Дело № 2-2024/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: Листратенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Действие" Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения ГБУЗ Севастополя "Городская больница № 5"-Центр охраны здоровья матери и ребёнка" к ГБУЗ Севастополя "Городская больница № 5"-Центр охраны здоровья матери и ребёнка" о предоставлении выборному органу первичной организации помещения для проведения заседаний, хранения документации, места под информационный профсоюзный стенд,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГБУЗС «Городская больница № 5 - ЦОЗМиР» предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР» оборудованное помещение для ежедневной работы, проведения собраний, хранения документов, предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР» место под профсоюзный стенд для размещения информации в доступном для всех работников месте (местах), предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР»: перечень действующих локальных нормативных актов, содержащих нормы труда; надлежащим образом заверенные копии: локальных нормативных актов, регламентирующих нормы труда и объем трудовой нагрузки сотрудников; должностных обязанностей сотрудников; правил внутреннего трудового распорядка; локальных нормативных актов, регламентирующих критерии оценки качества и объем работы сотрудников; положения об оплате труда работников, включая положение о выплате компенсационных, стимулирующих (премиальных) и иных выплат; локальных нормативных актов, регламентирующих порядок распределения средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; штатного расписания (выписки из него, содержащей сведения о количестве штатной численности учреждения по каждой из должностей); действующего коллективного трудового договора и (или) проекта коллективного договора на предстоящий период (если таковые имеются).
Исковые требования мотивированы тем, что 30 июля 2020 года в ГБУЗС «Городская больница № 5 - ЦОЗМиР» инициативной группой работников предприятия была создана первичная профсоюзная организация Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Городская больница № 5 - Центр охраны здоровья матери и ребенка» (ППО МПРЗ «Действие»), о чем работодатель был уведомлен 15.12.2021 года.
В уведомлении от 15.12.2021 председатель МПРЗ «Действие» ФИО1 сообщил работодателю о создании и принятии в состав профсоюза ППО МПРЗ «Действие».
В уведомлении от ППО МПРЗ «Действие» Профкомом были запрошены перечень действующих у данного работодателя локальных нормативно-правовых актов и их заверенные копии, поскольку они необходимы для реализации уставных целей и задач ППО МПРЗ «Действие»; изложена просьба согласовать место для размещения профсоюзного информационного стенда в доступном для всех работников месте, помещение для проведения заседаний, хранения документации.
Первичное обращение работодателю вх. № от 15.12.2021 было подписано сопредседателем МПРЗ «Действие» ФИО1 с приложением выписок из протоколов собраний и заседаний, следующее обращение работодателю (поданы одновременно) вх. № от 15.12.2021 было подписано председателем ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР» ФИО2
С данным отказом работодателя МПРЗ «Действие» не согласен, считает его незаконным, просит суд обязать работодателя выполнить обязанности, предусмотренные действующим законодательством, безвозмездно предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР» помещение, стенд и локальные нормативные акты.
В нарушение действующего законодательства ответчик не предоставляет первичной профорганизации в безвозмездное пользование отдельное помещение, что нарушает права ППО «Действие», а так же требуемые документы.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах не явки не сообщила.
Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки.
В соответствии со ст. ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчик в судебном заседание против удовлетворения исковых требования возражала по основаниям изложенным в возражениях.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
На основании части 1 статьи 16 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.
Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.
Согласно статье 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.
Как установлено судом и следует из материалов дела на момент создания первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» (численный состав менее 50 человек) из числа работников ГБУЗС «Горбольница № 5 – «ЦОЗМиР» в учреждении уже действовала другая первичная профсоюзная организация ГБУЗ «Горбольница № 5 – «ЦОЗМиР», уполномоченная представлять интересы трудового коллектива ГБУЗС «Горбольница № 5 – «ЦОЗМиР». Профсоюзным организациям выделено отдельное помещение № 302 в здании Консультативно - диагностической детской поликлиники по адресу: <адрес>А.
Первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» также выделено помещение № 302 в здании Консультативно - диагностической детской поликлиники по адресу: <адрес>А, для хранения документации и осуществления работы.
Для размещения информационных материалов ГБУЗС «Горбольница №5-«ЦОЗМиР» выделено место на стендах напротив кабинета МРТ и антенатальной охраны плода в здании детской больницы по адресу: <адрес>А, что подтверждается фотографиями представленными в материалы дела.
Руководитель ППО МПРЗ «Действие» о выделении помещения и места для размещении стендов уведомлен письмом ГБУЗС «Горбольница № 5-«ЦОЗМиР» № № от 29.04.2022, письмом исх. № от 20.06.2022 руководитель ППО МПРЗ «Действие» уведомлен повторно.
По смыслу приведенных выше норм материального права на работодателя действительно возлагается обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций. Однако это не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть выделены обособленные помещения для проведения заседаний, хранения документации, места для размещения информации, транспортные средства и средства связи.
Поскольку отношения первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества и работодателем для нужд действующей профсоюзной организаций ранее было выделено помещение с материально-техническими средствами, правовых оснований для возложения обязанности на работодателя предоставления обособленного места для вновь образованной первичной профсоюзной организации у суда не имеется.
Таким образом, требования истца о предоставлении ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ С «Горбольница № 5 - «ЦОЗМИР» оборудованного помещение для ежедневной работы, проведения собраний, хранения документов и место под профсоюзный стенд для размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) удовлетворению не подлежат в связи с тем, что они исполнены до подачи иска в суд.
Требования о предоставлении локально-нормативных документов учреждения удовлетворению не подлежат на основании следующего.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Запрашиваемые документы истцом, а именно: правила внутреннего трудового распорядка, локально-нормативный акт, регламентирующий критерии оценки качества и объем работы сотрудников, положение об оплате труда, локально-нормативный акт, регламентирующий порядок распределения средств от оказания платных услуг и иной приносящий доход деятельности, коллективный договор, локально нормативный акт, регламентирующий нормы труда и должностные обязанности сотрудников в вышеуказанный список не входят.
С положением об оплате труда, коллективным договором, с правилами внутреннего трудового распорядка каждый сотрудник учреждения ознакамливается под роспись при принятии на работу. Также с данными нормативными документами и приказом об оказании платных услуг можно ознакомиться на сайте учреждения: цозмир.рф
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом того, что требования ППО МПРЗ «Действие» и трудового законодательства ответчиком выполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Действие" Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения ГБУЗ Севастополя "Городская больница № 5"-Центр охраны здоровья матери и ребёнка" к ГБУЗ Севастополя "Городская больница № 5"-Центр охраны здоровья матери и ребёнка" о предоставлении выборному органу первичной организации помещения для проведения заседаний, хранения документации, места под информационный профсоюзный стенд отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 31 августа 2022 года.
Судья Ленинского районного
суда города Севастополя ФИО3
