содружество» о признании решения общего собрания пайщиков незаконным и о взыскании денежных средств и по нему дата вынесено решение, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции. Запрашиваемые документы были представлены в суд при рассмотрении названного гражданского дела. Истец также указывает, что дата им и его представителем посредством электронного обращения в адрес СРО «Кооперативные Финансы» были направлены требования о проведении проверки достоверности финансово-бухгалтерской документации КПК «Содружество», законности формирования и использования резерва на возможные потери по займам в кооперативе в дата годах и о поручении саморегулируемой организации аудиторов «Российский союз аудиторов (Ассоциация)» проведение проверки соблюдения ООО «Аудит» Сервис» законности аудиторских заключений в отношении КПК «Содружество» в дата годах. Однако по существу заявленных требований руководитель СРО «Кооперативные Финансы» никаких действий по исполнению своих обязанностей не предпринял. дата в адрес СРО «Кооперативные Финансы» направлено заявление о коррупции в КПК «Содружество» и о предоставлении информации в соответствии с Базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы и заявил о предоставлении ему в 10-дневный срок заверенной копии акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива от дата и принять предусмотренные законодательством меры к восстановлению нарушенных прав членов кооператива по возвращению незаконно изъятых денежных средств, назначив соответствующую проверку, результаты которой направить в следственные органы Чувашской Республики для привлечения к уголовной ответственности за совершение мошеннических действий и хищении денежных средств пайщиков. Данное заявление рассмотрено не было, проверка не организована, что свидетельствует о злоупотреблении должностными обязанностями. дата в адрес СРО «Кооперативные Финансы» направлено письмо с требованием выслать копии всех документов, касающихся КПК «Содружество». В ответе на указанное обращение было указано на то, что данное требование не основано на нормах действующего законодательства и было рекомендовано обратиться в суд. Истец полагает, что своими действиями руководитель СРО «Кооперативные Финансы» нарушил его права и положения действующего законодательства, регулирующего сферу спорных правоотношений. В результате незаконных действий ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 1 014 750 руб. (эквивалентной 11 000 евро на день обращения в суд) с каждого из ответчиков.
В судебном заседании истец поддержал данный иск.
Представитель истца поддержал требования своего доверителя по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что указанные документы истцу необходимы в том числе и для защиты его прав от необоснованного удержания с него суммы на покрытие расхода КПК «Содружество». Решение по данному спору не вступило в законную силу и находится на апелляционном рассмотрении в Верховном суде Чувашской Республики. Истец также намерен оспорить решение об исключении его из числа пайщиков КПК «Содружество» и истребуемые в рамках данного дела документы, будут способствовать восстановлению нарушенного права. Ссылку ответчика на то, что Воронцов Д.В. не является членом кооператива и у него отсутствует право на истребование документов, считает необоснованной. О том, что директором СРО «Кооперативные Финансы» пересмотрено и отменено решение о наличии в действиях руководителя КПК «Содружество» правонарушения при рассмотрении обращения истца о предоставлении копий документов, указанных в обращении от дата, истец, и он, как его представитель, не были уведомлены, что свидетельствует о допущенном нарушении, которое также будет предметом проверки. Истец не оспаривает, что в рамках разрешения гражданского дела по его иску к КПК «Содружество» об истребовании сумм по договору займа были предоставлены документы, указанные в его обращении, однако их копии ему не были предоставлены, что не отвечает требованиям гражданского процессуального законодательства.
Представители КПК «Содружество» - Богданов С.Н. и Саминов Г.П. иск не признали, пояснив суду, что истец не является пайщиком кооператива, исключен из числа его членов на основании решения общего собрания пайщиков от дата и не являлся потребителем финансовых услуг, в связи с чем, правом на истребование документов на основании Базового Стандарта не обладал. В ответ на его обращение от дата ему было сообщено, что копии запрашиваемых им документов направлены в суд для приобщения к материалам гражданского дела. Истец с ними был ознакомлен и мог снять их копии. Содержащийся в его обращении перечень документов, не предусмотрен ст. 3 Базового стандарта для предоставления потребителю финансовых услуг. Предоставление копий документов, содержащих персональные данные, по запросу иных лиц, кроме судебных и правоохранительных органов, законом запрещено.
