Дело № 2-142/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт.Каа-Хем 14 декабря 2023 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Лопсан В.К., при секретаре Дамбар Е.М., с участием истца Т., представителя МВД по РТ М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т к МО МВД РФ «Кызылский», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника полиции,
установил:
Т обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД РФ «Кызылский» о компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника полиции, указывая, что в МО МВД России «Кызылский» по Республике Тыва зарегистрировано сообщение о преступлении в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, организована процессуальная проверка, неоднократно принимались постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в последующем были отменены, материалы возвращены на дополнительную проверку. О результатах принятого решения, в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, МО МВД РФ «Кызылский» ему не направлял, что лишало его возможности и права обжаловать данные постановления. Это причинило ему моральные страдания, так как нарушены его личные неимущественные права. Постановлением прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ нарушение его было установлено. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. По данному иску Кызылским районным судом возбуждено гражданское дело №.
Т обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД РФ «Кызылский» о компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника полиции, указывая, что в МО МВД России «Кызылский» по Республике Тыва зарегистрированы сообщения о преступлении в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, проводились процессуальные проверки, в том числе дополнительные, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. О результатах принятого решения, в том числе постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, МО МВД РФ «Кызылский» ему не направлял, что лишало его возможности и права обжаловать данные постановления. Это причинило ему моральные страдания, так как нарушены его личные неимущественные права. Постановлением прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ нарушение его было установлено. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. По данному иску Кызылским районным судом возбуждено гражданское дело №.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кызылского районного суда гражданские дела № по исковому заявлению Т к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, МО МВД РФ «Кызылский», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва, о компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника полиции, № исковому заявлению Т к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД РФ «Кызылский», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва, о компенсации морального вреда, объединены в одно производство.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Тыва, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике Тыва.
Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по <адрес>К.
Административный истец Т в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск.
Представитель административного ответчика МВД по РТ М в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представители административных ответчиков Министерство финансов Российской Федерации, МО МВД РФ "Кызылский", Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике Тыва, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо оперативный дежурный дежурной части ОМВД России по <адрес>К, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В нормах статей 52, 53 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", истцом должны быть приведены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие конкретно нравственные и физические страдания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора (п. 1).
В статье 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с указанными положениями закона, одним из обязательных условий возмещения вреда является противоправность действий лица, причинившего моральный вред (наряду с виной, наступлением самих убытков и причинно-следственной связью).
Возмещение вреда без доказательств о противоправности поведения причинителя вреда, отсутствия причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, виновности причинителя вреда, действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, пунктом 3 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
На основании п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в частности, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице соответственно главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Следовательно, по исковым требованиям истца о возмещении морального вреда и взыскании материального ущерба, причиненного действиями сотрудника полиции, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел РФ.
В порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию факта причинения вреда незаконными действиями (бездействием) государственных органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, наступивших последствий, а также причинно-следственной связи между названными действиями (бездействием) и наступившими последствиями возложена на истца. Отсутствие вины доказывается ответчиком.
Материалами дела установлено, что Т обратился в МО МВД РФ «Кызылский с заявлением о проведении проверки по факту проживания посторонних людей в родительском доме, где он является единственным наследником. Заявление зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Старший УУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский», рассмотрев материалы предварительной проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГТ. и и.о. прокурора Пий-Хемского района направляется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Пий-Хемского района вынес постановление об отмене постановления о отказе в возбуждении уголовного дела старшего ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский».
Старший УУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский», рассмотрев материалы предварительной проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГТ и прокурору Пий-Хемского района направляется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Пий-Хемского района вынес постановление об отмене постановления о отказе в возбуждении уголовного дела старшего ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский».
Старший УУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский», рассмотрев материалы предварительной проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГТ. и прокурору Пий-Хемского района направляется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Пий-Хемского района вынес постановление об отмене постановления о отказе в возбуждении уголовного дела старшего ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский».
Старший УУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский», рассмотрев материалы предварительной проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из копии квитанции Почты России Т. ДД.ММ.ГГГГ направляется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Пий-Хемского района вынес постановление об отмене постановления о отказе в возбуждении уголовного дела старшего ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский».
Старший УУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский», рассмотрев материалы предварительной проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Пий-Хемского района вынес постановление об отмене постановления о отказе в возбуждении уголовного дела старшего ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский».
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Пий-Хемского района, рассмотрев жалобу Т. на действие (бездействие) сотрудников ПП № МО МВД РФ «Кызылский» при проведении процессуальной проверки по его заявлению, зарегистрированное в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении результатов дополнительной проверки, вынес постановление об удовлетворении жалобы, так как проверкой установлено, что результаты дополнительной проверки по заявлению не направлены в срок.
Согласно уведомлению прокуратуры Пий-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику, старшему участковому уполномоченному полиции ОУПП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский» майору полиции К, Ж объявлены публичные устные замечания.
Согласно ответу Прокуратуры Пий-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру поступили жалобы от Т на нарушение сотрудниками ПП № МО МВД РФ «Кызылский» требований ст. 145 УПК РФ, ст. 148 УПК РФ, в результате проверки выявлено, что доводы Т о том, что результаты дополнительной проверки не поступили, подтвердились.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Пий-Хемского района, рассмотрев жалобы Т. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановление об удовлетворении жалобы, в котором указывается, что принятые решения заявителю не направлялись, копии подтверждающих документов о направлении результатов принятого решения, не представлены.
В письменном возражении МО МВД РФ «Кызылский» просит отказать в удовлетворении иска, указывает, что в материалах проверки, во всех вынесенных постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела имеются исходящие сопроводительные письма, которые направлялись заявителю и прокурору.
Суд приходит к выводу о противоправности поведения ответчика действиями должностных лиц, поскольку постановлениями прокурора Пий-Хемского района установлен факт не направления заявителю, то есть Т., решений по его заявлениям, по этому факту должностные лица подвергались к ответственности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является компенсация морального вреда.
Компенсация морального вреда допускается при наличии вины причинителя вреда. Вина причинителя вреда установлена постановлениями Пий-Хемского прокурора и уведомлением прокуратуры Пий-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальнику, старшему участковому уполномоченному полиции ОУПП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Кызылский» майору полиции К, Ж объявлены публичные устные замечания.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Поскольку умышленными противоправными действиями сотрудников полиции нарушены личные неимущественные права истца Т., повлекшие причинение ему нравственных страданий, суд признает необходимым возложить на ответчика компенсацию морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из фактических обстоятельств дела, то, что бездействие сотрудников полиции причинили нравственные страдания Т
Таким образом, учитывая степень нравственных страданий истцом, связанных с длительным ожиданием и волнениями по поводу поданного им заявления, его индивидуальные особенности, с учетом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Т компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 и 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявлению Т к МО МВД РФ «Кызылский», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника полиции, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Т компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 20 декабря 2023 года.
Судья В.К. Лопсан
Копия верна: В. К. Лопсан
