Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Астрахань 30.10.2018 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Апостолова К.В.,
при секретаре Кадралиевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймухамбетовой Кульары Рахимовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Баймухамбетова К.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании отказа незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ В Ленинском районе г.Астрахани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и в специальный страховой стаж не включены периоды работы: с 01.08.1980г. по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича», так как запись в трудовой книжке колхозника внесена с нарушением Инструкции, с 28.02.1995 г. по 12.12.1995 г. период получения пособия по безработице в Федеральной службе занятости по Володарскому району АО, поскольку в справке отсутствует дата и регистрационный номер. Факт трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, выданной агентством по занятости населения АО ОГКУ «ЦЗН Володарского района». Просит суд признать решение УПФР В Ленинском районе г. Астрахани за № 214161 от 16.08.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в Ленинском районе г. Астрахани включить ей период работы: с 01.08.1980г. по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича», с 28.02.1995 г. по 12.12.1995 г. период получения пособия по безработице и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018г.
В судебном заседании истец Баймухамбетова К.Р. и ее представитель Шаймакова Л.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Косарева Д.В. с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г., согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как предусмотрено ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет не менее 9 лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять не менее 13,8.
Баймухамбетова К.Р. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении ей страховой пенсии в связи с достижением необходимого возраста и стажа.
Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани № 214161/18 от 16.08.2018г. в назначении страховой пенсии по старости Баймухамбетовой К.Р. отказано, в соответствии со ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 право на пенсию в соответствии с п. 1 п. 3 ст. 35 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» предоставлено женщинам по достижении возраста 55 лет, и имеющим страховой стаж на 2018г. не менее 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 13,8. Страховой стаж у Баймухамбетовой К.Р. на дату обращения составляет 4 года 9 месяцев 19 дней, ИПК-4,265. Период работы: с 01.08.1980г. по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича», не может быть включен, так как запись в трудовой книжке колхозника внесена с нарушением Инструкции, а также из архивной справки № 4283-18 от 08.06.2018 следует, что протокол о приеме № 17 от 05.09.1980 г. не существует, в книге распоряжений сведений о работе Баймухамбетовой К.Р. в колхозе «Память Ильича» не имеется, период с 28.02.1995 г. по 12.12.1995 г. получения пособия по безработице в Федеральной службе занятости по Володарскому району АО, поскольку в справке отсутствует дата и регистрационный номер.
В соответствии с представленными документами, а именно трудовой книжкой колхозника РОС № 1679311, трудовая деятельность Баймухамбетовой К.Р., помимо прочего, включает в себя период работы:
- с 01.08.1980г. (приказ <№> от 05.09.1980г.) по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича» (Рас.<№> от 18.02.1994г.).
Согласно архивной справке <№> от 06.09.2018г., выданной архивным отделом МО «Володарский район Астраханской области», в документах по личному составу колхоза «Память Ильича» за 1980-1994 г.г.значится: за 1980-1987г. Баймухамбетова Клара, с 1988 по 1994 г. значится Баймухамбетова Клара Рахимовна, в книге распоряжений за 1994 год значится: «Уволить Баймухамбетову Кулсару с работы 18.02.1994 по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР и выплатить компенсацию с 01.08.1993 по 01.12.1993 сроком 10 дней».
В архивных справках № 2273, 2274, 2275 от 06.09.2018г., выданных архивным отделом МО «Володарский район Астраханской области» о заработной плате за периоды с 1980 по 1994 г.г. числится Баймухамбетова Клара Рахимовна.
Трудовая деятельность в спорный период и начисление заработной платы истцу также подтверждается копиями лицевых счетов (л.д.26-53).
Допрошенные в судебном заседани в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 показали, что работали с истцом в спорный период в колхозе «Память Ильича». Факт работы свидетелей в указанной организации подтверждён представленными трудовыми книжками на их имена.
Недостатки, допущенные при оформлении документов истца, а именно записей в трудовой книжки и сведений, содержащихся в архиве, не могут быть основанием для ущемления прав Баймухамбетовой К.Р. на пенсионное обеспечение.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В части требования Баймухамбетовой К.Р. о включения в страховой стаж периода получения пособия по безработице с 28.02.1995 года по 12.12.1995 года в Федеральной службе занятости по Володарскому району Астраханской области, суд руководствуется пп. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому период получения пособия по безработице подлежит зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 названного Федерального закона.
Учитывая, что истцом в материалы дела представлена справка агентства по занятости населения АО ОГКУ «ЦЗН Володарского района» № 832 от 27.08.2018г., подтверждающая, что Баймухамбетова К.Р. состояла на регистрационном учете в качестве безработного с 28.02.1995 по 29.02.1996 года, что соответствует положениям п. 30 раздела IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж Баймухамбетовой К.Р. периода получения пособия по безработице.
Поскольку с учетом спорных периодов работы с 01.08.1980г. по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича» и с 28.02.1995г. по 12.12.1995г. получения пособия по безработице, страховой стаж истца составляет более необходимых 9 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – не ниже необходимо 13,8, пенсионного возраста истец достигла 27.08.2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и обязании ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 27.08.2018 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Баймухамбетовой Кульары Рахимовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани №214161/18 от 16.08.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости- незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани включить в страховой стаж Баймухамбетовой Кульары Рахимовны период работы: с 01.08.1980г. по 18.02.1994г. в должности рабочей в колхозе «Память Ильича», с 28.02.1995 г. по 12.12.1995 г. период получения пособия по безработице и назначить Баймухамбетовой Кульаре Рахимовне досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 02.11.2018 года.
Судья подпись Апостолов К.В.
