Дело №2-1601/2021
УИД 42RS0011-01-2021-002917-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 07 декабря 2021 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Роппеля А.А.
при секретаре Шевцовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ощепкова В. В.ича к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ощепков В.В обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Крапивинском районе УПФР в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, истец предоставил трудовую книжку, архивные справки <номер>, <номер> от <дата>, архивные копии личных карточек, выписку из индивидуального лицевого счета от <дата>.
Однако комиссия УПФР решением <номер> от <дата> в назначении истцу пенсии отказала в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в профессиях, предусмотренных списком №2 Раздел XXIX утвержденным Постановлением совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 Списком №2 Раздел XXVII утвержденным Постановлением совета Министров СССР №10 от 26.01.1991.
Истцу указали, что стаж работы, дающий право на досрочное назначен» трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона oт 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О трудовых пенсиях в РФ», у истца составляет 8 месяцев 13 дней.
С данным решением истец полностью не согласен.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списками № 2 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списками № 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а также кодой 22901006-23419 предусмотрена профессия «мастера строительных и монтажных работ».
Из записей в трудовой книжке истца <номер><номер> следует, что: он работал <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 10 лет 9 месяцев 15 дней, данный факт подтверждается записями в трудовой книжке истца, что в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако, УПФР в своем решении об отказе в установлении пенсии от <дата>, указывает, что в представленных архивных справках не усматривается занятость в особых условиях труда по указанной профессии и не указано полное наименование профессии.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258 н «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из лицевого счета от <дата> за период Р.Ощепкова В.В. работодателем подтверждены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата><дата><данные изъяты> Остальные периоды работы указанные в трудовой книжке истца исключают, по причине отсутствия на дату обращения в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» необходимого специального стажа.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 10,11 вышеуказанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 01.01.1998. Поэтому периоды работы до 01.01.1998 включаются в страховой стаж на основании документов, выданных в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а с 01.01.1998 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец считает, что невозможность предоставления уточняющих справок не лишает его права на подтверждение стажа и характера выполняемых истцом работ иными документальными доказательствами и показаниями свидетелей не могут ограничивать право истца на получение пенсии, гарантированной законодательством РФ.
На момент обращения в УПФР возраст истца составлял <данные изъяты> лет, истец проработал на перечисленных работах <дата> то есть не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 4 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам, то есть на дату обращения истца в УПФР - <дата>.
Истец просит признать незаконным Решение Комиссии УПФР г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) <номер> от <дата>, включить ему в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: <данные изъяты> и обязать ответчика назначить Ощепкову В.В., <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Истец Ощепков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области Голубева Н.Ю., действующая на основании доверенности <номер> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором кроме того указала, что исковые требования не признает в полном объеме, также заявила ходатайство о замене стороны ответчика на правопреемника. В ходе досудебной подготовки по делу пояснял, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Ощепков В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.
В ходе рассмотрения настоящего дела произведена замена Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения с <дата>.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 (применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Условием для назначения льготной пенсии монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 является их занятость на «новом» строительстве поименованных в списке объектов.
Судом установлено, что Ощепков В.В., <дата> года рождения, достигнув возраста <дата>, <дата> обратился в УПФР в г.Ленинске-Кузнеком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста.
Решением УПФР <номер> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца (1 том л.д. 11).
Истцу не засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 периоды <данные изъяты>
При этом период Р.Ощепкова В.В.<данные изъяты>
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Ощепков В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.
Условием для назначения льготной пенсии монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций по Списку <номер> от <дата><номер> является их занятость не только на «новом» строительстве, но и занятость на реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой
книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 4 раздела II Порядка № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. 1 86 016, действовавшим в спорные периоды работы Ощепкова В.В., была предусмотрена профессия - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Наименование профессий «монтажник стальных и ж/б конструкций», «монтажник ст. и ж/б. констр.», «монт.» ЕТКС Выпуски 3 и 68 не содержат.
Характеристика работ «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел: Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы, § 234, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88.
Согласно характеристике работ по ЕТКС работ и профессий рабочих монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда выполняет монтажные работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков, а также осуществляет выполнение простых и простейших работ при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций.
Согласно п. 6 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
В спорный период 1986-1998г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
В соответствии с указанной инструкцией - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 предусмотрены: раздел XXV. СТРОИТЕЛЬНО- МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, «п. 26 Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций при работе на высоте (верхолаз), включая монтаж бетонных конструкций» и установлена продолжительность дополнительного отпуска 6 рабочих дней.
В соответствии с п. 13 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20, рабочим, инженерно- техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.
Из копии трудовой книжки истца следует, что он на основании приказа № <данные изъяты>
Записи в трудовой книжке Ощепкова В.В.<данные изъяты>
Из Архивной справки <данные изъяты>
Сведений о нахождении Ощепкова В.В. в <данные изъяты>
Архивная копия личной карточки Ощепкова В.В.<данные изъяты>
Кроме того из личной карточки усматривается, что продолжительность отпуска составляет за учетные периоды не менее <дата> (в дальнейшем не менее <дата> рабочих дней, что в свою очередь указывает на продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда не менее <дата> рабочих дней.
Как усматривается из предоставленных документов, в спорные периоды Ощепков В.В. был занят в строительных организациях на строительных участках, на работах с вредными условиями труда.
В документах по личному составу организаций использовались сокращения наименования профессии, в которой был занят Ощепков В.В.
Особые условия труда Ощепкова В.В. по Списку № 2 от 26.01.1991 в спорные периоды подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска.
Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 КЗоТ РСФСР (КЗОТ РФ) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РСФСР (КЗОТ РФ). Согласно п. 1 ст. 68 КЗоТ РСФСР (КЗОТ РФ) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Сведений об изменении трудовой функции <дата> трудовая книжка, архивная справка <дата><номер>, личная карточка не содержит.
Судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области.
Согласно заключению <номер> от <дата> государственной экспертизы условий труда, эксперт пришел к выводу о том, что характер и условия труда Ощепкова В.В. в <данные изъяты> предусмотренных в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом суд исходит из того, что эксперт имеет необходимое образование и квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы судебного эксперта подробно мотивированы, экспертиза проведена в соответствии с законом. Судом также принимается во внимание, что возражений относительно экспертного заключения от сторон не поступило.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11.12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 (за период работы до 01.01.1992) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.
Суд считает достоверно установленным, что в спорные периоды истец фактически работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, а потому суд считает, что спорные периоды работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истца.
В силу ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец Ощепков В.В. с заявлением о досрочном назначении пенсии в пенсионный орган обратился <дата>, достигнув <дата> возраста <дата> лет. Льготный стаж истца с учетом спорных периодов <данные изъяты> истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более срока, установленного в 6 лет 3 месяца, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста с <дата>, т.е. со дня возникновения права, с уменьшением возраста.
При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ (п. 4).
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ощепкова В. В.ича к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» Ощепкову В. В.ичу.
Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) включить Ощепкову В. В.ичу периоды работы <данные изъяты> дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить Ощепкову В. В.ичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста, с момента возникновения права, то есть с <дата>.
Взыскать с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) в пользу Ощепкова В. В.ича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17.12.2021.
Судья: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1601/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.
