Дело № 7-870/2017
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 12 октября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» Вепровой А.Ю. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2017 года закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» (далее – ЗАО «ТЛК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1020988,65 рублей.
Из материалов дела следует, что 21.06.2016 в 13 часов 28 минуты, таможенным представителем ЗАО «ТЛК» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению декларанта ООО «Акватехника» в соответствии со статьями ст. 186, 187, 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) в ОТО и ТК № 1 Торфяновского таможенного поста Выборгской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в электронной форме была подана ДТ, которой присвоен №, заявлена таможенная процедура ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления и оформлена в соответствии с требованиями Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, Приказом ФТС России № 1761 от 17.09.2013, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378.
В соответствии со ст. 183 ТК ТС таможенным представителем ЗАО «ТЛК» вместе с ДТ № были представлены к таможенному оформлению следующие документы в электронном виде: декларация таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ№; международная товаротранспортная накладная (CM.R) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № дополнения (приложение) к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н; паспорт сделки № от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура (invoice) №№ от ДД.ММ.ГГГГ; заявления на перевод № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат (паспорт) производителя катера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; экспортная декларация страны отправления № от ДД.ММ.ГГГГ; прайс-лист производителя катера №б/н от ДД.ММ.ГГГГ; письмо <данные изъяты> с ценовой информацией о стоимости катера с сайта производителя № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ООО Акватехника о навигационном оборудовании № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, технические характеристики катера, транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление на внесение изменений, уставные, регистрационные документы.
По ДТ № задекларирован товар «катер (яхта) моторный «Azimut 55 S», длина 16.60 м, ширина 4.70 м, осадка 2.69 м, с 3-я строенными дизельными двигателями, водоизмещение - 26.64 тонн, номер корпуса (HIN): IT-AZ154163E616, пассажировместимость - 12 чел., 2016 года выпуска, 2016 модельный год, изготовитель: AZIMUT YACHTS, товарный !нак: AZIMUT, марка: AZIMUT 55 S, модель: AZIMUT 55 S, артикул: 78, корпус из стеклопластика, окрашенный в белый цвет. Изготовитель (верфь) - «AZIMUT YACHTS», AZIMUT BENETTI S.P.A., катер оснащен тремя стационарными дизельными двигателями: «VOLVO PENT А» 3XD6-435 (3 х 320 кВТ), № двигателей А541143/А541145/А541142. Катер имеет: 3 каюты + каюту экипажа (помещений для проживания), число спальных мест: 7; навигационное оборудование: навигационный пакет RAYMARINE GOLD; средства связи отсутствуют, катер оснащен: пакет ADVANCED, носовое подруливающее устройство, дополнительный пост управления в кокпите, флагшток, HI-LO система для ТВ (ТВ не включен), светодиодное освещение в салоне и кокпите с регуляторами яркости, москитные сетки, навигационный пакет RAYMARINE GOLD, держатели для кранцев из нержавеющей стали, лежанка для загара в носовой части палубы, тик по боковым проходам - 1 штука (796), серийный номер: IT-AZI55S78E616, классифицируемый в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8903 92 990 0, таможенная стоимость - 69 219 569,33 руб., фактурная стоимость - 951090 евро, условия поставки - DAP Санкт-Петербург, страна происхождения - Италия.
В графе 33 ДТ заявлен код проверяемых товаров 8903 92 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «лодки морские и катера, кроме лодок с подвесным двигателем; прочие: - - длиной более 7,5 м», которому согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 45 от 02.07.2013, на момент декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины - 12,5%, а НДС - 18%.
В результате таможенного контроля таможенным органом сделан вывод о том, что ЗАО «ТЛК» в вышеуказанной декларации заявило недостоверные сведения о коде товара. По мнению таможенного органа, катер (яхта) моторный» «Azimut 55 S» должен классифицироваться в подсубпозиции 8903 92 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 45 от 02.07.2013, на дату декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины -15%, а НДС-18%. С учетом данного обстоятельства таможенный орган полагает, что сумма неуплаченных таможенных платежей в отношении катера «AZIMUT 55 S» номер корпуса (HIN):IT-AZ154163Е616, задекларированного по ДТ N° 10206100/03 0616/000183 7, составила 2 041977,29 руб., в том числе таможенная пошлина - 1 730489,23 руб., НДС -311488,06 руб.
В жалобе защитника ЗАО «ТЛК» Вепровой А.Ю. содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ЗАО «ТЛК» признаков административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что ЗАО «ТЛК» при декларировании товара дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, при определении классификационного кода товара ЗАО «ТЛК» руководствовался информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаросопроводительных ему производителем и иными сведениями ЗАО «ТЛК» не располагало и приняло все меры по соблюдению правил.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - участников таможенного союза.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Как следует из материалов дела. основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ послужило принятие Выборгской таможней решения по классификации товара в подсубпозиции 8903 92 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствуют большая ставка таможенной пошлины по сравнению со ставкой таможенной пошлины по коду товара, указанному в таможенной декларации. Данное решение таможенным органом оформлено решением по классификации товара № № от 27 января 2017 года. 09 марта 2017 года по факту заявления недостоверных сведений об классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, послужившему основанием для занижения размера таможенных платежей в отношении ЗАО «ТЛК» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а 28 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении данного лица по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Между тем, декларант товара – ООО «Акватехника» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Выборгской таможне о признании недействительными решений по классификации товаров от 27.01.2017 № №, № № и требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.
Решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 года решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.06.2017 по делу № А56-12896/2017 отменено. Признаны недействительными решения Выборгской таможни о классификации товаров от ДД.ММ.ГГГГ № №, № № и требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№. Данное постановление в силу ч.5 ст.271 АПК РФ вступило в законную силу со дня его принятия.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность отнесения спорных маломерных судов к подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8903 92 100 0, и, соответственно, не подтверждено наличие достаточных оснований для принятия оспариваемых Обществом решений. У таможенного органа отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемых решений о классификации товара и доначисления заявителю таможенных платежей.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлена неправомерность отнесения таможенным органом «катера (яхта) моторного» «Azimut 55 S» к подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8903 92 100 0, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2017 года и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» отменить. Производство по делу прекратить.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.
