дело № 12-17/2018 РЕШЕНИЕ
Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Навричевской О.Л., рассмотрев жалобу Навричевской Ольги Леонидовны на постановление № 92016/17/69119 от 24.10.2017 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцова Д.Д. по делу об административном правонарушении, частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Навричевской Ольги Леонидовны, установил: 08.11.2017 Навричевская О.Л. подала жалобу на постановление № 92016/17/69119 от 24.10.2017 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцова Д.Д. по делу об административном правонарушении, частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Навричевской Ольги Леонидовны. Жалоба мотивирована следующим. Согласно пункту 9 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.07.2017 лицо, производящее удержания, обязано предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении Центральным спортивным клубом армии денежных средств должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления. 20.10.2017 Навричевской О.Л. позвонила судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Герасимук B.C. и сообщила, что Навричевская О.Л. опять не предоставила информацию об удержаниях и перечислениях с ФИО2, на что ответила, что ранее, в постановлении о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в отношении ФИО2 от 20.11.2015 не содержалось требования о направлении информации о перечислениях и удержаниях с должника. Такое требование впервые появилось в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.07.2017, первый срок предоставления информации до 20.10.2017. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Герасимук B.C. сказала, что информацию нужно передать с ФИО2, так как почтой она будет идти долго, а ФИО2 подъедет в ОСП в понедельник. Навричевская О.Л. позвонила ФИО2 и сообщила, что он может подойти за справками в понедельник 23.10.2017. 23.10.2010 ФИО2 пришел в Спортивный центр (морской и физической подготовки, г. Севастополь) ФАУМО РФ ЦСКА по адресу: г. Севастополь, ул. Нахимова, д. 2, получил справку об удержаниях и перечислениях, справку 2-НДФЛ, о чем расписался в журнале выдачи справок. Таким образом, истребуемая информация была предоставлена в ОСП по Ленинскому району 23.10.2017. Кроме того, в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Навричевской О.Л., не указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В предусмотренной для указанных сведений графе протокола указаны фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого составлен протокол. Таким образом, протокол составлен неустановленным лицом. Также в протоколе отсутствует запись о разъяснении Навричевской О.Л. ее прав, предусмотренных КоАП РФ, что свидетельствует о том, что права последней разъяснены не были, что является нарушением требований части 3 статьи 28.2 КоАП РФ. Учитывая изложенное, Навричевская О.Л. просит отменить обжалуемое постановление, а производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить. В ходе рассмотрения жалобы Навричевская О.Л. просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцов Д.Д. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в порядке, установленном КоАП РФ, сведений о причинах неявки суду не представил. Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, чье постановление обжалуется. Заслушав доводы Навричевской О.Л., изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Из представленных суду материалов усматривается, что 24.10.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцовым Д.Д. вынесено постановление № 92016/17/69119 по делу об административном правонарушении, которым Навричевская Ольга Леонидовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. Копию постановления Навричевская О.Л. получила на руки 31.10.2017. Согласно указанному постановлению Навричевская О.Л. не предоставила судебному приставу-исполнителю информацию об удержанных и перечисленных ЦСКА денежных средствах должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 с указанием суммы начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание. В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. На основании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 20.11.2015 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Камакиной И.В., вынесенного в ходе принудительного исполнения исполнительного производства № 18616/15/92016-ИП, возбужденного 09.11.2015 в отношении ФИО2, копия исполнительного листа о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына направлена в ФАУ МО РФ ЦСКА Спортивный центр (морской и физической подготовки, г. Севастополь). 19.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Герасимук B.C. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Пунктом 9 указанного постановления на лицо, производящее удержания, возложена обязанность предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении Центральным спортивным клубом армии денежных средств должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление. Информацию согласно указанному постановлению необходимо направлять в письменном виде в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 10. Согласно имеющимся записям в журнале регистрации выдачи справок СЦМ и ФП 20.10.2017 ФИО2 выдана справка о месте работы и удержаниях и перечислениях алиментов для предоставления в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Как усматривается из постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.07.2017 обязанность предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении Центральным спортивным клубом армии денежных средств должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 возложена на лицо, производящее удержания. Согласно должностной инструкции бухгалтера по кассовым операциям, утвержденной начальником Спортивного центра (морской и физической подготовки, г. Севастополь) ФАУ МО РФ ЦСКА, в должностные обязанности Навричевской О.Л. не входит производство удержаний по исполнительным документам, следовательно, она не является лицом, производящим удержания по исполнительному листу о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына. Таким образом, в действиях Навричевской О.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Однако в протоколе об административном правонарушении от 23.10.2017, составленном в отношении Навричевской О.Л., отсутствует запись о разъяснении Навричевской О.Л. ее прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ. Сама Навричевская О.Л. настаивает на том, что ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ей разъяснены не были. Изложенное свидетельствует о нарушении лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований части 3 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении № 92016/17/69119 от 24.10.2017 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцова Д.Д. – отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Навричевской О.Л. прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд решил: жалобу Навричевской Ольги Леонидовны удовлетворить. Постановление № 92016/17/69119 от 24.10.2017 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцова Д.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Навричевской Ольги Леонидовны отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Навричевской Ольги Леонидовны в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья |
