К делу №
УИД 23RS0№-14
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> « 16 » октября 2019 года
Судья Лазаревского районного суда <адрес> края С.П. Богданович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Бифешен Групп» ФИО1 на постановление первого заместителя руководителя Департамента потребительской сферы регулирования рынка алкоголя <адрес>ФИО3 от 04 сентября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Бифешен Групп» ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя руководителя Департамента потребительской сферы регулирования рынка алкоголя <адрес> (далее по тексту – Департамент) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту – Постановление) директор ООО «Бифешен Групп» (далее по тексту – Общество) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе директор Общества ФИО1 просит Постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, указывая в ее обоснование, что Общество в 2018 году сдало в электронном виде декларацию об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее по тексту – Декларация), согласно которой остатков алкогольной продукции у юридического лица не имеется. Далее Общество прекратило хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>, и алкогольная продукция в 2019 года более не приобреталась. При этом обязанность предоставления Декларации поставлена в зависимость от осуществления деятельности, о чем размещена информация на официальном сайте Департамента.
В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия.
Первый заместитель руководитель Департамента ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы и требования жалобы, прихожу к следующему выводу.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КоАП РФ документами, объяснениями свидетелей и понятых, видео и фотоматериалами.
Административно противоправным и наказуемым в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ признается, в том числе, нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Исходя из содержания оспариваемого Постановления, инкриминируемое Обществу правонарушение выразилось в не подаче им декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2019 года, в то время как Общество в соответствии с лицензией серии ДК № регистрационный №РПО0010016 от ДД.ММ.ГГГГ имеет право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции
В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.
Как установлено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда», декларации предоставляют организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие соответствующую деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
Из материалов дела следует, что на конец 2018 года Общество подало в Департамент Декларацию с нулевыми остатками алкогольной продукции на конец отчетного периода.
В 2019 году Обществом не велась деятельность по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
Согласно опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в сети «Интернет» ответа на вопрос: «Нужно ли сдавать нулевую декларацию, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась?», в случае отсутствия у организации соответствующей деятельности в отчетном квартале представление деклараций не требуется, при условии отсутствия остатков алкогольной продукции на конец отчетного периода. Указанное разъяснение относится к декларациям по формам, предусмотренным приложениями №№, 10 и 11, представление которых осуществляется в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством декларированию подлежит конкретная деятельность, которая Обществом не осуществлялась, последнее не обязано было подавать декларацию за 1 квартал 2019 года, а, следовательно, в действиях заявителя жалобы отсутствует и состав инкриминируемого ей административного правонарушения, в связи с чем производство по делу надлежало прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Бифешен Групп» ФИО1 – удовлетворить.
Постановление первого заместителя руководителя Департамента потребительской сферы регулирования рынка алкоголя <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Бифешен Групп» ФИО1 – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Бифешен Групп» ФИО1 – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.
Судья С.П. Богданович
Копия верна:
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович
