К делу номер
УИД: 23RS0номер-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3 по ордеру номер от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ООО «Вода и канализация» по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Вода и канализация» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Вода и канализация», в котором просила обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ней типовой договор холодного водоснабжения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», в отношении объекта незавершенного строительства, 2-х этажного здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.
Свои требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 23:49:0103008:1234, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, 2-х этажное здание. ООО «Вода и канализация» является гарантирующей организацией, оказывающей услуги централизованного водоснабжения на территории <адрес>. Истец неоднократно (20.11.2017г., 10.06.2020г., 28.10.2021г., 26.12.2022г., 16.03.2023г.) обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, как это предусмотрено п. 2 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Однако на все обращения были получены отказы по различным мотивам. Последнее обращение истца с заявлением на подключение 16.03.2023г. осталось без удовлетворения, ответчик посчитал необходимым проверить соответствие представленного с заявкой баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта. После проверки ООО в ответе номер от 22.03.2023г. указало, что представленный с заявлением баланс водопотребления и водоотведения не соответствует техническим параметрам подключаемого объекта. При этом в ответе не указано в чем именно выражается несоответствие. До места технологического присоединения объекта истца к системе холодного водоснабжения установлен прибор учета холодной воды.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что вода в доме ФИО1 имеется, но она хочет подключиться к центральному водоснабжению, т.к. в 2022 году участвовала вместе с другими жильцами соседних домов в проведении водопровода.
Представитель ответчика директор ООО «Вода и канализация» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, так как в заявлении ФИО1 о технологическом присоединении указан кадастровый номер земельного участка, не числящегося в едином государственном реестре недвижимости (23:49:0103006:1003), к заявлению приложены копии документов на земельный участок с иным кадастровым номером (23:49:0103006:1234). Кроме того, ФИО1 в представленном балансе водопотребления и водоотведения указывает на планируемое подключение питьевой воды мощностью 0,720 куб.м./сутки из расчета четырех проживающих человек, однако ее объект завершенного строительства является гостиницей, в сети Интернет имеется реклама о предоставлении в найм номеров, как было установлено, в <адрес> номеров, каждый с туалетом и душем, имеется поливочный кран и кухонная мойка. На предложение предоставить соответствующие документы ФИО1 данное требование не выполнила. В связи с чем ее заявка на подключение была аннулирована.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0103008:1234, по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>, на участке расположен жилой <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ООО «Вода и канализация» является гарантирующей организацией, оказывающей услуги централизованного водоснабжения на территории <адрес>.
Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 подала к ООО «Вода и канализация» заявление о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе водоснабжения. При рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов, было установлено, что указанный в заявлении земельный участок с кадастровым номером 23:49:0103006:1003 в Едином горударственном реестре недвижимости не значится. К заявлению была приложена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0103008:1234, и не соответствовала кадастровому номеру, указанному в заявлении. При исследовании приложенных к заявлению документов было установлено, что пакет документов не полный, не соответствует
требованиям действующего законодательства. Ответчиком было направлено письмо истцу (исх.287/1 от 28.12.2022г.) о необходимости оформления заявления на подключение в соответствии с Правилами подключения (п.25,26 - Правил) технологического присоединения объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГномер и приложить недостающие документы к заявлению.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 повторно поступило заявление о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, в котором (также как и в ранее поданном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ) указан кадастровый номер земельного участка, не числящегося в едином государственном реестре (23:49:0103006:1003), к заявлению приложены копии следующих документов: договора купли-продажи, межевого плана, разрешения на строительство, градостроительного плана, выписки из ЕГРН, согласования с эксплуатирующими организациями, топографической карты на земельный участок с иным кадастровым номером (23:49:0103006:1234).
При изучении пакета документов, поступившего от истца, были выявлены несоответствия в предъявленных документах, а также отсутствие полного комплекта документов, указанных в Правилах, о чем ответчик своевременно уведомил ФИО1 (исх. номер от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ от истца поступила заявка о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, к заявке приложен документ - баланс водопотребления и водоотведения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1134, баланс водопотребления и водоотведения - документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в i централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам;
В соответствии с Правилами (п.31, п.32) ответчик наделен полномочиями сверить соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения, техническим параметрам подключаемого объекта, о предстоящей проверке ответчик уведомил истца письменно от ДД.ММ.ГГГГ исх. номер.
