Дело <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2018 года г. Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Пашинцев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело <...> по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Светоносову А. А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Кургану обратилась в суд с административным иском к Светоносову А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, ссылаясь на то, что Светоносов А.А. являлся индивидуальным предпринимателем в период с <дата>. по <дата>. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в этот же период Светоносов А.А. был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонном). Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. На основании положений ст.ст.12-14 Закона № 212-ФЗ, Светоносову А.А. были начислены страховые взносы в 2011 году в размере 16 159,56 рублей, в том числе 13 509,60 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 1 610,76 рублей - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 039,20 рублей - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Должник указанную обязанность по уплате страховых взносов исполнил ненадлежащим образом, поскольку такие взносы им уплачены не в полном объеме, в связи с чем, должнику начислены пени за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов в бюджет ПФР. Задолженность по пени он обязан был уплатить в срок не позднее 16.12.2016г. в размере 2 456,42 руб.- на задолженность по взносам на страховую часть пенсии; 943,54 руб.- на задолженность по взносам на накопительную часть пенсии; 259,86 руб.- на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд Светоносову А.А. в порядке ст. 22 Закона № 212-ФЗ было направлено требование <...> от <дата>. с указанием суммы недоимки и пени и с предложением уплатить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам и пени в размере 3 659 руб. 82 коп.,в том числе: 2 456,42 руб.- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011 г.; 943,54 руб.- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за расчетный период 2011 г.; 259,86 руб.- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2011 г. Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).
Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В силу пункта 1 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать /перечислять/ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения /приостановления/ их деятельности включительно.
Как определено в ч.1 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.
Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009г. N212-ФЗ, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключением случаев, прямо указанных в ст.25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Из материалов дела следует, что Светоносов А.А. в период с <дата>. являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.
Из материалов дела установлено, что <дата>. мировым судьей судебного участка <...> г.Кургана вынесен судебный приказ о взыскании со Светоносова А.А. недоимки по страховым взносам за 2011 год в размере 6 287,87 рублей и госпошлины в размере 200 рублей.
Из представленных материалов следует, что Светоносовым А.А. обязательства по уплате страховых взносов исполнены не в полном объеме, в связи с чем, ему были начислены пени в порядке ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
Светоносову А.А. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата>. <...>, а именно пени в общей сумме 3 659,82 рублей, срок уплаты установлен до 16.12.2016г. Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском истекает 16.06.2017г.
Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании со Светоносова А.А. недоимки по страховым взносам и пени - 20.04.2018г., то есть за пределами установленного срока для обращения в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ). Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, со ссылкой на «переходный период» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременную передачу материалов дела по взысканию страховых взносов, не отражение страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа.
Ходатайство административного истца удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст.95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Вместе с тем, указанные административным истцом обстоятельства не являются обстоятельствами объективного характера, не зависящими от заявителя, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кургану к Светоносову А. А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.
Судья А.В. Пашинцев
