Кузнецкий городской суд Пензенской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кузнецкий городской суд Пензенской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-56/11 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года
Кузнецкий городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Кутыревой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области
гражданское дело по иску Лопатинской В.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лопатинская В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В обоснование исковых требований истец Лопатинская В.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа, исключив из него периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки в санатории-профилактории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 1 ставку в ОАО «Кузнецкобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой по физиотерапии в ООО Санаторий «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины».
В результате исключения указанных периодов ее специальный трудовой стаж стал составлять по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 2 месяца 8 дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
С указанным решением она не согласна, считая его незаконным, нарушающим ее конституционные права на получение пенсии по выслуге лет по следующим основаниям.
Списком должностей, работы в которых засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002, поименована должность «медицинской сестры, медицинской сестры процедурной» без указания конкретного места работы (отделения, службы).
Она работала на всех указанных выше должностях, которые идентичны должностям, указанным в Списке, полный рабочий день, занимала их согласно штатным расписаниям медицинских учреждений.
В совокупности при работе в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории «Бодрость» и на 0,5 ставки в ОАО «Кузнецкобувь» ею выполнялась необходимая норма рабочего времени в размере полной ставки.
Ссылка ответчика, что указанные общества не предусмотрены Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №787, является необоснованной так как, она работала в системе здравоохранения, занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, указанные должности предусмотрены штатным расписанием и указывают конкретное место работы - кабинет, отделение, службу.
Согласно ст. 57 ТК РФ существенным условием трудового договора является место работы (с указанием структурного подразделения). В Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не содержится указаний на то, что наличие наименования структурного подразделения является основанием для отказа в назначении пенсии.
Кроме того, как указывает ответчик учреждение «Санаторий - профилакторий» было предусмотрено Списками от 06.09.1991 № 464, действовавшими до 01.11.1999, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, что подтверждается ранее действовавшим законодательством.
Данный довод свидетельствует, что распространение норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством, означает по существу придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и приводит к нарушению конституционного принципа равенства прав граждан, т.к. не обеспечивают равные условия реализации гражданами приобретенного ими права по отношению к гражданам, реализовавшим такое право в соответствие с ранее действовавшим законодательством.
Считает, что основание отказа в назначение пенсии - ООО «Санаторий «Надежда» и ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» не предусмотрены Списками, не является основанием для не включения периодов ее работы в них в специальный стаж, так как она фактически как медицинская сестра выполняла лечебную работу на конкретном месте. Наименование должности указывает на ее работу, конкретизирует рабочее место и круг обязанностей, выполняемых в лечебном учреждении. Указанные Общества имеют лицензии на оказание медицинской деятельности, т.е. на занятие видами медицинской деятельности, предусмотренной указанным выше Списком.
Просит признать отказ (решение) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика засчитать ей в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки в санатории-профилактории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 1 ставку в ОАО «Кузнецкобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой по физиотерапии в ООО «Санаторий «Надежда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины».
В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные требование и просила суд также назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Лопатинская В.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Шляпникова Е.В., действующая в силу доверенности, с иском Лопатинской В.В. не согласна, суду пояснила, что Лопатинская В.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В специальный трудовой стаж Лопатинской В.В. не были засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории, так как учреждение «Санаторий-профилакторий» было предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 464, действовавшим до 01.11.1999, однако работа истцом выполнялась на не полную ставку как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Также индивидуальные сведения страхователем санаторий-профилакторий «Бодрость» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были сданы без кода особых условий труда, при этом истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то есть трудовой стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно на основании индивидуальных сведений - п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в качестве медицинской сестры по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь», так как из имеющихся у комиссии документов структурное подразделение «медицинский пункт» не усматривается. Полной ставки истцом не выполнено. Согласно указанного п. 4 Правил, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Индивидуальные сведения страхователем ОАО «Кузнецкобувь» сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения не сданы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку в качестве медицинской сестры в ОАО «Кузнецкобувь», так как индивидуальные сведения после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) страхователем ОАО «Кузнецкобувь» сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда. Подтвердить наличие структурного подразделения «медицинский пункт» из имевшихся у комиссии документов не представлялось возможным;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без содержания заработной платы ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медицинской сестры по физиотерапии в ООО Санаторий «Надежда», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», так как указанные общества не предусмотрены Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2008 № 781. Общества с ограниченной ответственностью являются одной из организационно-правовых форм хозяйственных обществ, что предусмотрено п. 3 ст. 66 ГК РФ. Хозяйственные товарищества и общества признаются коммерческими организациями согласно п. 1 ст. 66 ГК РФ. Действующий Федеральный закон «О трудовых пенсиях», Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также ранее действующий Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», не предполагают включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. В связи с чем, периоды работы в ООО, ОАО не могут быть включены в льготный трудовой стаж истца, так как указанные общества не являются организациями здравоохранения, а являются коммерческими организациями, нацеленными на извлечение прибыли. В указанных общества отсутствуют нормативы, определяющие объем подлежащих оказанию услуг населению, отсутствует какая-либо статистическая отчетность об оказанных услугах, не предусмотрены нормативы нагрузки на персонал.
На ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Лопатинской В.В. составил 25 лет 2 месяца 8 дней, что не дает ей права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Считает, что ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела Лопатинской В.В., исследовав материалы гражданских дел № г. по иску Клещева В.К., приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. .., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.
Согласно копии диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лопатинской (добрачная фамилия ФИО13) В.В., в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила полный курс Кузнецкого медицинского училища по специальности медицинская сестра.
Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Лопатинская В.В. была принята на должность медицинской сестры на 0,5 ставки в с/п «Бодрость» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на ОАО «Кузнецкобувь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в медпункт медсестрой физ. кабинета ОАО «Кузнецкобувь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Санаторий «Надежда» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ООО «Санаторий «Надежда» на должность медсестры по физиотерапии 1 квалификационной категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена в порядке перевода на ОАО «Кузнецкобувь» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры физиотерапевтического кабинета ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кузнецкий городской архив» в фонде ОАО «Кузнецкобувь» в приказах о приеме на работу за 2000 год значится: «Лопатинская Вера Викторовна зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в профил. «Бодрость», медсестра 0,5 тарифной ставки, табельный № (приказ (распоряжение) о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ)»; в приказах директора по личному составу за 2003 значится: «Пр. (так в документе) 11-к не состоялся»; в приказах об увольнении за 2006-2007 годы значится: «уволить ДД.ММ.ГГГГ Лопатинская Вера Виктор., мед. пункт, мед. сестра масс. каб., перевод ООО санаторий «Надежда» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) »; в приказах об увольнении за 2003 год сведений о Лопатинской В.В. не имеется.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кузнецкий городской архив» в фонде ОАО «Кузнецкобувь» в штатном расписании на 2000 год значится: «штатное расписание работников медобъединения, постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - м/сестра 1 кат. - 4 единицы». Штатные расписания санатория-профилактория «Бодрость», а также ОАО «Кузнецкобувь» за 2001-2003 гг. на хранение в архив не поступали.
Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кузнецкий городской архив» по санаторию-профилакторию «Бодрость» ОАО «Кузнецкобувь» следует о начислении заработной платы Лопатинской В.В. за период с 1991-1998 гг., 2000-2003 гг. за исключением некоторых месяцев.
В материалах дела также имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица Лопатинской В.В., зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о трудовом стаже и заработке до ДД.ММ.ГГГГ и сведения об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Лопатинской В.В. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа (не менее 30 лет).
Названное решение (протокол) ответчика в части исключения из специального трудового стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в качестве медицинской сестры по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь» суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.
В названном выше Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименованы должности «средний медицинский персонал - медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра кабинета», учреждения «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: реабилитационный; диагностический. Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».
В силу указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3).
Указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в качестве медицинской сестры по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь» в части относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
В данном случае следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, где указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, Конституционный Суд РФ в данном Постановлении высказал свою позицию, суть которой сводится к следующему: если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, то возможно применение законодательства, действовавшего на момент выполнения работы, чтобы не ухудшать прав граждан на пенсионное обеспечение, чтобы не ставить граждан в неравное положение и не ограничивать их в правах.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 к периодам работы до 01.11.1999 применяется порядок исчисления в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а к периодам работы после 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
Таким образом, к указанным выше спорным периодам работы истца применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
Наименование учреждения «санаторий» включен в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а также Список, утвержденный постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а наименование учреждения «санаторий-профилакторий» по своей сути тождественно наименованию «санаторий». Указанные Списки предусматривают, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении «санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из заверенной копии Устава лечебно-профилактического учреждения санаторного типа ОАО «Кузнецкобувь», утвержденного в 1996 году, имеющегося в материалах гражданского дела № г. по иску Клещева В.К. (л.д. 34-39), следует, что санаторий-профилакторий «Бодрость» является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначен для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих предприятия, пенсионеров и детей (п. 2 раздела 1). В разделе 3 Устава закреплены основные задачи санатория-профилактория, который проводит лечебно-профилактическую работу среди сотрудников объединения, пенсионеров и детей, обеспечивает полноту и непрерывность лечебно-оздоровительного процесса, его высокую эффективность, преемственность в работе с органами здравоохранения, предупреждение различных заболеваний и снижение на этой основе заболеваемости. Из раздела 4 Устава следует, что медицинский отбор для направления в санаторий-профилакторий производится врачами поликлиник с участием врача санатория-профилактория (п. 5); в санаторий-профилакторий должны направляться лица, которым требуется стационарное лечение, специальный уход, страдающие инфекционными, психическими, венерическими заболеваниями, алкоголизмом (п. 7).
Таким образом, из указанной копии Устава не усматривается осуществление лечебно-профилактической деятельности по направлениям лечения туберкулеза всех форм; больных с последствиями полиомиелита; гематологических больных; больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологическое.
Предоставленные истцом суду по санаторию-профилакторию «Бодрость» ОАО «Кузнецкобувь» копии справки Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ, письма Пензенского областного комитета госстатистики от ДД.ММ.ГГГГ, штатных расписаний с ДД.ММ.ГГГГ и на 1 квартал 2002 года, сведений о сдаче документов в архив от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификата № к данной лицензии, сметы на содержание санатория на 2000 год, не заверены надлежащим образом, подлинники указанных документов истцом суду не представлялись. Кроме того, в указанных копиях документов, а также выписке из постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из протокола совместного заседания администрации Совета директоров, профсоюзного комитета ОАО «Кузнецкобувь» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в материалах гражданского дела № г. по иску Клещева В.К. (л.д. 40-41), не содержится каких-либо сведений по направлениям лечения санатория-профилактория «Бодрость» ОАО «Кузнецкобувь». Иных доказательств осуществления лечебно-профилактической деятельности санатория-профилактория «Бодрость» ОАО «Кузнецкобувь» по указанным в Списках от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781, направлениям лечения истцом не представлено и у суда не имеется.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ.
Таким образом, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории, в котором не осуществлялось лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» указанных выше Списков, не дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в качестве медицинской сестры по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь» не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку подлежит такому включению только в результате суммирования занятости (по 0,5 ставки) в указанной должности (учреждении) и должности (учреждении) медицинской сестры на 0,5 ставки в санатории-профилактории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а данный период работы истца как указано выше не дает права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Кроме собственных объяснений и записи в трудовой книжке, истец в подтверждение исковых требований по включению в ее специальный трудовой стаж указанных периодов работы в санатории-профилактории и ОАО «Кузнецкобувь» также сослалась на показания свидетеля ФИО6, работавшей с истцом в указанных учреждениях с небольшой разницей в датах приема и увольнения, и подтвердившей работу истца в спорные периоды в указанных учреждениях в качестве медицинской сестры и медицинской сестры в медпункте по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья граждан.
Однако суд не может принять во внимание показания вышеназванного свидетеля, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается.
Суд, оценив представленные доказательства, не находит предусмотренных законом оснований для включения в специальный трудовой стаж истца Лопатинской В.В., дающего ей право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вышеуказанных периодов ее работы в качестве медицинской сестры на 0.5 ставки в санатории-профилактории - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве медсестры по совместительству на 0.5 ставки в ОАО «Кузнецкобувь» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Названным выше решением (протоколом) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ из специального трудового стажа Лопатинской В.В. также исключены периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку в качестве медсестры в ОАО «Кузнецкобувь», так как индивидуальные сведения после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) страхователем ОАО «Кузнецкобувь» сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда, а также подтвердить наличие структурного подразделения «медицинский пункт» из имевшихся у комиссии документов не представлялось возможным;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без содержания зарплаты ДД.ММ.ГГГГ) в качестве медсестры по физиотерапии в ООО «Санаторий «Надежда», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», так как указанные общества не предусмотрены Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2008 № 781, а также как следует из пояснений представителя ответчика и представленных суду возражений на иск, указанные общества не являются организациями здравоохранения, а являются коммерческими организациями, нацеленными на извлечение прибыли, в них отсутствуют нормативы, определяющие объем подлежащих оказанию услуг населению, отсутствует какая-либо статистическая отчетность об оказанных услугах, не предусмотрены нормативы нагрузки на персонал.
В связи с исключением указанных периодов из специального стажа истца, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Лопатинской В.В. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа (не менее 30 лет).
Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.
Согласно указанных выше записи трудовой книжки Лопатинская В.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в медпункт медсестрой физ. кабинета ОАО «Кузнецкобувь» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Санаторий «Надежда» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кузнецкий городской архив», в фонде ОАО «Кузнецкобувь» в отношении Лопатинской В.В. в приказах директора по личному составу за 2003 значился: «Пр. (так в документе) 11-к не состоялся».
Согласно копии архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кузнецкий городской архив», в фонде ОАО «Кузнецкобувь» в лицевых счетах начисления заработной платы работникам, уволенных в 2006-2007 гг., за 2000-2007 годы значится Лопатинская В.В., за 2000-2006 годы записано «профилактор.», за октябрь-декабрь 2006 года и за 2007 год: «медп.», графа «профессия» за 2000-2004 годы и за 2006 год не заполнена, за 2005 года записано: «м/с», за октябрь-декабрь 2006 года: «мед.сес.проц.», за 2007 год: «мед.ф/к», табельный №. За 2000-2007 гг. начислена заработная плата за исключением некоторых месяцев.
В материалах дела также имеются ксерокопии лицевых счетов работницы с/п «Бодрость» ОАО «Кузнецкобувь» Лопатинской В.В. за 2000-2003 годы, представленные МУ «Кузнецкий городской архив», где указано Кузнецкая обувная фабрика, профессия медсестра 0.5 ставки и содержатся сведения о начислении заработной платы сдельно и повременно за период с апреля 2000 года по январь 2003 года, а также Кузнецкая обувная фабрика, табельный №, профилакторий, и содержатся сведения о начислении заработной платы повременно за период с апреля 2000 года по декабрь 2003 года.
В акте по результатам документальной проверки специального трудового стажа ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в пенсионном деле Лопатинской В.В., указано, что согласно приказам по ОАО «Кузнецкобувь» за 2000-2007 гг. Лопатинская В.В. медсестра медпункта уволена с ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что согласно лицевым счетам по ОАО «Кузнецкобувь» за 2000-2007 гг. Лопатинская В.В. значится медсестрой, в период с апреля 2000 года по декабрь 2002 года - 0,5 ставки, а с января 2003 года по апрель 2006 года и с октября 2006 года по октябрь 2007 года - 1 ставка. Отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации и других отвлечений от основной работы не усматривается.
Согласно плану первого этажа административного здания и экспликации к нему, содержащихся в техническом паспорте ОАО «Кузнецкобувь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в нем имеется физиотерапевтический кабинет.
Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке - в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
В указанный период работы в должности медицинской сестры ОАО «Кузнецкобувь», вид деятельности (лечебная деятельность) истца не изменялся.
Таким образом, судом было достоверно установлено и подтверждено материалами данного дела, а также объяснениями истца, которые ответчиком и его представителем не опровергнуты, что истец Лопатинская В.В. в вышеназванный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое специальное образование (медицинская сестра), то есть осуществляла весь объем лечебной деятельности в должности медицинской сестры ОАО «Кузнецкобувь», и тем самым лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В статье 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольненииработника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Правила ведения и хранениятрудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждены ПостановлениеПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стажеработника, не содержит во всех случаях сведений подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
То обстоятельство, что работодателем истца ОАО «Кузнецкобувь» индивидуальные сведения после регистрации Лопатинской В.В. в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) сданы без кода особых условий труда, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж истца.
В данном случае необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии истцу является его работа в определенной должности, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Это условие истцом выполнено и им подтверждено представленной трудовой книжкой, являющейся основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового Кодекса РФ).
Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении Лопатинской В.В. сведений в орган Пенсионного Фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.
Из справки уточняющей особый характер работ ООО Санаторий «Надежда»» от ДД.ММ.ГГГГ, Лопатинская В.В. работала в должности медицинской сестры по физиотерапии 1 категории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой ООО «Санаторий «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ, где также указано о количестве пролеченных больных за период работы истца, а именно: с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 419, гипертонической болезнью, ИБС - 101, с заболеваниями верхних дыхательных путей - 148, с сахарным диабетом - 49, ВСД- 79, ДЖВП - 28, прочие заболевания - 33.
Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Надежда»» от 2003 года предметом деятельности общества являются санаторно-курортная, оздоровительная и медицинская деятельности.
Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий «Надежда»» оказывает следующие работы и услуги: доврачебную помощь (диетология, лабораторная диагностика, медицинский массаж, сестринское дело, стоматология, физиотерапия), санаторно-курортную помощь (гастроэнтерология, кардиология, неврология, педиатрия, рефлексотерапия, терапия, урология, физиотерапия, эндокринология), а также организацию сестринского дела, общественного здоровья и организацию здравоохранения, предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств; а также доврачебную помощь: лечебная физкультура, прочие работы и услуги: экспертиза временной нетрудоспособности (приложение № от ДД.ММ.ГГГГ), доврачебную помощь: акушерское дело, санаторно-курортная помощь: акушерство и гинекология, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика (приложение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий «Надежда»» оказывает санаторно-курортную помощь по дерматовенерологии, онкологии, профпатологии, травматологии и ортопедии.
Из должностной инструкции медицинской сестры физиотерапевтического отделения ООО «Санаторий «Надежда»», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что медсестра в своей работе руководствуется распоряжениями вышестоящих должностных лиц, требованиями настоящей инструкции, непосредственно подчиняется главной медицинской сестре санатория, подготавливает свое рабочее место, аппаратуру и все необходимое для начала приема больных, принимает больных после осмотра их врачом-физиотерапевтом.
Из справки уточняющей особый характер работ ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» от ДД.ММ.ГГГГ, Лопатинская В.В. работает в должности медицинской сестры физкабинета с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.
Согласно Уставу ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» от 2009 года предметом деятельности общества являются услуги в сфере медицины, здравоохранения и физической культуры.
Согласно лицензии серии от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и сертификата соответствия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действий по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» разрешен ряд видов деятельности в том числе по доврачебной помощи и амбулаторно-поликлинической помощи - работы и услуги по специальности физиотерапия.
Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» оказывает следующие работы и услуги: доврачебную помощь по лабораторной диагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, медицинским осмотрам (предварительным, периодическим), неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, онкологии, оториноларингологии, офтальмологии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, терапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, хирургии, эндокринологии, эндоскопии.
Из должностной инструкции медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», следует, что медсестра посредственно подчиняется директору, старшей медсестре, она обязана перед началом работы проверить исправность аппаратов, во время проведения лечебных процедур постоянно следить за работой аппаратов и состоянием больных, точно выполнять врачебные назначения, правильно и четко вести всю необходимую документацию.
В перечне структурных подразделений ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» имеются физиотерапевтические кабинеты с указанием должности - медсестра.
Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. .., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность - медицинская сестра по физиотерапии.
В разделе «Наименование учреждений» поименованы: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе диагностические.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.05.2009 № 449 из «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. ..» исключены имеющиеся ранее в тексте слова «государственных и муниципальных», следовательно, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» … сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2),39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, работавшей в ООО «Санаторий «Надежда»», ФИО8, работающей в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», с небольшой разницей с истцом Лопатинской В.В. в датах приема и увольнения, что подтверждается копиями трудовых книжек указанных свидетелей.
Указанные обстоятельства о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий «Надежда» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», по оценке суда, достоверно подтверждены в судебном заседании вышеприведенными доказательствами, в том числе и помимо свидетельских показаний, и не были опровергнуты стороной ответчика никакими другими доказательствами, а приведенные представителем ответчика в обоснование возражений доказательства и доводы являются несостоятельными и неубедительными.
Следовательно, истец, работая в указанных санатории - ООО «Санаторий «Надежда»» и Центре - ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», осуществляющим лечение по нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
На момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии у ответчика не было оснований не включать спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по физиотерапии в ООО «Санаторий «Надежда» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины», в ее специальный трудовой стаж, а поэтому обжалуемое решение ответчика подлежит признанию недействительным только в части не включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы.
Специальный трудовой стаж истца на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и с учетом засчитанных судом периодов работы истца медицинской сестрой ОАО «Кузнецкобувь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой по физиотерапии ООО «Санаторий «Надежда»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 30 лет, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Поэтому суд признает решение (протокол) заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения вышеуказанных периодов из специального трудового стажа истца незаконным и подлежащим отмене, а в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки в санатории-профилактории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой на 0,5 ставки по совместительству в ОАО «Кузнецкобувь» и понуждения к досрочному назначению трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии исковые требования подлежащими отклонению.
При таких обстоятельствах исковые требования Лопатинской В.В. подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом удовлетворения требований истца в части, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 100 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Лопатинской В.В. удовлетворить в части.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Лопатинской В.В. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения периодов работы медицинской сестрой ОАО «Кузнецкобувь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой по физиотерапии ООО «Санаторий «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Лопатинской В.В. периоды работы медицинской сестрой ОАО «Кузнецкобувь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой по физиотерапии ООО «Санаторий «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета ООО «Центр диагностики и восстановительной медицины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Лопатинской В.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (ста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2011.
Судья: подпись.
