Дело <...> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2018 года г.Лангепас Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шевченко И.А., ордер от <дата>. <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, установил: ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что с <дата> ему была назначена страховая пенсия по старости. После назначения пенсии он обнаружил, что при расчете размера пенсии не были учтены некоторые периоды его работы. <дата> он обратился с заявлением к ответчику с просьбой включить указанные периоды в стаж и произвести перерасчет размера его пенсии, однако, ответом от <дата>. ему было отказано в этом. Считает указанный отказ Пенсионного фонда незаконным. Как следует из документов, предоставленных ему ответчиком, в его страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Геофизической экспедиции Управления геологии Белорусской ССР; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Белорусской геологоразведочной экспедиции Управления геологии Белорусской ССР; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Колхозе «Заря-Коммуны»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Любанском комбинате строительных материалов; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Колхозе «Заря-Коммуны»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Колхозе «Красный пограничник»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Солигорском спецуправлении треста «Белтеплоизоляция»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Кооперативе «Сибирь-2»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в производственно-коммерческой фирме «Рунад»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в производственно-коммерческой фирме «Рунад»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в кооперативе «Спецстрой»; с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в ПСК «Монтажник». Обо всех вышеуказанных периодах его работы имеются записи в его трудовой книжке. Просит суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды его работы. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ. Истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал в полном объеме. Представитель истца Шевченко И.А. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить их. Суду также пояснил, что считает отказ пенсионного органа незаконным, требование о предоставлении дополнительных справок необоснованным. Документом, подтверждающим периоды работы истца, является трудовая книжка. Бланк трудовой книжки изготовлен в 1974 году, а не в 1981 году. Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной 13.03.1992 было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан стран, подписавших Соглашение. В силу положений ч.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992. Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. Согласно ст.3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 02-18/07-576). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно трудовой книжке истца (л.д.7-12), в период времени с <дата>. по <дата>. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Геофизической экспедиции Управления геологии Белорусской ССР (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Белорусской геологоразведочной экспедиции Управления геологии Белорусской ССР (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Заря-Коммуны» (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Любанском комбинате строительных материалов (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Заря-Коммуны» (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Красный пограничник» (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Солигорском спецуправлении треста «Белтеплоизоляция» (записи <...>); со <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Кооперативе «Сибирь-2» (записи <...>); <дата>. уволен из производственно-коммерческой фирмы «Рунад» в порядке перевода в ПСК «Монтажник» (запись <...>). С <дата>. по <дата>. работал в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в кооперативе «Спецстрой» (записи <...>); с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в ПСК «Монтажник» (записи <...>), с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в ПСК «Монтажник». Трудовую деятельность в периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. истец осуществлял в Белорусской ССР. Из материалов дела следует, что решением от <дата>. <...> истцу назначена страховая пенсия по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, пенсионным органом при назначении пенсии истцу не включены в страховой стаж (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), следующие периоды: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в Управлении геологии Белорусской ССР «Геофизическая экспедиция» - дописана дата приказа о приеме на работу; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в Министерстве сельского хозяйства Белоруской ССР Могилевской области в колхозе «Заря-Коммуны»; с <дата>. по <дата>. в Любанском комбинате строительных материалов; с <дата>. по <дата>. в совхозе «Красный пограничник». Данные периоды работы не включены в страховой стаж в связи с тем, что представленная трудовая книжка <...> была заведена <дата>., бланк трудовой книжки выпущен в 1981г., а трудовая деятельность начата с 1979 года. Период работы с <дата>. по <дата>. в Солигорском управлении зачтён в страховой стаж. Период работы с <дата>. по <дата>. в кооперативе «Спецстрой» не зачтён в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как при приёме на работу не просматривается наименование организации, осуществившей прием на работу. Периоды работы в кооперативе «Сибирь-2», ПКФ «Рунад», ПСК «Монтажник» учтены согласно сведений о периоде ведения финансово-хозяйственной деятельности и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд данными кооперативами: <дата>. - <дата>. - кооператив «Сибирь-2»; <дата>. - <дата>. - ПКФ «Рунад»; <дата>. - <дата>., <дата>. - <дата>., <дата>. - <дата>. - ПСК «Монтажник» (л.д.16). Вместе с тем, доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца серии <...> была заведена <дата>., при этом, бланк трудовой книжки выпущен в 1981 году, а трудовая деятельность начала в 1979 году, не соответствуют действительности, поскольку бланк трудовой книжки истца 1974 года (л.д.12), в связи с чем, записи о трудовой деятельности истца за период 1979-1986г.г. необоснованно не включены в страховой стаж истца. Спорные периоды работы истца в Белорусской ССР не требуют подтверждения справкой компетентного органа, поскольку они были до 01 января 2002г. При этом, имеющиеся в трудовой книжке записи заверены печатью работодателя, недействительными в установленном законом порядке не признаны. Имеющиеся в материалах дела справки от <дата>. <...>, <...>, <...> и <...>, выданные ОАО «Белтеплоизоляция», подтверждают факт работы истца с <дата>. по <дата>. в Солигорском спецуправлении треста «Белтеплоизоляция». Вместе с тем, период работы истца с <дата>. по <дата>. уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца. В связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о включении данного периода работы в его страховой стаж не имеется. Согласно ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ). Обязанности по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, возложены на страхователя (п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ). Согласно ст.8, ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Из справки о ведении финансово-хозяйственной деятельности от <дата>. <...> следует, что финансово-хозяйственная деятельность ПСК «Монтажник» велась в период с <дата>. по <дата>. Страховые взносы уплачены с <дата>. по <дата>. Согласно справке о ведении финансово-хозяйственной деятельности от <дата>. <...>, ПКФ «Рунад» уплачены страховые взносы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. В соответствии со справкой от <дата>. <...>, финансово-хозяйственная деятельность ПСК «Сибирь-2» велась с <дата>. по <дата>., страховые взносы уплачены за указанный период в полном объеме. Однако из архивной справки отдела по делам архивов администрации г.Лангепаса от <дата>. <...> следует, что ФИО1 в период его работы в кооперативе «Сибирь-2» выплачивалась заработная плата за период с ноября 1989 года по декабрь 1990 года. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что невыполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права истца, в связи с чем, периоды работы истца со <дата>. по <дата>. в кооперативе «Сибирь-2», с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. в ПКФ «Рунад», с <дата>. по <дата>. в ПСК «Монтажник» подлежат включению в его общий страховой стаж. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в кооперативе «Спецстрой» с <дата>. по <дата>. (а не <дата>., как ошибочно указано истцом), поскольку из трудовой книжки истца не просматривается наименование организации, осуществившей прием на работу, печать организации не читаема. Данный период работы истца соответствующей справкой не подтвержден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Геофизической экспедиции Управления геологии Белорусской ССР; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Белорусской геологоразведочной экспедиции Управления геологии Белорусской ССР; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Заря-Коммуны»; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Любанском комбинате строительных материалов; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Заря-Коммуны»; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в колхозе «Красный пограничник»; со <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в Кооперативе «Сибирь-2»; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в производственно-коммерческой фирме «Рунад, с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в производственно-коммерческой фирме «Рунад»; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> <персональные данные> в ПСК «Монтажник». В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.В. Пашинцев |
