Дело <...> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>., установил: ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное), ссылаясь на те обстоятельства, что <дата>. он обратился в УПФР в г.Покачи ХМАО - Югры (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от <дата>. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считает указанный отказ незаконным. Как следует из письма, по расчетам ответчика его стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) составил только 04 года 08 месяцев 05 дней. При этом, ответчиком не были в полной мере включены в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с <дата>. по <дата>. в качестве оператора по исследованию скважин в <адрес>; с <дата>. по <дата>. в качестве оператора по исследованию скважин в <адрес>. В период с <дата>. по <дата>. он работал в качестве оператора по исследованию скважин. Считает, что его работа в указанные периоды дает ему право на страховую пенсию на льготных условиях, так как предусмотрена Списком №2 (утв.Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) под номером - 2130200а-15832. Согласно указанному пункту право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют операторы по исследованию скважин, и именно в указанной должности он и работал. Фактически в течение всех вышеуказанных периодов он выполнял работы, связанные с исследованием нефтяных скважин, находящихся в эксплуатации на кустовых площадках, то есть непосредственно на объектах добычи нефти. Если бы вышеуказанные периоды его работы были зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность его стажа по Списку №2 составила бы 9 лет 10 месяцев 23 дня, что давало бы ему право на назначение пенсии со снижением необходимого возраста на 3 года, а с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера - на 8 лет, то есть, с момента достижения им возраста 52 лет. Поскольку право на страховую пенсию у него возникло с момента достижения возраста 52 лет, а именно <дата>., а обратился он с заявлением о назначении пенсии <дата>., страховая пенсия должна была быть ему назначена с момента обращения, то есть с <дата>. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с <дата>. по <дата>. в качестве оператора по исследованию скважин в <адрес>, с <дата>. по <дата>. в качестве оператора по исследованию скважин в <адрес> а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с <дата>. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика ФИО2 в своем письменном возражении на исковое заявление (л.д.112-115) с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списку №2 от 26.01.1991г., раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела «Добыча нефти, газа и газового конденсата» пользуются операторы по освоению скважин, работающие на промысле. В процессе добычи нефти и газа производятся работы по исследованию скважин. Эти работы в соответствии с Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих выполняют рабочие по профессии «Оператор по исследованию скважин». В их обязанности входит замер забойного и пластового давления скважин, измерение уровней жидкости и осуществление других видов исследования скважин непосредственно на промыслах. В ряде случаев в целях совершенствования организации исследовательских работ на промыслах в составе нефтепромысловых и нефтегазодобывающих управлений создаются научно-исследовательские лаборатории или цехи научно- исследовательские лаборатории или цехи научно-исследовательских и производственных работ, в штат которых переводятся операторы по исследованию скважин без изменения характера работы и условий труда. Нахождение этих рабочих мест в штате указанных подразделений не лишает права на льготное пенсионное обеспечение, если они продолжают выполнять работы по исследованию скважин на нефтепромыслах, являющихся составной частью технологического процесса добычи нефти и газа. Работники же научно-исследовательских лабораторий нефтегазодобывающих управлений, выполняющие исследовательские работы в лабораторных условиях, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздела XII, подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата») не пользуются. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, фактором, определяющим право работника на досрочное пенсионное обеспечение служит подтвержденная документами его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в той профессии (должности) или на тех конкретных работах и в том производстве, которые предусмотрены в соответствующих разделах Списков №1 и №2. Подтверждающими документами здесь могут быть: трудовая книжка, штатное расписание, списочный состав рабочих, где указаны профессия (должность) и цех (производство); приказы, технологические регламенты, документы на заработную плату, где указаны конкретные работы. Согласно справки <...> от <дата>. архивный отдел администрации города Лангепаса сообщает о невозможности подтверждения трудового стажа истца за период работы в <адрес> с <дата> по <дата>, так как документы по личному составу на хранение не поступали, поступление не ожидается, местонахождение документов неизвестно. УПФР клиентская служба (на правах отдела) г. Лангепаса справкой <...> от <дата>. информирует о том, что <адрес> зарегистрирован в ГУ-УПФР по г.Лангепасу <дата>., финансово-хозяйственную деятельность вел за период с <дата>. по <дата>., страховые взносы перечислял за период с <дата>. по <дата>. Далее организация была переименована в <адрес> и финансово-хозяйственную деятельность вели за период с <дата>. по <дата>., страховые взносы перечисляли за период с <дата>. по <дата>. Таким образом, в спорный период работы истца с <дата>. по <дата>. организация не вела финансово-хозяйственную деятельность и не перечисляла страховые взносы, что является основанием для Управления не зачесть данный трудовой стаж для назначения пенсии. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица плательщиком страховых взносов (работодателем) дополнительные тарифы в Пенсионный фонд не отчислялись. Документального подтверждения непосредственно связанного с работами во вредных условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, работодателем не предоставлено. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение работодатель своим сотрудникам не подтвердил. Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, при оценке трудовой деятельности истца у ГУ-УПФР в г. Покачи отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж. Обращает внимание суда на то, что в исковых требованиях ФИО1 указывает неверную дату обращения в Управление. <дата>. ФИО1 обратился в УПФР клиентскую службу (на правах отдела) г. Лангепаса с заявлением об аннулировании заявления от <дата>. о назначении пенсии, так как ранее им было написано заявление от <дата>. Спорные периоды трудовой деятельности истца включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии как периоды работы, приравненные к местностям Крайнего Севера (МКС), что подтверждается данными о стаже. Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего. Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665). Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N 10, обладают операторы по исследованию скважин (позиция 2130200а-15832). Таким образом, обязательным условием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в соответствующих должностях, а именно в должности оператора по исследованию скважин, является занятость в производственном процессе по добыче нефти и газа, то есть непосредственно на объектах добычи нефти и газа. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установлено судом и подтверждается материалами дела, что <дата>. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в г. Покачи ХМАО - Югры (межрайонное) (л.д. 59-61) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Решением <...> от <дата>. (л.д. 56) пенсионным органом ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что у него отсутствует требуемый льготный стаж, о чем истцу направлено уведомление <...> от <дата>. (л.д. 47). При этом, пенсионным органом не зачтены в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности оператора по исследованию скважин с <дата>. по <дата>. в <адрес> и с <дата>. по <дата>. в <адрес>. В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется. Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно трудовой книжке истца (л.д.10-11), <дата>. он принят оператором по исследованию скважин в <адрес>, с правом вождения а/м <данные изъяты> <персональные данные> на основании приказа <...> от <дата>., <дата>. уволен в порядке перевода в <адрес> по п.5 ст.29 согласно приказу <...> от <дата>. (записи <...>, <...>). <дата>. принят оператором по исследованию скважин четвертого разряда в <адрес> с правом вождения а/м <данные изъяты> <персональные данные>, в соответствии с приказом <...> от <дата>., <дата>. уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия) на основании приказа <...> от <дата>. (записи <...>, <...>). Согласно информации отдела по делам архивов от <дата>. <...> (л.д. 104), подтвердить трудовой стаж в <адрес> (впоследствии <адрес>) с <дата> по <дата> не представляется возможным. Документы по личному составу <адрес> (впоследствии <адрес>) на хранение не поступали, поступление не ожидается, местонахождение документов не известно. Согласно справке о ведении финансово-хозяйственной деятельности от <дата>. <...> (л.д. 102), <адрес> зарегистрирован в ГУ - УПФР по г. Лангепас <дата>., регистрационный номер <...>. Финансово-хозяйственная деятельность велась за период с <дата>. по <дата>., страховые взносы перечислялись за период с <дата>. по <дата>. С <дата>. переименован в <адрес> и финансово-хозяйственная деятельность велась за период с <дата>. по <дата>., страховые взносы перечислялись за период с <дата>. по <дата>. В силу ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Судом установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица по указанным периодам (л.д. 83) отсутствует указание на особые условия труда истца. В силу ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется. Представленные в материалы дела доказательства (трудовая книжка, справка архивного отдела администрации г.Лангепаса, справка о ведении финансово-хозяйственной деятельности) не подтверждают факт работы истца в качестве оператора по исследованию скважин именно на объектах добычи нефти и газа и на условиях полного рабочего дня. Показания свидетелей о характере работы истца в данном случае не могут быть приняты, поскольку в силу требований ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Особые условия труда истца не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и работодателем. Поскольку отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение истцом работы, предусмотренной Списком N 2, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку N 2. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд. Председательствующий А.В. Пашинцев |