На основании проведенной проверки было выявлено несоответствие баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта. Представленный водохозяйственный расчет, был составлен для жилого дома из расчета 4 проживающих человек: 180 л/сутки на 1 человека итого =0,720м3/сут.
При проведении контрольного обследования истец отказалась предоставить доступ в дом уполномоченным лицам ответчика. Со слов ФИО1 установлено, что объект является гостевым домом на 15 номеров, оборудованных 15-ю умывальниками, 15-ю унитазами, 15-ю душевыми) имеется поливочный кран и кухонная мойка, что подтверждается актом контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ Согласно расчету с учетом СПЗО. 13330.2012 расход истца составляет более 7,5 м3/сут, что в 10 раз больше, чем сумма, указанная в водохозяйственном расчете, представленном истцом.
ФИО1 была уведомлена о необходимости в течение 20 дней (согласно п. 32 Правил) привести баланс водопотребления и водоотведения в соответствие с техническими параметрами подключаемого объекта, в противном случае ответчик вправе аннулировать заявление о подключении (направлено истцу исх. номер от ДД.ММ.ГГГГ).
В течение срока, отведенному истцу для приведения документов в соответствие действующему законодательству, ФИО1, не был представлен баланс водопотребления и водоотведения, соответствующий техническим параметрам подключаемого объекта. Заявка на подключение была аннулирована на основании неисполнения требований, указанных в уведомлении направленному истцу.
В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) к заявлению о подключении должны быть приложены документы, копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения); при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов); градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).
Согласно п. 31 вышеуказанных Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные от заявителя документы, анализирует их содержание, проверяет их на соответствие документам, указанным в пункте 26 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, целям обеспечения пожаротушения.
Как следует из содержания п. 32 Правил, в случае непредставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, или при несоответствии представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о подключении направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления о подключении на срок до получения недостающих сведений и (или) документов.
В случае непредставления заявителем недостающих сведений и (или) документов в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления исполнитель вправе аннулировать заявление о подключении и уведомить об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного заявления.
ФИО1 не были представлены для заключения договора водоснабжения баланс водопотребления, соответствующий техническим параметрам подключаемого объекта гостиничного типа, градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0103008:1234, разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0103008:1234. Каждое из указанных обстоятельств является самостоятельным основанием для отказа в заключении договора холодного водоснабжения (п. 32 Правил).
По обращениям ФИО1 относительно рассматриваемого в рамках настоящего гражданского дела вопроса неоднократно проводились проверки прокуратурой <адрес> и Федеральной антимонопольной службой по <адрес>, по итогам которых в действиях ООО «Вода и канализация» не было установлено нарушений действующего законодательства.
Вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу номер был установлен факт несанкционированного подключения жилого дома ФИО1 и пользования централизованной системой водоснабжения в 2021 году.
У истца на земельном участке оборудована скважина и она имеет возможность пользоваться холодной водой.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Объект капитального строительства на земельном участке ФИО1 по адресу: <адрес> не прошел государственную регистрацию. Разрешение на строительство, представляемое истцом с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения в адрес ответчика, выдано на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0103006:1003 площадью 1500 кв.м., который снят с кадастрового учета в связи с разделом его на два участка, на одном из которых площадью 800 кв.м. истцом построен объект капитального строительства, в связи с чем данное разрешение недействительно и не может относиться к возведенному строению.
Подключение объекта капитального строительства (гостиницы) ФИО1 к сетям холодного водоснабжения с учётом десятикратного превышения расхода холодной воды относительно представленного абонентом водохозяйственного расчета и явной недостаточности мощности существующей сети водоснабжения не только противоречит требованиям законодательства, но может привести к сбоям в водоснабжении иных абонентов.
Водохозяйственный расчет, выполненный ООО «Проект-профит», представленный истцом, где указано количество проживающих в <адрес> человека, не соответствует действительным техническим параметрам возведенного объекта капитального строительства, и не может быть принят судом.
При указанных обстоятельствах, учитывая, кроме изложенного, отсутствие заключенного с ФИО1 договора о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта, у ООО «Вода и канализация» не имеется предусмотренных законом оснований для заключения с истцом договора холодного водоснабжения, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения данных исковых требований, а также взыскания компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Вода и канализация» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения в отношении объекта незавершенного строительства - 2-х этажного здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова
Копия верна.
Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова
