Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Байыр Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к Департаменту по социальной политике мэрии о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет, возложении обязанности назначить и произвести перерасчет ежемесячной выплаты,
с участием истца ФИО2, представителя истца по ордеру ФИО15, представителя ответчика - Департамента по социальной политике Мэрии по доверенности ФИО12,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту по социальной политике мэрии о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет, в обоснование указав, что является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении выплат ей было отказано по причине того, что у заявителя и членов его семьи зарегистрированы 2 и более транспортных средства.
Просит признать незаконным отказ Департамента по социальной политике мэрии Республики Тыва в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ФИО16 на малолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не достиг 8 летнего возраста; обязать ответчика произвести перерасчет и назначить ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ФИО17 на малолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не достиг 8 летнего возраста.
В судебном заседании истец и ее представитель просили удовлетворить иск по его доводам в полном объеме, дополнительно пояснив, что автомобилями не пользовались, они давно проданы, снять автомобили с учета не могли, на них был наложен арест, который снят недавно. Мощность их не более 250 лошадиных сил, год выпуска более пяти лет, и по новым правилам они не учитываются. Семья многодетная, имеет четверых детей.
Представитель ответчика Департамента по социальной политике мэрии Республики Тыва по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против исковых требований по приведенным в письменном возражении основаниям, где указывает, что решение об отказе в назначении выплаты ребенку истца было вынесено в соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (в редакции с изменениями от 31.03.2021г.) по причине наличия зарегистрированных на супруга и истца 2 автотранспортных средств.
Представители третьих лиц мэрии и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступило, поэтому суд рассматривает дело без их участия в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации).
Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.72 Конституции Российской Федерации).
Указом Президента РФ от 10.03.2021 №140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере, предусмотренном подпунктом «в» или «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Указа), осуществляется с 1.01.2021 г. Перерасчет размера ежемесячной выплаты гражданам, которым она назначена, производится на основании соответствующего заявления, поданного ими после 1.04.2021 г.
Согласно Указа Президента РФ от 20.03.2020 года №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1.01.2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Основные требования).
В соответствии с п.5 Основных требований ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1.01.2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.
В пунктах 10 и 13 Основных требований предусмотрена типовая формой заявления и примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с абзацем 1 подпункта «д» пункта 16 Основных требований (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384) основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГФИО6 является студентом , срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 справке от ДД.ММ.ГГГГФИО6 является курсантом .
В соответствии с карточкой учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГФИО4ДД.ММ.ГГГГ снял с учета транспортное средство - .
В соответствии с карточкой учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГФИО4ДД.ММ.ГГГГ снял с учета транспортное средство - .
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра
В соответствии с содержанием справки, выданной МВД по от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах отсутствуют. Аналогичные сведения по ФИО4.
В соответствии с ответом УФССП России по от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным ПК АИС ФССП России было установлено, что на транспортные средства , автомобиль марки имеются не снятые запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств по оконченным исполнительным производствам № (статус «уничтожено», № (статус «окончено»). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № запреты на вышеуказанные транспортные средства сняты. Постановление о снятии запрета на регистрационные действия отправлено в ГИБДД МВД России посредством системы электронного документооборота. По исполнительному производству № в целях устранения нарушения в виде снятия запрета в центр технической поддержки Центрального аппарата ФССП России было направлено заявление об устранении данной проблемы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление находится в статусе «в обработке», в ближайшее время запрет будет снят.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением жене фамилии «ФИО13» Отделом ЗАГС
В соответствии со свидетельствами о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. их отцом является ФИО4, матерью ФИО19.
Уведомлением №-пр от ДД.ММ.ГГГГ истец извещается об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно на основании пп. «д» п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении». Причиной послужившей основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 автотранспортных средства с разъяснением возможности обжалования решения.
Согласно решению №-пр от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно – ФИО2 отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с наличием зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств на основании подпункта «д» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (в редакции с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, при рассмотрении заявления истца о назначении ей выплаты на ребенка (детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ответчиком обоснованно принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты, в связи с наличием зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, в частности, как следует из представленных ответчиком материалов, им запрашивались сведения из органов социальной защиты населения, о том/, что единовременное пособие и пособие по уходу за ребенком по месту жительства не назначено и не выплачивается, сведения об отдельных атрибутах зарегистрированных транспортных средств, предоставление сведений из налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями применяющими специальные налоговые режимы, сведения о размере выплат (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу), сведения о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ по налоговому агенту, сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, справки из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице за 2020-2021 г.г., из документов, полученных по каналам СМЭВ, установлено, что истец и ее семья имела в собственности 2 транспортных средства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика незаконным, поскольку на момент проверки заявления у истца действительно в рассматриваемый период с 2020 г. по 2021 г. имелись 2 транспортных средства, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы.
Поскольку изменения в подпункт «д» пункта 16 Основных требований, согласно которым при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске внесены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 N 68, то есть после вынесения оспариваемого решения, то указанное обстоятельство в данном случае, на выводы суда не влияют и основанием для отмены оспариваемого решения не является.
Также не может быть принята ссылка стороны истца о том, что семья истца является многодетной, как не соответствующая закону.
Следовательно, оспариваемое истцом решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, оснований для его признания незаконным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО20 к Департаменту по социальной политике мэрии о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет, возложении обязанности назначить и произвести перерасчет ежемесячной выплаты, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года.
Судья В.О. Саая
