Дело № 1062/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 19 ноября 2013 года
Судья Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Сотникова С.В.
при секретаре Обуховой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка первоначально обратился в суд с иском, в котором просит признать бездействие ООО «Лессервис», выразившееся в непредоставлении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, незаконным; обязать ООО «Лессервис» устранить допущенное нарушение закона и предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области сведения индивидуального персонифицированного учета на всех работников.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Кузнецкого района г.Новокузнецка в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства в отношении работников ООО «Лессервис» установлено, что ООО «Лессервис» нарушает социальные права работников на обязательное пенсионное страхование и как следствие право на будущую пенсию, поскольку предоставление сведений о страховом стаже работника необходимо в будущем для получения страхового возмещения в виде пособия или пенсии при возникновении социально-страхового случая. Кроме того, нарушаются права Российской Федерации в связи с невозможностью осуществления контрольных функций в отношении полноты начисления страхователем страховых взносов.
В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Лессервис» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя --.--.----.. Однако на протяжении --.--.----. годов сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, не предоставляет.
Согласно статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), на страхователя возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, вознаграждения но которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений являются объектами обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской; Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.
Пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице указанные в названном пункте сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
:Согласно сведений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации-(государственное учреждение) в Кузнецком районе г.Новокузнецка Кемеровской области, ООО «Лессервис» представляет неверные сведения в Пенсионный фонд: с момента регистрации --.--.----. в предоставленных ответах по форме РСВ-1 страхователь указывает среднесписочную численность работников 0 человек, соответственно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на своих работников, работающих по трудовому договору, а также расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на данных работников, не представляет. Факт наличия работников, осуществляющих трудовую функцию по трудовым договорам подтверждается судебными решениями Кузнецкого районного суда <****> по иску прокурора в интересах работников ООО «Лессервис» ГМЮ, КИН, ХТА, ГЛП, ФАА, ТТН, НТИ, БВЮ, ГИА и КТВ, на основании которых взыскана задолженность по заработной плате с ООО «Лессервис», объяснением генерального директора ООО «Лессервис» Даценко O.Н., полученных в ходе прокурорской проверки в --.--.----., а также постановлением государственной инспекции труда от --.--.----. о привлечении генерального директора ООО «Лессервис» Даценко О.Н. к административной ответственности по <.....>
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платы (перечисления) страховых взносов, за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ст. 3 Закона № 212-ФЗ, ст. 8 Закона № 27-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции.
Страхователь ООО «Лессервис», не предоставляя сведения на работников, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не обеспечивает достоверность сведений о страховом стаже и заработке (доходе) застрахованных лиц, которые влияют на определение размера обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая посредством страховых выплат, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от --.--.----. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». И кроме того, предоставление недостоверных сведений о нулевой численности работающих лиц, не дает возможности уполномоченным органам (ПФ РФ) осуществить контроль за полнотой начисления, уплатой страхователем страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Предъявление прокурором настоящего иска обусловлено требованием устранения нарушений действующего законодательства, защитой интересов государства, а также социальных прав и законных интересов работников.
Учитывая, что работодатель не предоставил за весь период осуществления деятельности в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения индивидуального персонифицированного учета, необходимые для осуществления обязательного социальною страхования, необходимо обязать работодателя исполнить установленную законом обязанность.
Перечень документов, которые входят в состав персонифицированного отчета, утвержден Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006 года № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению».
В судебном заседании --.--.----. представитель истца – помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Щербинина Н.В. уточнила исковые требования, просила признать бездействие ООО «Лессервис», выразившееся в непредоставлении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, незаконным; обязать ООО «Лессервис» устранить допущенное нарушение закона и предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета на всех работников, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного стразового обеспечения работникам, состоявшим за период с --.--.----. и по --.--.----. в трудовых отношениях с ООО «Лессервис».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Щербинина Н.В. поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в отношении работников ООО «Лессервис» установлено, что ООО «Лессервис» зарегистрировано в Управлении пенсионного фонда в качестве страхователя --.--.----., но на протяжении --.--.----. сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, не предоставляет. С момента регистрации в представленных отчетах страхователь указывает среднесписочную численность работников – 0 человек, следовательно, сведения индивидуального учета на своих работников и расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не представляет, чем нарушает социальные права работников на обязательное пенсионное страхование и как следствие право на будущую пенсию. Кроме того, нарушаются права РФ, в связи с невозможностью осуществления контрольных функций в отношении полноты начисления страхователем страховых взносов. Факт наличия работников в ООО «Лессервис» подтверждается решениями Кузнецкого районного суда по иску прокурора в интересах работников ГМЮ, КИН, ХТА, ГЛП, ФАА, ТТН, НТИ, БВЮ, Грабоедова и КТВ, на основании которых с ООО «Лессервис» взыскана задолженность по заработной плате, объяснением генерального директора ООО «Лессервс» - Даценко О.Н., постановлением государственной инспекции труда от --.--.----. о привлечении Даценко О.Н. к административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы. Страхователь ООО «Лессервис», не предоставляя сведения на работников, необходимые для ведения индивидуального учета, не обеспечивает достоверность сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц, которые влияют на определение размера обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая посредством страховых выплат, предусмотренных законодательством. Данные сведения ответчик обязан предоставлять раз в квартал, то есть с --.--.----. по --.--.----. включительно.
