Дело № 2-1696/2020
УИД 92RS0003-01-2020-002326-38
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2020 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту образования и науки г. Севастополя о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
22.06.2020 ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту образования и науки города Севастополя, уточнив исковые требования, просит признать незаконным действие (бездействие) Департамента образования и науки города Севастополя, его директора ФИО6, выразившееся в непредоставлении (не выдаче) справки по форме 2НДФЛ в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, установленный ст. 62 ТК РФ, обязать ответчика выдать справку по форме 2 НДФЛ; признать незаконным действие (бездействие) Департамента образования и науки города Севастополя, его директора ФИО6, выразившееся в непредоставлении (не выдаче) справки о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, установленный ст. 62 ТК РФ, обязать ответчика выдать справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование; признать незаконным действие (бездействие) Департамента образования и науки города Севастополя, его директора ФИО6, выразившееся в непредоставлении (не выдаче) копии распоряжения о применении дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, установленный ст. 62 ТК РФ, обязать ответчика выдать копию распоряжения о применении дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки; взыскать с Департамента образования и науки города Севастополя причиненный истцу нарушением его трудовых прав, гарантированных ст. 62 ТК РФ, моральный вред в сумме 5 000 рублей.
Требования истца обоснованы тем, что истец, работая в должности начальника Управления юридической и кадровой работы Департамента образования и науки города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявления о выдаче ему справки по форме 2НДФЛ на основании ст. 62 ТК РФ, а также справки о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и распоряжения о применении дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки. Указанные документы ответчик в нарушение ст. 62 ТК РФ в течение трех рабочих дней истцу не предоставил.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что справка по форме 2НДФЛ была выдана истцу под расписку в соответствующем реестре ДД.ММ.ГГГГ, а распоряжение о применении дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки – ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалом проверки, проведенной в отношении ФИО2 На все обращения ФИО2 ему своевременно по почте (в связи с нахождением его на листке нетрудоспособности) направлялись письменные ответы и копии испрашиваемых документов. По вопросу выдачи справок по форме 2НДФЛ, о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, о среднем заработке истцу неоднократно письменно разъяснялся порядок получения испрашиваемых документов в Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, с которым ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о ведении бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности осуществлении внутреннего финансового контроля. ДД.ММ.ГГГГ после получения ответчиком в Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя справок истца по форме 2НДФЛ за 2019 год, о среднем заработке за 2019 год, о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, расчетов по страховым взносам за 2019 год, расчетов по страховым взносам за 2020 год указанные документы были направлены истцу по почте заказным письмом в связи с отсутствием истца на работе в связи с нахождением в отпуске. Данное заказное письмо истцом на почте не получено, возвращено ответчику в связи с истечением срока хранения почтовой организацией ДД.ММ.ГГГГ. Справка по форме 2НДФЛ была выдана истцу под расписку ДД.ММ.ГГГГ после выхода из отпуска.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал, пояснив, что распоряжение о применении к нему дисциплинарного взыскания ему выдано, что не исключает факт нарушения ответчиком его прав. Указал также, что работодатель отказывается выдать ему справку по форме 2НДФЛ и иные справки, которые ему необходимы; с Департаментом аппарата Губернатора и Правительства Севастополя в трудовых отношениях не состоит, считает, что у него отсутствуют основания для обращения к третьему лицу за получением данных документов.
Третье лицо Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО2 работает в Департаменте образования и науки города Севастополя в должности начальника Управления юридической и кадровой работы.
ДД.ММ.ГГГГ истцу Департаментом образования и науки города Севастополя выдана справка по форме 2НДФЛ, о чем имеется подпись истца в соответствующем реестре.
ДД.ММ.ГГГГ в Департамент образования и науки города Севастополя поступило заявление истца о предоставлении информации и выдаче копий документов, в том числе справки по форме 2НДФЛ, справки о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, копию акта о дисциплинарном взыскании по результатам проверки.
