Дело № 2-457/2021 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2021 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Монгуш Ш.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>ФИО6 в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Благоустройство» о возложении обязанностей доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,
с участием старшего помощника прокурора <адрес>ФИО7, истца ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>ФИО6 в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Благоустройство» (далее по тексту предприятие, ответчик) о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную, невыплаченную заработную плату (с учетом изменений в силу ст.39 ГПК РФ).
Исковые требования прокурором мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка. Данной проверкой установлено, что для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 год» (далее по тексту Соглашение), утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ. Действие документа продлено на три года, до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Согласно коллективному договору организации предприятие, которое действовало до 2018 года, организация является участником отраслевого соглашения. Указанное в коллективном договоре отраслевое тарифное соглашение утратило силу, в связи, с чем следует руководствоваться Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г. Согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). В соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составлял 11280 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 12130 рублей. Истец трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу начальником хозяйственного отдела в Обслуживающий персонал. Учредителем и собственником имущества предприятия является Департамент экономики и финансового контроля Мэрии <адрес>. Согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство» <адрес> в организации применяется тарифная система оплаты труда. Тарифная ставка первого разряда установлена в размере 3265 рублей, при этом в обоснование определения базовой ставки неправомерно указано о применении Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Согласно штатному расписанию предприятия должностной оклад начальника хозяйственного отдела установлен 9011,40 рублей, исходя из ставки рабочего ДД.ММ.ГГГГ * 2,76 (кратность разряда №). Применяемая система оплаты труда МУП «Благоустройство» <адрес> не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019, установленные тарифные ставки ухудшают положение работника. Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 11280 рублей, следовательно, заработная плата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должна исчисляться из следующего расчета: (11280 (тарифная ставка) * 2,76 (кратность разряда) + 6226,56 (20 % выслуга лет)) * 1,9 (Северные и районные коэффициенты) = 70982,78 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 61755,02 рублей. Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно указанному Соглашению установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12130 рублей, следовательно, заработная плата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом: (12130 (тарифная ставка) * 2,76 (кратность разряда) + 6695,76 (20 % выслуга лет)) * 1,9 (Северные и районные коэффициенты) = 76331,66 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 66408,55 рублей. На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) начальника хозяйственного отдела состоит из оклада – 9011,40 рублей, выслуги лет 30% - 2703,42 рублей, районного коэффициента 40 % - 4685,93 рублей и северной надбавки 50 % - 5857,41 рублей. Общая сумма выплачиваемой истцу ежемесячной заработной платы составляет 22258,16 рублей. Таким образом, с сентября по декабрь 2019 года работодателем недоначислено и невыплачено 199990, 64 рублей. В сентябре – 49997,66 рублей, из расчета 71429,66 (подлежало начислению) – 21432 (фактически начислено); в октябре – 49997,66 руб., из расчета 71429,66 (подлежало начислению) – 21432 (фактически начислено); в ноябре - 49997,66 рублей, из расчета 71429,66 (подлежало начислению) – 21432 (фактически начислено); в декабре - 49997,66 рублей, из расчета 71429,66 (подлежало начислению) – 21432 (фактически начислено). В январе 2020 года – 53284,66 рублей, из расчета 76331,66 (подлежало начислению) – 23047 рублей (фактически начислено), в марте - 53284,66 рублей, из расчета 76331,66 (подлежало начислению) – 23047 рублей (фактически начислено). Таким образом, всего размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы в январе, марте 2020 года составляет 106569,32 рублей. В феврале (18 дн. из 19 дн.), в апреле (основной отпуск), в мае (5 дн. из 17 дн.), в июне (20 дн. из 21 дн.), в июле (22 дн. из 23 дн.), в августе (20 дн. из 21 дн.), в сентябре (21 дн. из 22 дн.), в октябре (20 дн. из 22 дн.), в ноябре (1 дн. из 20 дн.) 2020 года ФИО1 норма труда не отработана. Просит обязать ответчика начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату с сентября по декабрь 2019 года в размере 199990,64 рублей и за январь, март 2020 года в размере 106569,32 рублей.
