Дело Номер 0
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.
при секретаре ФИО1,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения от Дата 0 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер 0... в период с Дата 0 года по Дата 0 года, в средней школе Номер 0... с Дата 0 года по Дата 0 года и назначить досрочную пенсию по старости с Дата 0 года.
В обоснование требований указала, что Дата 0 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. её педагогический стаж к этому времени превысил 25 лет, что давало ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако решением комиссии от Дата 0 года ей в назначении трудовой пенсии по старости отказано. При этом, в специальный стаж работы не зачтены периоды работы старшей пионерской вожатой указанные выше.
В судебном заседании ФИО4 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что указанные периоды работы истца зачету не подлежат ввиду того, что должность старшей пионерской вожатой Списками № 463, 781 не предусмотрена. Действующее законодательство не предоставляет право на досрочную пенсию пионервожатым, так как досрочную пенсию законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрена должность пионервожатой, применяется при условии, что на момент отмены данного Постановления (01.10.1993 г.) отработано не менее 2/3 стажа в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет; на указанную дату ФИО4 не выработала 2/3 стажа. Специальный стаж ФИО4 в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата 0 года Номер 0 составляет ... года ... месяцев ... дней, и она не имеет право на досрочную пенсию.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ФИО4 работала в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер 0... в период с Дата 0 года по Дата 0 года (... год ... месяцев ... дней), в средней школе Номер 0... с Дата 0 года по Дата 0 года ( ... месяца ... дней). Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж – решение от Дата 0 года. Обратилась она к ответчику с заявлением о назначении пенсии Дата 0 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, копией решения ответчика об отказе в назначении пенсии от Дата 0 года, справкой ...Номер 0» о периодах и характере работы, копией заявления о назначении пенсии, сведениями о трудовом стаже, протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата 0 года.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Должность старшей пионервожатой не включена в указанный Список.
Не предусматривалась такая должность и действовавшими до Дата 0 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11. 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».
Вместе с тем, в периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Учитывая вышеизложенное, ФИО4 имеет право на зачет периодов работы в должности пионервожатой в специальный стаж, несмотря на то, что впоследствии пенсионное законодательство изменилось.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, период работы ФИО4 в должности пионервожатой подлежит включению в педагогический стаж при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Установлено, что ФИО4 необходимые 2/3 стажа были выработаны в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, поэтому период ее работы в должности старшей пионервожатой также подлежал включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из решения об отказе в установлении пенсии ответчиком было установлено, что специальный трудовой стаж ФИО4 подтвержден на срок ... года ... месяцев ... дней, что более 2/3 стажа от 25 необходимых лет.
Доводы ответчика о том, что 2/3 необходимого стажа должно быть выработано на момент отмены ранее действовавшего нормативно – правового акта, основаны на неверном толковании норм материального права.
Вышеприведенный пункт 4 Положения определяет исчисление периодов работы на момент возникновения права на пенсию. Иное поставило бы истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.
Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Как видно из материалов дела, действительно с учетом включенных судом периодов работы истицы в должности старшей пионервожатой, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет. Следовательно, отказ ответчика в назначении пенсии был незаконным.
В связи с изложенным суд считает необходимым признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии истцу, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца и назначить пенсию с Дата 0 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО4 к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ от Дата 0 года об отказе в назначении досрочной пенсии.
Обязать УПФ включить ФИО4 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с Дата 0 года по Дата 0 года в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер 0...; с Дата 0 года по Дата 0 года в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер 0... и назначить ей пенсию по старости с Дата 0 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.
Судья Г.Ж. Аипова.
