Дело №2а-129/2021
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Каа-Хем 8 февраля 2021 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, указав на то, что в ОСП по Кызылскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №2-343/2020, выданный 20 января 2020 года мировым судьей судебного участка Кызылского района Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Е.Н.Ю. в пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Кызылскому району О.Ч.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель О.Ч.А. имел возможность совершить необходимые исполнительные действий и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя - АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А., выразившееся в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. в судебное заседание не явился, хотя извещен о времени и месте его проведения. Начальником отделения заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением О.Ч.А. в отпуске.
В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судебным приказом №2-343/2020 выданного 20 января 2020 года мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва и вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено: взыскать с Е.Н.Ю. в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и судебные расходы в сумме <данные изъяты>.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
12 мая 2020 года на основании судебного приказа №2-343/2020 от 20 января 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. в отношении Е.Н.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.
Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А.. от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на пенсию должника Е.Н.Ю. и оно направлено для производства удержаний из пенсии должника в ГУ – УПФР в Кызылском районе Республики Тыва. Размер ежемесячных удержаний установлен в размере 50% пенсии.
Согласно ответу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кызылском районе Республики Тыва Е.Н.Ю. не состоит на учете и не получает пенсию, в связи с этим возвратило вышеназванное постановление.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заработную плату Е.Н.Ю. и оно направлено для осуществления взыскания в АО «Тываэнерго».
Из сообщения АО «Тываэнерго» видно, что Е.Н.Ю. в настоящее время не работает в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим возвращает постановление.
Кроме этого, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва выезд Е.Н.Ю. из Российской Федерации ограничен с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительные действия в отношении должника Е.Н.Ю., в результате которого было установлено о том, что он по указанному адресу не проживает, не имеет собственного жилья, дом принадлежит матери должника – Е.О.А., имущество на которое может быть обращено взыскание не обнаружено.
В этот же день судебным приставом-исполнителем О.Ч.А.. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, указав на то, что установить местонахождение должника невозможно, имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено, и все принятые им меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые им меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ судебный приказ №2-343/2020 в отношении Е.Н.Ю. возвращен взыскателю АО «ОТП Банк».
По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.
В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем не направлено постановление об удержании из пенсии должника и не приняты меры, направленные на удержание денежных средств из пенсии должника, также не вынесено постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, также не проведена проверка имущественного положения по месту жительства, однако изучение материалов исполнительного производства №-ИП показало обратное. Перечисленные исполнительные действия выполнены в рамках исполнительного производства.
Также не нашло своего подтверждения довод о несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждение.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Ч.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении имущественного положения по месту жительства должника, и в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 года.
Судья В.Б. Монгуш
