Дело № 7-1298/2017
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 14 декабря 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Хамзиной Н.Н. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: металлическая стойка черного цвета с электрической проводкой и электронными компонентами, общим весом 66,52 кг.
В жалобе защитник ФИО1 – Хамзина Н.Н. просит постановление судьи изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 302,50 рублей и вернуть изъятые веще и документы. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не установлены все фактические обстоятельства по делу; противоречия и сомнения в виновности ФИО1, возникшие в ходе административного производства, судом не устранены; суд назначил строгое наказание без учета всех обстоятельств дела, личности правонарушителя и смягчающих обстоятельств.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Кроме этого, неделимый товар (товар для личного пользования, весом более 35 килограммов) подлежит перемещению через таможенную границу с уплатой таможенных платежей (приложение 5 к Соглашению).
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. Кроме этого, обязательному письменному декларированию подлежит неделимый товар.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 24.05.2017 примерно в 00 часов 25 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее т/п - МАПП) брусничное, адрес: <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «Тесла», регистрационный номер (далее - per. №) №, 2014 года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.
В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 115 ТК ТС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «Тёсла», per. № №, в багажном отделении перемещается товар - металлическая стойка с электронным оборудованием.
В соответствии со ст. 113 ТК ТС с гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому 23.05.2017 он выехал в качестве водителя на автомобиле «Тесла», регистрационный номер № в Финляндию с целью туризма. В г. Лаппеенранта он приобрел товар - железную стойку с проводами и электронными компонентами, стоимостью 100 евро. Предполагал, что вес товара 30-35 кг. Товар ввозит для личных целей. Границу пересекает около 3 раз в год. С таможенными правилами знаком частично, аналогичный товар ранее не ввозил.
02.06.2017 в соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в т/с per. № № гр. РФ ФИО1 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в 16:30 02.06.2017) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар: металлическая стойка, черного цвета, с электрической проводкой и электронными компонентами, всего 1 шт., весом брутто 66,52 кг.
Заключением эксперта от 25.07.2017 года товар идентифицирован как оборудование учета и контроля за расходом электроэнергии.
Исходя из характера товара и его потребительских свойств, товар: металлическая стойка, черного цвета, с электрической проводкой и электронными компонентами, всего 1 шт., весом брутто 66,52 кг, ввозимый за таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ ФИО1, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Материалами дела подтверждается и ФИО1 не отрицается факт нахождения в т/с марки «Тесла» peг. № Т186НХ750 перемещаемого им через таможенную границу Таможенного союза товара - металлическая стойка, черного цвета, с электрической проводкой и электронными компонентами, всего 1 шт., весом брутто 66,52 кг. Таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что перемещаемый товар не предназначен для личного пользования, в связи с чем, он подлежал обязательному письменному декларированию.
Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
ФИО1 назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для назначения иного наказания суд не усматривает.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника ФИО1 – Хамзиной Н.Н. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.