Не согласившись с иском представителем ответчика ФИО11 подано возражение, указав, что в соответствии с п.1.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года, утвержденного Общероссийский отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ действие настоящего соглашения распространяется в случае их присоединения к соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и данным соглашением. ДД.ММ.ГГГГ президентом ОООР ЖКК ФИО8 утвержден Порядок присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы в новой редакции. Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 № работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению к Жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ. реестр участников соглашения осуществляется на основании персональных решений при обращении организаций жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о присоединении или на основании согласованных списков организаций субъектов Российской Федерации в рамках акцептованной публичной оферты. Запись с реестре производится только после подписания соглашения о присоединении и оплаты целевого взноса. П. 10.3 раздела 10 «Заключительные положения» федерального отраслевого тарифного соглашения предусмотрено, что соглашение распространяется на всех членов отраслевого объединения работодателей, на организации, не являющиеся членами объединения работодателей, но уполномочивших объединение работодателей от их имени заключить соглашение. Согласно реестрам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Благоустройство» в членстве Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения не состоит в связи с чем, действие федерального отраслевого тарифного соглашения не распространяется на ответчика, что свидетельствует о неприсоединении к данному соглашению и невозможности применения его параметров. Также ответчик не согласен с иском, поскольку прокурор не наделен правом подавать иск при наличии дееспособности гражданина, работники МУП «Благоустройство» не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельным иском. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представителем Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес>ФИО9 подано письменное возражение на иск, где указывает, что согласно расчетным листкам истцу фактически выплачена заработная плата в оспариваемые периоды недоначисления заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата ежемесячно начислялась и выплачивалась работнику, следовательно, о начислении заработной платы в оспариваемые периоды в заниженном размере истец должно было известно уже ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно при получении заработной платы за соответствующий месяц. Поэтому начало течения срока для обращения в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с момента получения заработной платы за соответствующий месяц. Истцом заявлены требования о взыскании заработной платы за период с сентября по декабрь 2019 года в размере 199990,64 рублей и январь 2020 года в размере 53284,66 рублей, так как работодателем заработная плата выплачивалась не на условиях отраслевого тарифного соглашения, и в меньшем размере, в связи, с чем трехмесячный срок пропущен, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Мэрии <адрес>ФИО10 представила возражение, указав, что отраслевое тарифное соглашение жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019, утвержден Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Действие соглашения распространяется на организации жилищно-коммунального хозяйства, в случае их присоединения к соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим соглашением. (п. 1.4). согласно п. 1.6 соглашения, оно заключено между работодателями и работниками организаций в лице их полномочных представителей, а именно между конкретным объединением и профсоюзом, и не распространяется на организации сферы жизнеобеспечения, если они не состоят в этих объединениях. Данное соглашение заключено на федеральном уровне социального партнерства между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли и действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение, работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Предприятие не состоит и не состояла в членстве, не уполномочивалась от имени «ОООР ЖКХ» участвовать в коллективных переговорах и заключении соглашения, и не присоединилась в соглашению после его заключения. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего перового разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения. Ответчик обеспечивает уровень минимальной оплаты труда работника, ежемесячно выплачивая работникам первого разряда заработную плату не ниже 21210 рублей. Просит отказать в иске в полном объеме.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным основаниям, пояснив, что срок не пропущен, поскольку согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, к тому же она не знала, что начисления производятся работодателем с нарушениями, поэтому обратилась в прокуратуру с заявлением, как узнала о нарушениях её прав.
Истец ФИО1 поддержала доводы прокурора, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика МУП <адрес> «Благоустройство», представители третьих лиц Мэрии <адрес>, Департамента экономики, финансового контроля, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отношении неявившихся сторон дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МУП «Благоустройство» в должности начальника хозяйственного отдела в Обслуживающий персонал на неопределенный срок. Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с недоначислением и невыплатой заработной платы ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес> по поводу не доначисления ей заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, на основании которого проведена проверка.
Согласно штатному расписанию Предприятия должностной оклад начальника хозяйственного отдела установлен 9011,40 рублей, исходя из ставки рабочего 1 разряда 3265 рублей * 2,76 (кратность разряда).
Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению на ДД.ММ.ГГГГ установлен 11280 рублей, следовательно, заработная плата должна исчисляться из следующего расчета: (11280 (тарифная ставка) * 2,76 (кратность разряда) + 6226,56 (20 % выслуга лет)) * 1,9 (северные и районные коэффициенты) = 70982,78 рублей к выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 61755,02 рублей.
Как видно из расчетных листков в сентябре 2019 года истцу начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 886,01 руб. Всего начислено 21432 руб., удержано из которых НДФЛ 3000,32 руб. Выплачено 17931,68 руб., долг за предприятием 8431,68 руб.
В октябре 2019 года начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 886,01 руб. Всего начислено 21432 руб., удержано из которых НДФЛ 3000,32 руб. Выплачено 8731,68 руб., долг за предприятием 18131,68 руб.
В ноябре 2019 года начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 886,01 руб. Всего начислено 21432 руб., удержано из которых НДФЛ 3001,32 руб. Выплачено 18431,68 руб., долг за предприятием 18130,68 руб.
В декабре 2019 года начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 886,01 руб. Всего начислено 21432 руб., удержано из которых НДФЛ 694,15 руб. Выплачено 28630,68 рублей, долг за предприятием 10237,85 руб.
В январе 2020 года начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 2501,01 руб. Всего начислено 23047 руб., удержано из которых НДФЛ 2996 руб. Выплачено 22737,85 рублей, долг за предприятием 7551 руб.
