Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кызыл 07 апреля 2021 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Олчамай А.Д., с участием помощника прокурора ФИО1, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла ФИО2 в интересах ФИО6 к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 обратился в суд с иском к МУП г. Кызыла «Благоустройство»о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Указывает, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО7 о недоначислении руководством МУП г. Кызыла «Благоустройство» заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РПФ на 2017- 2019(далее - Отраслевое соглашение).
Для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы».
Настоящее Соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией.
В силу изменений, внесенных дополнительным соглашением в Соглашение, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнявших свои трудовые обязанности, (нормы труда, в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
В соответствии с изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2019 минимальный размер оплаты труда составлял 11280 рублей, с 01.01.2020 – 12130 рублей.
Проверкой установлено, что ФИО3 в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности <данные изъяты> МУП «Благоустройство».
Согласно Уставу предприятия учредителем и собственником имущества предприятия является Департамент экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла.
Согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство» г. Кызыла в организации применяется тарифная система оплаты труда. Тарифная ставка первого разряда установлена в размере 3139,47 рублей.
Согласно штатному расписанию МУП «Благоустройство» г. Кызыла должностной оклад <данные изъяты> установлен в размере 7052,40 рублей исходя из ставки рабочего ДД.ММ.ГГГГ рублей 2,16 (кратность разряда).
Применяемая система оплаты труда МУП «Благоустройство» г. Кызыла не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г., установленные тарифные ставки ухудшают положение работника.
Тарифная ставка согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно- коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г. с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 12130 рублей, следовательно, заработная плата ФИО3 должна исчисляться следующим образом: (12130 (тарифная ставка) * 2,16 (кратность разряда) + *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 49781,52 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 43309,92 рублей.
На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) <данные изъяты> состоит из оклада - 7052,40 рублей, районного коэффициента 40 % - 2820,96 рублей и северной надбавки 50 %- 3526,20 рублей, доплата до минимального размера оплаты труда - 9647,44 рублей. Общая сумма выплачиваемой ФИО3 ежемесячной заработной платы составляет 23047 рублей.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГФИО3 работодателем недоначислено и невыплачено 53469,04 рублей, в том числе:
в ДД.ММ.ГГГГ –26734,52 рублей, из расчета 49781,52 (подлежало начислению) - 23047(фактически начислено),
в ДД.ММ.ГГГГ –26734,52 рублей, из расчета 49781,52 (подлежало начислению) -23047 (фактически начислено),
в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ норма труда ФИО3 не отработана.
Просит с учетом уточнений обязать МУП г. Кызыла «Благоустройство» начислить и выплатить ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 53469,04 рулей.
Не согласившись с иском, представитель третьего лица Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла ФИО4 подала возражение, в котором выражает несогласие с иском, так как полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ. Считает, что ФИО3 должен был узнать о нарушенном праве с ДД.ММ.ГГГГ, с момента получения расчетного листка. Ежемесячно получая расчетные листки, истец не мог не знать о составляющих частях своей заработной платы и это является неуважительной причиной пропуска подачи иска и не имеет оснований для его восстановления. Просит отказать в удовлетворении иска.
Помощник прокурора г. Кызыла ФИО5 и ФИО3 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования. Считают, что срок исковой давности не пропущен, так как срок в данном случае не 3 месяца, а 1 год.
Представители ответчика МУП г. Кызыла «Благоустройство», третьего лица Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными. нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В соответствии со ст. 45 ТК РФ под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч. 3 ст. 48 ТК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ годаОбщероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (далее – Соглашение).
В соответствии с п. 1.13 настоящего Соглашения, оно вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией.
В соответствии с п. 2.3 Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению.
В соответствии с п. 11 Приложения № 1 Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на ДД.ММ.ГГГГ, руб. организации по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований составляет 9199 рублей.
При этом заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года установлен в сумме 12 130 рублей в месяц.
Согласно п. 1.9 Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.
В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО3 в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности <данные изъяты> МУП «Благоустройство».
В соответствии с п. 4.1 трудового договора, должностной оклад ФИО3 составляет 7052,4 рублей, надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – 50 % в месяц, районный коэффициент – 40 % в месяц.
Из расчетного листка за март 2020 года следует, что месячный фонд оплаты труда (заработная плата) кузнеца ручной ковки транспортного цеха состоит из оклада - 7052,40 рублей, районного коэффициента 40 % - 2820,96 рублей и северной надбавки 50 %- 3526,20 рублей, доплата до минимального размера оплаты труда - 9647,44 рублей. Общая сумма выплачиваемой ФИО3 ежемесячной заработной платы составляет 23047 рублей. Отработано дней в марте – 21.
Из расчетного листка за июнь 2020 года следует, что месячный фонд оплаты труда (заработная плата) <данные изъяты> состоит из оклада - 7052,40 рублей, районного коэффициента 40 % - 2820,96 рублей и северной надбавки 50 %- 3526,20 рублей, доплата до минимального размера оплаты труда - 9647,44 рублей. Общая сумма выплачиваемой ФИО3 ежемесячной заработной платы составляет 23047 рублей. Отработано дней в июне – 20.
Как видно, применяемая система оплаты труда МУП «Благоустройство» г. Кызыла не соответствует Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г., установленные тарифные ставки ухудшают положение работника.
Заработная плата ФИО3 должна исчисляться следующим образом: (12130 (тарифная ставка) * 2,16 (кратность разряда) + *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 49781,52 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 43309,92 рублей.
Таким образом, с января по август 2020 года ФИО3 работодателем недоначислено и невыплачено 53469,04 рублей, в том числе:
в марте 2020 –26734,52 рублей, из расчета 49781,52 (подлежало начислению) - 23047(фактически начислено),
в июне 2020 –26734,52 рублей, из расчета 49781,52 (подлежало начислению) -23047 (фактически начислено),
в январе (10 дн.), феврале (9дн.), в апреле (13 дн.), в мае (2 дн.), в июле (7 дн.), в августе (9 дн.) 2020 года норма труда ФИО3 не отработана.
Ходатайство третьего лица о применении последствий пропуска срока исковой давности подлежит отклонению по следующим основаниям.
В части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В силу части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Материалами дела установлено, что истец продолжает находится с ответчиком в трудовых отношениях, при обращении в суд с иском просил взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в порядке Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 годы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март и июнь 2020 года, то есть за один год до обращения в суд, истцом не пропущен, исходя из смысла положений ст. 392 ТК РФ.
В соответствии со ст.103ГПК РФ с МУП г. Кызыла «Благоустройство»необходимо взыскатьв бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» 1804,1 рублей в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец был освобожден при обращении в суд.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО2 в интересах ФИО8 к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Благоустройство» в пользу ФИО9 недоначисленную и не выплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 53469,04 рублей.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 1804,1 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2021 года (с учетом выходных дней).
Судья А.Е. Сат