Предъявление прокурором иска обусловлено требованием устранения нарушений действующего законодательства, защитой интересов государства, а также социальных прав и законных интересов работников.
Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области Сытова Н.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----. действительной по --.--.----., не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Суду пояснила, что страхователь обязан предоставлять сведения персонифицированного учета и производить уплату страховых взносов, что влияет на пенсию работников. Ответчик предоставлял отчеты, но, согласно этим отчетам, на предприятии работает один человек с нулевым начислением заработной платы. Отчеты должны предоставляться ежеквартально до 15 числа месяца, следующим за отчетным. С момента обращения прокурора с иском в суд других отчетов ответчиком предоставлено в ПФ РФ не было.
Согласно ст. 167 ч. 4 ГПК РФ, суд считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика, так как, будучи неоднократно извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления повесток заказным письмом с уведомлением. Повестки ответчиком получены, о чем свидетельствуют возвратившиеся в суд уведомления (л.д. 17, 18, 64, 65) ответчиком суду не представлены сведения о причинах неявки в суд, не направлено в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает, что рассмотрение дела возможно в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
В соответствии с положениями статей 16 и 17 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости;
Согласно ст. 18 указанного закона средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Из анализа приведенного законодательства следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Непредоставление сведений индивидуального учета влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Поэтому обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального учета на работников производится в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае, в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов как трудоспособных граждан, так и нетрудоспособных граждан прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Статьей 8 названного закона установлены правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений, где в пункте 1 указано, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на страхователя возложена обязанность ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
Судом из пояснений представителя истца, представителя Управления пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области установлено, что ООО «Лессервис» зарегистрировано с --.--.----., с начала регистрации предоставляет отчетность по форме РСВ-1 без начислений страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, среднесписочная численность, указанная в отчетах – 0 (1) человек, индивидуальные сведения персонифицированного учета не представлены.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Лессервис» зарегистрировано, присвоен ОГРН, поставлено на учет в налоговом органе --.--.----.. Учредителем юридического лица является Даценко О.Н. (л.д. 6).
Из сведений, предоставленных Управлением пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе города Новокузнецка Кемеровской области, следует, что ООО «Лессервис» зарегистрировано с --.--.----.. С начала регистрации отчетность в Пенсионный фонд представлена за периоды – 1 квартал 2012 года, 1 полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 12 месяцев 2012 года, 1 квартал 2013 года, 1 полугодие 2013 года по форме РСВ-1 без начислений страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, среднесписочная численность, указанная в отчетах – 0 человек, индивидуальные сведения персонифицированного учета не представлены. Информации о задолженности не имеется (л.д. 7).
Отсутствие начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское образование ООО «Лессервис» подтверждается расчетами за периоды 12 месяцев 2011 года (л.д. 19-26), за 3 месяца 2012 года (л.д. 27-39), 9 месяцев 2012 года (л.д. 43-45), 12 месяцев 2012 года (л.д. 46-48), 3 месяца 2013 года (л.д. 49-51) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицами, в котором указано количество застрахованных лиц, равное нулю, среднесписочная численность также равна нулю.
В вышеуказанных расчетах за 6 месяцев 2012 года (л.д. 40-42), 6 месяцев 2013 года (л.д. 52-54), 9 месяцев 2013 года (л.д. 55-57)о количество застрахованных лиц, равное 1, среднесписочная численность, равная 1, однако в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам все позиции равны нулю.
Сведения, предоставленные генеральным директором ООО «Лессервис» Даценко О.Н. в Управление Пенсионного фонда об отсутствии, либо наличии одного застрахованного лица, а также нулевой или равной 1 среднесписочной численности, опровергаются письменным объяснением Даценко О.Н. прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка, из которых следует, что на --.--.----. в ООО «Лессервис» было трудоустроено 36 работников, 11 из которых уволены – это ГМЮ, ТТН, ФАА, КТВ, НТИ, ГЛП, БМД, БВЮ, ХТА, КИН, ГИА, остальные продолжают работать (л.д. 12).
--.--.----. постановлением № государственного инспектора труда в Кемеровской области ШВН установлено, что перед уволенными работниками --.--.----. в количестве 10 человек имеется задолженность по заработной плате за --.--.----. Даценко О.Н. – генеральный директор ООО «Лессервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <.....>, ему назначено административное наказание в виде <.....> (л.д. 8-11).
В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Факт наличия трудовых отношений, возникших между ООО «Лессервис» и физическими лицами на основании трудового договора, а также факт начисления работникам заработной платы подтверждается вступившими в законную силу заочными решениями Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка.