В марте 2020 года начислено: оклад 9011,40 руб., выслуга лет – 1802,28 руб., районный коэффициент – 4325,47 руб., северная надбавка – 5406,84 руб., доплата доМРОТ – 2501,01 руб. Всего начислено 23047 руб., удержано из которых НДФЛ 2996 руб. Выплачено 20161 рублей, долг за предприятием 20051 руб.
Согласно реестру членов ОООР ЖКК по состоянию на 2021 год МУП «Благоустройство» в членстве Общероссийского Отраслевого Объединения Работодателей Сферы Жизнеобеспечения не состоит.
Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
По смыслу данных положений Трудового кодекса РФ, система оплаты труда, включающая составляющие ее элементы, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями трудового договора, заключаемого с работником.
В силу абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.
Ввиду изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.
Доводы ответчика о том, что Соглашение распространяется на организации жилищно-коммунального хозяйства, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением (п.1.4 Соглашения), поскольку Предприятие является самостоятельным юридическим лицом, которое не присоединялось к Соглашению, и не вступало в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения «ОООР ЖКК», в связи, с чем на них действие указанного Соглашения не распространяется не состоятельны по следующим основаниям. Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами.В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации). Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации). В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы гарантий, компенсаций и льгот работникам. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации). В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации). По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации). Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации). Из письма министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/В-835 следует, что на федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - соглашение). Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность". В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключениисоглашения, присоединиться к нему. Также указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Согласно пункту 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. В соответствии с пунктом 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. В силу пункта 1.12.1 данного Соглашения нормы заключаемых региональных отраслевых тарифных соглашений не могут ухудшать условия, предусмотренные настоящим Соглашением и обеспечивающие социальные гарантии работников отрасли. С учетом приведенных норм, доводы ответчика и третьих лиц несостоятельны.
Проверяя расчет, суд приходит к выводу, что он произведен на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, верно.
Согласно этому расчету заработная плата ФИО1 должна исчисляться следующим образом с ДД.ММ.ГГГГ: (11280 (тарифная ставка) * 2,76 (кратность разряда) + 6226,56 (20 % выслуга лет)) * 1,9 (северные и районные коэффициенты) = 70982,78 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 61755,02 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ с тарифной ставкой в размере 12130 рублей: (12130 (тарифная ставка) * 2,76 (кратность разряда) + 6695,76 (20% выслуга лет)) * 1,9 (северные и районные коэффициенты) 76331,66 рублей к выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 66408,55 рублей.
Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканию с сентября по декабрь 2019 года - 199990,64 руб., за январь, март 2020 года – 106569,32 руб.
Иного расчета сторонами не представлено.
В рассматриваемом случае тарифы, по которым ответчик производит расчет заработной платы истцу, ухудшают ее условия по сравнению с показателем федерального отраслевого тарифного соглашения, что в силу вышеприведенных норм Соглашения является недопустимым.
Поскольку величина тарифной ставки рабочего первого разряда согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП установлена с указанием о применении Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», тогда как им надлежало руководствоваться тарифной ставкой, предусмотренной федеральным соглашением.
Между тем, до разрешения спора по существу ответчиком в суде заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Материалами дела установлено, что истец обращалась с письменным заявлением о нарушении ее трудовых прав в органы прокуратуры, по ее заявлению проводилась прокурорская проверка.
В соответствии с частью 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику приувольнении.
Положения данной нормы начали действовать с ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда". Как следует из пункта 1 статьи 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплат.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном частью 2 статьи 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Следовательно, именно в расчетных листках работника отражена информация о составных частях заработной платы, размерах сумм, подлежащих выплате.
Размер заработной платы работника устанавливается в трудовом договоре, а также на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, согласно п. 1.8 которого Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня, когда должна была быть произведена выплата заработной платы.
Вместе с тем, до подачи иска в суд ФИО1 обратилась в органы прокуратуры с заявлением о защите трудовых прав ДД.ММ.ГГГГ, прокурор <адрес> в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем истцом годичный срок исковой давности не пропущен.
Таким образом, судом установлено, что сумма задолженности за период с сентября по декабрь 2019 года, за январь и март 2020 года размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 306559,96 рублей (199990,64+106569,32), с вычетом НДФЛ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу и удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.210Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло.
Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217Налогового кодекса Российской Федерации.
Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
Из ст.224Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
В силу ст.226Налогового кодекса Российской Федерации организация - налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.
Истец в силу ст.333.36Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, то с Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Благоустройство» необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 6265 рублей 59 копеек в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера, от уплаты которых истец освобождена, при обращении в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>ФИО6 в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Благоустройство» о возложении обязанностей доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Благоустройство» начислить и выплатить ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 199 990 рублей 64 коп., за январь, март 2020 года в размере 106569 рублей 32 коп. с учетом удержаний налога на доход физических лиц.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6265 руб. 59 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения – 29 апреля 2021 года.
Судья А.М. Ооржак