ДД.ММ.ГГГГ истцу по почте был направлен письменный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был разъяснен порядок получения запрашиваемых справок в Управлении финансового-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя – централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя, с которым у Департамента образования и науки города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о ведении бухгалтерского учета, составлении бухгалтерской отчетности, осуществлении внутреннего финансового контроля. Согласно информации об отслеживании почтовой корреспонденции, размещенной на официальном сайте «Почты России», ответ получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Департамент от истца поступило аналогичное заявление, на которое по почте ДД.ММ.ГГГГ был направлен письменный ответ с разъяснением порядка получения испрашиваемых бухгалтерских справок в Управлении финансового-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя – централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя. Ответ получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Департамент образования и науки города Севастополя поступило заявление ФИО2 о выдаче ему ряда документов, в том числе справок по форме 2НДФЛ и о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, на которое был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением испрашиваемых документов и с разъяснением порядка получения испрашиваемых бухгалтерских справок в Управлении финансового-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя – централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя. Также заявление ФИО2 в части предоставления бухгалтерских справок было направлено в Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, о чем сообщено истцу. Ответ и копии документов получены истцом ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Соглашением о ведении бухгалтерского учета, составлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности, осуществлении внутреннего финансового контроля между Департаментом аппарата Губернатора и Правительства Севастополя и Департамента образования и науки города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Департамента образования и науки города Севастополя, составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности, осуществление внутреннего финансового контроля и иные функции бухгалтерского учета осуществляются Управлением финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя – Централизованной бухгалтерией Правительства Севастополя.
С учетом содержания Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ суд признает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что Департамент образования и науки города Севастополя собственной бухгалтерии не имеет, бухгалтерский учет и составление отчетности не осуществляет, учетными данными для выдачи истцу соответствующих справок не располагает, в связи с чем неоднократно письменно разъяснял истцу об обращении в Управление финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя за их получением.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования и науки города Севастополя после получения в Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя подготовленных последним и не востребованных истцом справок по форме 2НДФЛ за 2019 год, о среднем заработке за 2019 год, о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, расчетов по страховым взносам за 2019 год, расчетов по страховым взносам за 2020 год указанные документы были направлены истцу по почте заказным письмом в связи с нахождением истца в отпуске. Данное заказное письмо истцом на почте не получено, возвращено ответчику в связи с истечением срока хранения почтовой организацией ДД.ММ.ГГГГ.
Справка по форме 2НДФЛ выдана истцу под расписку ДД.ММ.ГГГГ после выхода из отпуска.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется), справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Департамент образования и науки города Севастополя отказывал ФИО2 в предоставлении испрашиваемых документов, либо что истец был лишен возможности получения этих документов.
Суд признает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что выдача справок по форме 2НДФЛ, а также иных бухгалтерских справок сотрудникам Департамента образования и науки города Севастополя осуществляется в рабочем порядке Управлением финансового-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя – централизованной бухгалтерии Правительства Севастополя после соответствующего обращения работника, о чем ответчиком неоднократно письменно разъяснялось. Поэтому суд не усматривает оснований для вывода о том, что Департаментом образования и науки города Севастополя было допущено бездействие, а также для признания действий Департамента образования и науки города Севастополя, установленных судом по данному делу, незаконными.
При этом суд критически оценивает позицию истца, отказавшегося от получения заказного письма Департамента образования и науки города Севастополя, которым в адрес истца были направлены испрашиваемые справки после получения их в Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя. Факт отказа истца от получения испрашиваемых справок непосредственно в Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя после сообщения об их готовности истцом в судебном заседании не отрицался.
Учитывая, что ответчик ранее выдавал истцу испрашиваемые документы, а направленное в адрес истца заказное письмо, содержащее запрошенные истцом бухгалтерские справки, не было получено истцом и возвращено в адрес работодателя, суд приходит к выводу, что ответчик исполнил предусмотренную Трудовым кодексом РФ обязанность выдать работнику документы, связанные в работой, в связи с чем суд не усматривает оснований для понуждения Департамента образования и науки города Севастополя по предоставлению истцу документов, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашение сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку нарушений трудовых прав истца Департаментом образования и науки города Севастополя не установлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.196,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту образования и науки г. Севастополя о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 06.11.2020 года.
Судья –