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 27.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах КТВ к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что КТВ приказом о приеме на работу была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» станочником деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----., с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления КТВ заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с КТВ прекращены. (л.д. 66-70).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 27.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ТТН к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ТТН приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» станочником деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----. с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ТТН прекращены (л.д. 71-75).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 02.09.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах БВЮ к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что БВЮ приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» станочником деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----., с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с БВЮ прекращены (л.д. 80-85).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 02.09.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах НТИ к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что НТИ приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» станочником деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----. с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с НТИ прекращены (л.д. 86-91).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 27.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ГИА к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ГИА приказом о приеме был принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» на должность водителя автопогрузчика, с ним в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----., с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ГИА прекращены (л.д. 92-96).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2013, вступившим в законную силу 02.09.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ГМЮ к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ГМЮ приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» станочником деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от 19.11.2011, с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ГМЮ прекращены (л.д. 109-114).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.06.2013, вступившим в законную силу 02.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах КИН к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что КИН приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» на должность мастера деревообрабатывающего цеха, с ним в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----. с испытательным сроком 3 месяца. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с КИН прекращены (л.д. 97-100).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.06.2013, вступившим в законную силу 26.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ГЛП к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ГЛП приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» на должность станочника деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от 03.08.2012. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ГЛП прекращены (л.д. 101-104).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.06.2013, вступившим в законную силу 12.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ФАА к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ФАА приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» на должность станочника деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----.. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ФАА прекращены (л.д. 105-108).
Заочным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21.06.2013, вступившим в законную силу 26.08.2013, по гражданскому делу иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ХТА к ООО «Лессервис» о взыскании заработной платы за время простоя, денежной компенсации, компенсации морального вреда установлено, что ХТА приказом о приеме была принята на работу с --.--.----. в ООО «Лессервис» на должность станочника деревообрабатывающих станков 3 разряда, с ней в лице генерального директора Даценко О.Н. заключен бессрочный трудовой договор № от --.--.----.. Факт начисления заработной платы подтверждается представленными расчетными листками. Приказом № от --.--.----. трудовые отношения с ХТА прекращены (л.д. 76-79).
Ответчиком ООО «Лессервис» в ходе рассмотрения вышеуказанных гражданских дел не представлено доказательств, опровергающих пояснения истца, им не оспорен факт заключения ООО «Лессервис» с истцами трудовых договоров, факт начисления им заработной платы.
Таким образом, судом достоверно установлено и письменными материалами дела подтверждено, что с момента регистрации ООО «Лессервис» в качестве юридического лица по --.--.----. в ООО «Лессервис» были приняты на работу и исполняли свои трудовые обязанности по заключенным трудовым договорам физические лица. ООО «Лессервис» в силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем, который на основании п. 2 ст. 11 вышеуказанного закона обязан был предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице указанные в данном пункте сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ООО «Лессервис» во исполнение возложенных на него обязанностей данным законом, направлял в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, но, в нарушение п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставлял, как страхователь, достоверные сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.
Таким образом, в результате невыполнения ООО «Лессервис» вышеуказанных требований работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2007 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию.
Таким образом, непредставление достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников ООО «Лессервис» как нынешних пенсионеров, так и будущих, в связи с чем суд признает бездействие ООО «Лессервис», выразившееся в непредставлении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, незаконным.
Исходя из совокупности вышеперечисленных доказательств, суд считает необходимым возложить на ООО «Лессервис» обязанность устранить допущенное нарушение закона и предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работников, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения работникам, состоявшим в трудовых отношениях с ООО «Лессервис» в период с --.--.----. по --.--.----.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункт 2).
Вместе с тем, истец просит обязать ООО «Лессервис» предоставить достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета на всех работников, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения работникам, состоявшим за период с --.--.----. по --.--.----.. Данное требование не может быть удовлетворено, поскольку --.--.----. не является расчетным периодом по страховым взносам. Имеющийся в материалах дела расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование предоставлен ООО «Лессервис» за отчетный период - первое полугодие 2013 года, далее следует отчетный период – 9 месяцев календарного года, который заканчивается --.--.----. Период с --.--.----. по --.--.----. –это следующий отчетный период – календарный год не закончился, поэтому у ответчика не возникла обязанность по предоставлению расчета по уплате страховых взносов.
В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении требований о предоставлении в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета на всех работников, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения работникам, состоявшим в трудовых отношениях с ООО «Лессервис» за период с --.--.----. по --.--.----.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <.....> рублей.
Суд взыскивает с ООО «Лессервис» государственную пошлину в сумме <.....> рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Измененные исковые требования обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить частично.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Лессервис»: <.....> выразившееся в непредоставлении в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, незаконным.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Лессервис»: <.....> обязанность устранить допущенное нарушение закона и предоставить в управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работников, необходимые для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения работникам, состоявшим в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Лессервис» в период с --.--.----. по --.--.----..
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лессервис»: <.....> государственную пошлину в доход местного бюджета <.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Получатель- Получатель УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС России №4 по Кемеровской области)
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка в остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копию заочного решения выслать ответчику в течение 3-х дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья С.В. Сотникова
