Дело № 7-696/2014
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 апреля 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре Поспеловой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и защитника ФИО4 на постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин <данные изъяты>, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
установил:
постановлением судьи Волосовского районного суда установлено, что гражданин <данные изъяты>ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты>ФИО8, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» с целью трудоустройства не имея полиса обязательного медицинского страхования действительного на территории Российской Федерации, обязательное наличие которого предусмотрено п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил правила въезда и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление ФИО1 и его защитник ФИО4
указывают, что ФИО1 является иностранным гражданином и скорая медицинская помощь ему оказывается бесплатно и безотлагательно. Плановая помощь оказывается на платной основе. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 года № 1488 Положение о страховании не распространяется на иностранных граждан, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Гражданам <данные изъяты> в соответствии с соглашением об оказании медицинской помощи государств участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года медицинская помощь оказывается бесплатно в полном объеме.
Кроме того нарушены требования ст.29.5 КоАП РФ о рассмотрении дела по месту совершения правонарушения, не указано, где находится КПП «Пулково» и не установлено является ли правонарушение оконченным. Задачи судопроизводства не были выполнены в любом случае. В настоящее время ФИО1 получает разрешение на работу и правонарушение является малозначительным. К жалобе приобщена копия полиса медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований к пересмотру постановления.
Согласно п. 5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
Согласно ст. 25.10 закона №114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что выводы постановления об установлении в действиях ФИО1 состава административного правонарушения основаны на доказательствах, полно и всесторонне исследованных в судебном заседании.
Вина ФИО1 и обстоятельства правонарушения установлены протоколом об административном правонарушении и объяснениями ФИО1.
Признание вины и последующее приобретение полиса медицинского страхования не освобождают от ответственности.
Ссылки на порядок оказания скорой помощи не освобождают гражданина иностранного государства въехавшего на территорию Российской Федерации от обязанности иметь полис обязательного медицинского страхования, что и предусмотрено Федеральным законом №114-ФЗ.
При этом доводы жалобы не соответствуют требованиям действующего законодательства и прежде всего «Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №186 от 6 марта 2013 года на основании ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации».
Административным правонарушением нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, на миграционном учете ФИО1 состоит на территории <адрес> и доводы о нарушении процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении противоречат установленным обстоятельствам совершения правонарушения.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с учетом заявления ФИО1 о знании русского языка, что соответствует периодам его работы в России с 2012 года.
Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, право на защиту реализовано ФИО1 в полном объеме с получением необходимой юридической помощи.
По делу не допущено процессуальных нарушений, которые не позволили суду полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым гражданин <данные изъяты>ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда оставить без изменения, жалобу ФИО1 и защитника ФИО4 без удовлетворения.
Судья В.И. Телятников
(судья ФИО10.)
