Дело № 2-248/2024 (2-2397/2023)
УИД № 42RS0011-01-2023-002888-02
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 18 января 2024 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,
при секретаре Базаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что <дата>ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением территориального органа ПФР <номер> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, в льготный стаж по Списку №1 истцу включен период работы в подземных условиях Шахты <данные изъяты> в размере 6 лет 15 дней: с <дата> по <дата> (5 месяцев 17 дней) – подземный ученик машиниста подземных установок, подземный горнорабочий очистного забоя IVр, с <дата> по <дата> (5 месяцев 27 дней) - подземный горнорабочий очистного забоя 4 разряда, подземный машинист подземных установок IIIр, с <дата> по <дата> (5 лет 1 месяц 1 день)- подземный машинист подземных установок IIIр, подземный горный мастер, а также служба в Советской Армии 11 месяцев 14 дней, а всего 6 лет 11 месяцев 29 дней.
Истец ФИО1, с учетом уточнения иска от <дата>, просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с <дата> по <дата> – как 5 месяцев 28 дней; обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с <дата> – с момента достижения возраста 53 лет (с <дата>).
В судебном заседание истец ФИО1 просил признать незаконным решение пенсионного органа <номер> от <дата>, ссылаясь на неправильный подсчет льготного трудового стажа в период с <дата> по <дата> (5 месяцев 27 дней), не включение в расчет стажа <дата> (1 день) без учета пункта 47 абз.2 главы 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, просил включить в льготный стаж недостающий 1 день (<дата>), что составит в спорном периоде 5 месяцев 28 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, то есть по достижении им возраста 53 года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, в судебном заседание просила отказать в удовлетворении иска, представила мотивированные письменные возражения на исковое заявление от <дата> и дополнения к ним от <дата>, ссылаясь на неправильное применение истцом норм материального закона.
Оценивая правомерность заявленных исковых требований, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
В частях 2-4 ст. 30 данного Закона указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В Списке № 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе I «Подземные работы» указаны рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.
Согласно пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом п.109 указанного Положения установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбор обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях на 01.01.1992 (дату утраты действия Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590).
Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
Судом установлено и следует из материалов дела, <дата> истец ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от <дата><номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет и права на досрочную пенсию, зачтено в льготный стаж по Списку №1 работа в подземных условиях труда в Шахта <данные изъяты> - 6 лет 15 дней:
с <дата> по <дата> (5 месяцев 17 дней) – подземный ученик машиниста подземных установок, подземный горнорабочий очистного забоя IVр,
с <дата> по <дата> (5 месяцев 27 дней) - подземный горнорабочий очистного забоя 4 разряда, подземный машинист подземных установок IIIр,
с <дата> по <дата> (5 лет 1 месяц 1 день) - подземный машинист подземных установок IIIр, подземный горный мастер.
С <дата> по <дата> истец проходил воинскую службу по призыву в Советской Армии (1 год 10 месяцев 1 день).
До и после службы в армии у истца следовала работа в подземных условиях труда по Списку №1, пенсионный орган включил истцу в льготный стаж службу в армии 11 месяцев 14 дней, поскольку специальный стаж по Списку №1 по состоянию на 01.01.1992 составил 11 месяцев 14 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, может быть включен период службы в армии по призыву не более 11 месяцев 14 дней.
Как следует из трудовой книжки истца <номер> (л.д.11-14), на основании приказа <номер> от <дата>ФИО1 принят учеником машиниста уч. Техкомплекс «Шахта <данные изъяты>».
<дата> уволен ввиду окончания производственной практики (приказ <номер> от <дата>) «Шахта <данные изъяты>».
Приказом <номер> от <дата> принят подземным учеником машиниста подземных установок на участок 9 «Шахта <данные изъяты>».
Приказом <номер> от <дата> переведен подземным горнорабочим очистного забоя.
Приказом <номер> от <дата> трудовой договор расторгнут по призыву в Советскую Армию.
С <дата> по <дата> служба по призыву в Советской Армии, что подтверждается военным билетом <номер>, информацией военного комиссариата городов Ленинск-Кузнецкий и Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов Кемеровской области-Кузбасса <номер>.
Приказом <номер> от <дата> принят подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда «Шахта <данные изъяты>» с <дата>.
Приказом <номер> от <дата> переведен подземным машинистом подземных установок 3 разряда «Шахта <данные изъяты>».
Приказом <номер> от <дата> переведен подземным горным мастером «Шахта <данные изъяты>».
Приказом <номер> от <дата> уволен по ст.30 КЗоТ (АООТ «Шахта <данные изъяты>»).
Приказом <номер> от <дата> принят директором автокомплекса «Скиф» ИП ***
Приказом <номер> от <дата> уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (ИП ***).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на <дата> составляет 34,458, то есть более требуемого 30, что подтверждается выпиской застрахованного лица, пояснениями представителя ответчика, в том числе в возражениях на иск.
Страховой стаж истца на <дата> составляет 24 года, то есть более требуемого 20 лет.
Включенные в льготный стаж периоды работы истца, период службы в армии в пропорциональном исчислении, истцом не обжалуются.
Между тем, истец не согласен с методикой расчета льготного стажа, учтенного ответчиком в части подсчета стажа в период с <дата> по <дата> (5 месяцев 27 дней), полагая расчет производить в соответствии с абз. 2 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, а именно:
31 - 4 + 1 + 5 месяцев, что составит 5 месяцев 28 дней.
Суд полагает доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.
Пунктом 47 данных Правил предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Из материалов дела следует, что специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определен пенсионным органом в размере менее 7 лет (6 лет 11 месяцев 29 дней), что подтверждается результатами расчета стажа, отраженными в оспариваемом решение.
В силу части 2 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которой подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, то есть продолжительность специального стажа истца в спорный период с <дата> по <дата> составляет 5 месяцев 27 дней.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пенсионный орган пришел к правильному выводу, что спорный период работы истца с <дата> по <дата> составляет 5 месяцев 27 дней, льготный стаж истца составляет менее требуемого 7 лет, право на досрочную пенсию у истца отсутствует.
Таким образом, мнение истца о том, что спорный период работы соответствует 5 месяцев 28 дней и при расчете стажа необходимо учитывать полный календарный месяц в 31 день, является ошибочным, не соответствующим п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015.
Иные доводы истцом не заявлены.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Разрешая спор по существу, принимая во внимание изложенное, вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения территориального пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <номер> от <дата>.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <номер> от <дата>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 25 января 2024 года.
Председательствующий: подпись Е.А.Курносенко
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-248/2024 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.