Представитель СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкин А.А. иск также не признал и просил отказать в его удовлетворении по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец являлся пайщиком КПК «Содружество» в период с дата по дата. Исключен из членов кооператива по решению общего собрания пайщиков.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон о потребительской кооперации) потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
Статьей 5 данного Закона установлено, что потребительские общества могут создаваться в виде потребительских кооперативов.
Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов регламентированы Федеральным закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон о кредитной кооперации).
Согласно ст. 1 данного Федерального закона кредитный потребительский кооператив - это добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Перечень прав члена кредитного кооператива (пайщика) определен в части 1 ст. 13 данного Федерального закона, п. 4 которой предусмотрено право членов кооператива получать информацию от органов кредитного кооператива по вопросам его деятельности, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью кредитного кооператива, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении.
По смыслу приведенной правовой нормы данным законом предусмотрен конкретный перечень тех документов, которые должны предоставляться членам кооперативов, а также устанавливают порядок ознакомления с ними.
Так, ст. 18 указанного Федерального закона закреплен порядок ознакомления с информацией, подлежащей предоставлению членам кредитного кооператива (пайщикам) при подготовке общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и адрес, по которому можно ознакомиться с указанной информацией. К информации, подлежащей предоставлению членам кредитного кооператива (пайщикам) при подготовке соответствующего общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), относятся годовой отчет кредитного кооператива, заключения контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторское заключение, сведения о кандидатах в правление кредитного кооператива и контрольно-ревизионный орган, проект вносимых в устав кредитного кооператива изменений и дополнений или проект устава кредитного кооператива в новой редакции, проекты положений и иных внутренних нормативных документов кредитного кооператива, проекты решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), а также иная предусмотренная уставом кредитного кооператива информация.
При этом право обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, конкретизируется посредством указания в законах на те органы потребительского кооператива, решения которых могут быть обжалованы, а также на порядок обжалования. В частности, члену кредитного кооператива предоставлено право обжаловать решения органов кооператива. Своим правом на обжалование общего собрания членов кооператива истец воспользовался.
Так, из материалов дела следует, что дата истец обратился с заявлением на имя председателя КПК «Содружество» с просьбой предоставить ему заверенные копии следующих документов: протокола общего собрания членов кооператива в форме уполномоченных от дата, протокола счетной комиссии по регистрации уполномоченных на общее собрание, протокола об итогах голосования, подписанного членами счетной комиссии; положения о выборе уполномоченных кооператива для участия в общих собраниях кооператива в дата году; протоколов выбора уполномоченных кооператива для участия в общем собрании уполномоченных кооператива дата (фактически истцом была допущена описка, указанное решение состоялось дата) с копией протоколов счетных комиссий; актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива от дата; решения правления кооператива от дата (протокол ----- от дата); протокола внеочередного общего собрания членов кооператива от дата, которым утвержден порядок выплат по сбережениям, а именно возврат денежных средств по договорам передачи личных сбережений производить по основной сумме сбережений без процентов и добровольного паевого взноса; протокола об итогах голосования, подписанный членами счетной комиссии; Устава кооператива, утвержденного протоколом общего собрания уполномоченных кооператива от дата-----. Из содержания данного заявления также следует, что указанные документы истцу необходимы для предоставления в качестве доказательств в суд кассационной инстанции по гражданскому делу по его иску к КПК «Содружество» о возврате денежных средств по договору личных сбережений № ----- от дата (л.д. -----).
В ответ на указанное обращение председатель КПК «Содружество» сообщил заявителю, что истребуемые им документы были представлены в суд при рассмотрении названного гражданского дела.
Судом также установлено, что действительно, дата в Ленинский районный суд г. Чебоксары поступил иск Воронцова Д.В. к КПК «Содружество» о взыскании денежных средств по договору личных сбережений и об оспаривании решения общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных от дата по нему было возбуждено гражданское дело ----- (ранее -----), по которому решение судом первой инстанции постановлено дата.
При рассмотрении настоящего дела, представитель истца признал, что указанные в заявлении от дата документы были представлены в материалы гражданского дела ----- и с ними он ознакомился, однако ответчик при рассмотрении данного дела копии запрошенных документов для него не представил, что является нарушением его процессуальных прав.
Поскольку в силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, суд, при разрешении настоящего спора исходит из доказанности ознакомления с запрошенной информацией.
При этом, действующим законодательством, а также положениями Устава кооператива прямо не предусмотрена обязанность по изготовлению и выдаче копий документов, а доказательства того, что истец обращался с заявлением об ознакомлении с документами, но ответчик препятствует ему в получении информации о деятельности кооператива в помещении правления кооператива путем самостоятельного изготовления необходимых выписок и фотокопий документов, интересующих истца, не содержащих подлежащих защите персональных данных, истцом суду не предоставлено.
Таким образом, истец, вопреки его утверждениям, был ознакомлен с информацией о деятельности кооператива в указанный им период и они были им использованы для целей, указанных в обращении от дата, что позволяет признать его доводы о нарушении его прав как члена кооператива, которые подлежат судебной защите избранным им способом, необоснованными.
По смыслу положений ст.ст. 3-4 ГПК РФ условиями предоставления судебной защиты являются: во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определение от 13 июня 2002 года N 166-О).
Таким образом, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Применительно к данному спору истцом, в нарушение положений указанной правовой нормы, допустимых и достоверных доказательств о нарушении его права на получение информации, гарантированной положениями Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций минимальный объем предоставляемой кредитным потребительским кооперативом информации физическим и юридическим лицам - получателям финансовых услуг, также не представлено.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 5, части 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В силу п. 9.1 ст. 4, п. 12 ч. 1, ч. 2 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, к числу которых, в частности, относятся кредитные потребительские кооперативы.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" Центральный Банк Российской Федерации в Указании от 14 августа 2017 г. N 4490-У установил требования к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее - саморегулируемые организации). В соответствии с п. 1.1. данного Указания Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций минимальный объем предоставляемой кредитным потребительским кооперативом информации физическим и юридическим лицам - получателям финансовых услуг, являющимся членами кредитного кооператива (пайщиками) или имеющим намерение вступить в кредитный кооператив: о полном и (при наличии) сокращенном наименовании кредитного кооператива, местонахождении кредитного кооператива и его обособленных подразделений, о членстве в саморегулируемой организации и о Базовом стандарте; об органах управления кредитного кооператива и лицах, входящих в состав органов управления кредитного кооператива; о финансовой взаимопомощи и иных услугах кредитного кооператива, оказываемых членам кредитного кооператива (пайщикам), в том числе оказываемых за дополнительную плату; о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги договора о предоставлении финансовой услуги (предоставлении займа или привлечении денежных средств кредитным кооперативом), а также о рисках, связанных с тем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации кредитные кооперативы не являются участниками системы обязательного страхования вкладов; о способах и адресах направления обращений получателя финансовой услуги; о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора, в том числе посредством медиативных процедур, претензионного порядка или других способов внесудебного разрешения споров; об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков); о порядке, условиях и способах участия членов кредитного кооператива (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом; о порядке ознакомления членов кредитного кооператива (пайщиков) с порядком и условиями привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и порядком предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам).
Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (далее - Стандарт) разработанный в соответствии со статьями 4, 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Указанием Банка России от 14.08.2017 N 4490-У "О требованиях к содержанию базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы", утвержден Банком России (Протокол N КФНП-44 от 14 декабря 2017 г.).
Согласно ст. 2 Указанного Стандарта, обращение - направленное в кредитный кооператив получателем финансовой услуги, представителем или правопреемником получателя финансовой услуги в письменной форме на бумажном носителе или в виде электронного документа заявление, жалоба, просьба или предложение, касающиеся оказания кредитным кооперативом финансовых услуг (п.2). Получатель финансовой услуги определен как физическое (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя) или юридическое лицо, являющееся членом кредитного кооператива (пайщиком), а также физическое лицо (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя) или юридическое лицо, обратившееся в кредитный кооператив с намерением вступить в кредитный кооператив с целью получения финансовой услуги (п.4). Финансовые услуги - услуги по привлечению денежных средств на основании договоров займа, заключаемых с юридическими лицами, и договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами, а также услуги по предоставлению займов кредитными кооперативами физическим и юридическим лицам (п.7).
Минимальный объем информации, предоставляемой получателю финансовой услуги, раскрыт в ст. 3 данного Стандарта, согласно которой кредитный кооператив обязан раскрывать следующую информацию:
1) о полном и (при наличии) сокращенном наименовании кредитного кооператива, месте нахождения (адресе) и режиме работы кредитного кооператива и его обособленных подразделений, контактном телефоне, по которому осуществляется связь с кредитным кооперативом, официальном сайте кредитного кооператива (при наличии), членстве в саморегулируемой организации (включая информацию о дате приема в члены саморегулируемой организации), об исключении из саморегулируемой организации (включая информацию о дате исключения из саморегулируемой организации), а также текст настоящего Стандарта;
2) об органах управления кредитного кооператива и лицах, входящих в состав органов управления кредитного кооператива;
3) о финансовых и иных услугах кредитного кооператива, оказываемых потребителям финансовых услуг, в том числе за дополнительную плату, с описанием услуги и указанием ее стоимости;
4) об осуществлении деятельности третьими лицами, действующими по поручению, от имени и за счет кредитного кооператива, в том числе на основании гражданско-правового договора или доверенности. В составе информации о третьих лицах, действующих по поручению, от имени и за счет кредитного кооператива, в том числе на основании гражданско-правового договора или доверенности, должны быть указаны: полное наименование организации или фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, место нахождения организации, контактный телефон, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), содержание деятельности, осуществляемой третьим лицом, действующими по поручению, от имени и за счет кредитного кооператива, в том числе на основании гражданско-правового договора или доверенности;
5) о том, что кредитные кооперативы не являются участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц;
6) о рисках неисполнения обязательств заемщиком по договору потребительского займа и применения к нему штрафных санкций, в случае если общий размер платежей заемщика по всем имеющимся у заемщика на дату обращения к кредитору о предоставлении потребительского займа обязательствам будет превышать 50 (пятьдесят) процентов годового дохода заемщика (при обращении члена кредитного кооператива (пайщика) о предоставлении потребительского займа в сумме, превышающей 100 000 тыс. рублей и более или в эквивалентной сумме в иностранной валюте);
7) о способах и адресах для направления обращений получателями финансовой услуги, в том числе о возможности направления обращений в саморегулируемую организацию, а также в Банк России;
8) о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора;
9) об обязанности члена кредитного кооператива (пайщика) солидарного несения субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков), если эта обязанность члена кредитного кооператива (пайщика) определена уставом кредитного кооператива;
10) о порядке, условиях и способах участия члена кредитного кооператива (пайщика) в управлении кредитным кооперативом, в том числе о принципе самоуправления кредитного кооператива и праве члена кредитного кооператива (пайщика) участвовать в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков);
11) о порядке ознакомления получателя финансовых услуг с порядком и условиями привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и порядком предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам);
12) о размере или порядке расчета, а также о порядке уплаты вступительного взноса и членских взносов.
Копии документов, содержащих информацию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, должны быть предоставлены по запросу получателя финансовой услуги бесплатно или за плату, не превышающую затрат на их изготовление, в течение 1 (одного) рабочего дня с даты такого запроса (ч.2).
Принципы предоставления информации получателям финансовых услуг, порядок и сроки предоставления по требованию получателя финансовых услуг документов (их копий), связанных с заключением и исполнением договора займа и договора передачи личных сбережений закреплены в ст. 4-5 названного Стандарта.
Так, п.5 ст. 4, в частности предусмотрено, что информация, подлежащая раскрытию и предоставлению кредитным кооперативом, доводится до получателей финансовых услуг в соответствии с обстоятельствами, существующими в момент предоставления информации.
По правилам ст. 5 Стандарта, кредитный кооператив по договору займа обязан бесплатно (но не более одного раза по одному договору об оказании финансовой услуги) и не ограниченное число раз за плату, не превышающую расходов на изготовление соответствующего документа, предоставить получателю финансовых услуг по его требованию заверенные уполномоченным должностным лицом следующие документы или их копии (или обосновать невозможность предоставления копий таких документов в связи с их утратой):
1) договор займа, подписанный сторонами;
2) подписанное получателем финансовых услуг заявление о предоставлении займа (если оформление такого заявления является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
3) документ, подтверждающий выдачу получателю финансовых услуг займа (ордер, платежное поручение, справка о перечислении денежных средств на электронное средство платежа);
4) согласия, предоставленные получателем финансовых услуг во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок взыскания просроченной задолженности;
5) документ, подтверждающий полное исполнение получателем финансовых услуг обязательств по договору займа (ч.1).
Кредитный кооператив по договору передачи личных сбережений обязан бесплатно (но не более одного раза по одному договору об оказании финансовой услуги) и не ограниченное число раз за плату, не превышающую расходов на изготовление соответствующего документа, предоставить получателю финансовых услуг по его требованию заверенные уполномоченным должностным лицом следующие документы или их копии (или обосновать невозможность предоставления копий таких документов в связи с их утратой):
1) договор передачи личных сбережений, подписанный сторонами;
2) документ, подтверждающий передачу получателем финансовой услуги личных сбережений (ордер, платежное поручение, справка о перечислении денежных средств на электронное средство платежа) (ч.2).
Общие принципы и порядок рассмотрения обращений получателей финансовых услуг закреплены в ст. 13 Стандарта, предусматривающей, что при рассмотрении обращений кредитный кооператив руководствуется принципами доступности, результативности, объективности и беспристрастности, предполагающими информированность получателей финансовых услуг о получении кредитным кооперативом его обращения.
Согласно 16 Стандарта кредитный кооператив обязан принять решение по полученному им обращению. Если ответственное лицо полагает, что обращение должно быть удовлетворено, и имеет полномочия для принятия соответствующего решения, то оно готовит ответ получателю финансовой услуги, в котором приводятся объяснения, какие действия принимаются кредитным кооперативом по обращению и какие действия должен принять получатель финансовой услуги (если они необходимы). Если ответственное лицо полагает, что обращение не может быть удовлетворено, и имеются полномочия для принятия соответствующего решения, то оно готовит мотивированный ответ с указаниями причин отказа.
По смыслу приведенных положений, право на получение информации предоставлено потребителю финансовых услуг; указанная информация подлежит предоставлению в объеме, определенном данным Стандартом.
Как было установлено судом, с дата истец не является потребителем финансовых услуг КПК «Содружество» и запрошенные им документы не включены в минимальный объем информации, предоставляемой получателю финансовой услуги.
С учетом изложенного, правовых оснований для признания действий ответчика не отвечающими требованиям названного стандарта и о возложении обязанности по передаче истцу копий указанных в исковом заявлении документов не имеется.
Вопреки утверждениям истца, принятие мер по восстановлению нарушенных прав пайщиков по возвращению незаконно изъятых денежных средств председателем КПК «Содружество» путем назначения судом внеплановой проверки и направления ее результатов в следственные органы Чувашской Республики для привлечения к уголовной ответственности за совершение мошеннических действий и хищении денежных средств пайщиков не входит в компетенцию суда и не лишает истца права на самостоятельное обращение в указанные органы с заявлением о совершенном нарушении. Поскольку требование об истребовании из ИФНС России по г. Чебоксары копий аудиторских заключений КПК «Содружество» за дата года также выходит за рамки данного спора, данное требование также подлежит оставлению без удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.
Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
К нематериальным благам, согласно ст. 150 ГК РФ, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ------, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Из положений, регулирующих вопросы возмещения морального вреда (ст. ст. 12, 150-152, 1099-1101 ГК РФ), следует, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Так, согласно ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
Исходя из приведенных положений закона, при разрешении данного спора судом устанавливалось наличие следующих, юридически значимых обстоятельств: имели ли место действия ответчика, причинившие истцу нравственные страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями и на какие нематериальные блага они посягают, а также степень вины причинителя вреда, как одно из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда. Наличие перечисленных обстоятельств в данном споре не установлено. В связи с чем правовые основания для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности и взыскании с них компенсации морального вреда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Воронцова Димитрия Вячеславовича к председателю КПК «Содружество» - Богданову Сергею Николаевичу, директору СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкину Александру Алексеевичу о признании действий по отказу в предоставлении запрашиваемой информации незаконными, о возложении на председателя КПК «Содружество» - Богданова Сергея Николаевича обязанности направить в адрес Воронцова Димитрия Вячеславовича заверенные копии: протокола общего собрания КПК «Содружество» от дата; протокола счетной комиссии по регистрации уполномоченных на общее собрание; протокола об итогах голосования, подписанного членами счетной комиссии; положения о выборе уполномоченных КПК «Содружество» для участия в общих собраниях в дата году; протоколов выбора уполномоченных для участия в общем собрании уполномоченных для участия в общем собрании уполномоченных дата с копией протоколов счетных комиссий; акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива от дата; решения правления от дата (протокол ----- от дата); протокола внеочередного общего собрания членов КПК от дата; Устава КПК от дата; Устава КПК «Содружество» по состоянию на дата, а также в редакциях дата; протокола ----- от дата общего собрания КПК «Содружество» в форме уполномоченных со всеми приложениями; акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности КПК «Содружество» от дата; акта инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами на дата с указанием номера договора займа с датой заключения договора; договоров залога с должниками по выданным займам с дата года по дата; свидетельств о праве собственности, взысканных по договорам залога должников по выданным займам с дата по дата годы; протокола Правления КПК от дата; протокола внеочередного общего собрания КПК ----- (дата неизвестна) со всеми приложениями; протокола ----- общего собрания КПК в форме собрания уполномоченных со всеми приложениями от дата; протокола ----- (от дата года, дата неизвестна) общего собрания пайщиков КПК со всеми приложениями; протокола ----- (дата неизвестна) общего собрания пайщиков КПК со всеми приложениями; протоколов Общего собрания пайщиков КПК со всеми приложениями: ----- (дата неизвестна), ----- (дата), ----- (дата неизвестна), ----- (дата неизвестна); протоколов заседания Правления КПК: ----- от дата. ----- от дата, ----- от дата; протоколов собрания членов (пайщиков) со всеми приложениям кооперативных участков: ----- (с. Красноармейское) от дата; ----- (с. Комсомольское) от дата, ----- (г. Канаш) от дата; ----- (с. Большой Сундырь,) от дата; ----- (г. Шумерля,) от дата, ----- (с. Батырево) от дата, ----- (пгт. Урмары) от дата, ----- (с. Комсомольское) от дата, ----- (с. Комсомольское) от дата, ----- (с. Моргауши, (Б. Сундырь) от дата; ----- (с. Яльчики) от дата, ----- (г. Чебоксары) от дата, участков ----- от дата (г. Чебоксары); штатного расписания КПК «Содружество» на дата года; актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности КПК «Содружество»: от дата, от дата; от дата года, от дата; бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата, отчета об изменениях капитала за дата год, отчета о движении денежных средств за дата год, отчета о целевом использовании средств за дата, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в двух редакциях); бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата, отчета об изменениях капитала за дата, отчета о движении денежных средств за дата, отчета о целевом использовании средств за дата, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата, отчета об изменениях капитала за дата, отчета о движении денежных средств за дата, отчета о целевом использовании средств за дата, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; бухгалтерского баланса по состоянию на дата с отчетом о финансовых результатах за дата, отчета об изменениях капитала за дата, отчета о движении денежных средств за дата, отчета о целевом использовании средств за дата, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; уведомления о проведении общего собрания членов кредитного потребительского кооператива в форме уполномоченных, назначенное на дата; о возложении на директора СРО «Кооперативные Финансы» - Соломкина Александра Алексеевича обязанности назначить и провести внеплановую проверку достоверности финансово-бухгалтерской отчетности, законности формирования и использования резерва на возможные потери по займам в КПК «Содружество»; направить в саморегулируемую организацию аудиторов «Российский союз аудиторов (Ассоциация)» материалы для проведения внеплановой проверки соблюдения ООО «Аудит» Сервис» законности аудиторских заключений в отношении КПК «Содружество» в дата; предоставить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда заверенную копию заключения акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кооператива от дата; принять меры по восстановлению нарушенных прав пайщиков по возвращению незаконно изъятых денежных средств председателем КПК «Содружество», назначив внеплановую проверку, результаты которой направить в следственные органы Чувашской Республики для привлечения к уголовной ответственности за совершение мошеннических действий и хищении денежных средств пайщиков и о компенсации морального вреда; об истребовании из ИФНС России по городу Чебоксары копий аудиторских заключений КПК «Содружество» за дата со всеми приложениями - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева
Мотивированное решение составлено 07 октября 2021 года.
