Дело № 2а-1558/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием административного ответчика Звековой Т.В., представителя заинтересованного лица Тымчекно М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 марта 2019 года административное дело по административному иску Яковлева Александра Викторовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ЦАО № 2 по г. Омску УФССП России по Омской области Звековой Татьяне Владимировне об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, У С Т А Н О В И Л: Яковлев А.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Звековой Т.В. о расчете задолженности по алиментам от 01.10.2018 по исполнительному производству №-ИП от 01 сентября 2017 года. В обоснование заявленных требований указал, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. в твердой денежной сумме, является неправомерным. Полагает, что «правильным и законным» является исполнительный лист серии ВС № на основании решения мирового судьи от 13.09.2016 года по гражданскому делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. в размере ? части всех видов заработка. По этому исполнительному листу у него нет задолженности. Просит признать незаконным и отменить оспариваемое им постановление. В судебном заседании административный истец Яковлев А.В. участия не принимал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайство Яковлева А.В. об отложении судебного заседания в связи с необходимостью его явки в КУ Омской области «Центр занятости населения г. Омска» оставлено без удовлетворения. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 2 г. Омска Звекова Т.В., заявленные требования не признала. Указала, что в рамках принудительного исполнения судебного акта о взыскании алиментов установлено, что по состоянию на 01.10.2018 у Яковлева А.В. имелась задолженность по алиментам в размере 74743,47 руб., о чем было вынесено оспариваемое постановление. Расчет задолженности соответствует требованиям, указанным в исполнительном листе серии ВС № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. в твердой денежной сумме Должник Яковлев А.В. состоит на учете в КУ Омской области «Центр занятости населения г. Омска» и получает пособие по безработице. Поскольку Яковлев А.В. имеет задолженность по алиментам, было принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В названном постановлении указана как сумма текущих алиментов, так и размер задолженности. Дополнительно пояснила, что административный истец пропустил срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления от 08.10.2018. О принятом постановлении он знал еще в декабре 2018 года, когда оспаривал действия пристава по направлению исполнительного документа по месту работы должника (дело № 2а-5412/2018). А также в феврале 2019 года, когда оспаривал действия пристава-исполнителя по расчету размера задолженности по алиментам (дело № 2а-1089/2019). Кроме того, на сегодняшний день оспариваемое постановление не актуально, поскольку должник не оплачивает в полном объеме алименты и расчет задолженности иной. Просила отказать в заявленных требованиях. Представитель заинтересованного лица Тымченко М.Ю., действующая на основании доверенности, представила отзыв на административное исковое заявление. Суду пояснила, что Яковлев А.В зарегистрирован в КУ Омской области «Центр занятости населения г. Омска» в целях поиска подходящей работы с 05.09.2018, в связи с чем, ему назначена выплата пособия. Действительно, на 25.03.2019 к 11-30 часам ему было назначено явиться к инспектору. Однако 22 марта 2019 года время явки перенесено на 16-30 часов, о чем Яковлев А.В. был уведомлен по телефону. Заинтересованное лицо Яковлева И.Н. - взыскатель, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по нижеприведенным основаниям. Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Из содержания статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона). Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона и части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах". Положения ст. 12 Закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом из смысла вышеуказанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске – мировым судьей судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в городе Омске по делу 2-5877/2016 от 13 сентября 2016 года с Яковлева А.В. в пользу Яковлевой И.Н. взысканы алименты на содержание дочери Яковлевой В.А. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 02 августа 2016 года и до достижения ребенком совершеннолетия. 16 сентября 2016 года на основании выданного судом исполнительного листа серии ВС № судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по ЦАО г. Омска УФССП по Омской области возбуждено исполнительное производство. Решением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске по делу 2-1879/2017 от 05 мая 2017 года по иску Яковлевой И.Н. к Яковлеву А.В. об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, встречному иску Яковлева А.В. к Яковлевой И.Н. об освобождении от уплаты алиментов, требования Яковлевой И.Н. удовлетворены. Встречные требования Яковлева А.В. оставлены без удовлетворения. Судом постановлено: «Изменить размер алиментов, взыскиваемых с Яковлева А.В. в пользу Яковлевой И.Н. на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А., установленный решением и.о. мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 13 сентября 2016 года по гражданскому делу 2-5877/2016. Взыскать с Яковлева А.В. в пользу Яковлевой И.Н. на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. алименты в размере величины прожиточного минимума в Омской области за IV квартал 2016 года, установленного для детей, то есть по 8 546 руб. ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия. Размер алиментов подлежит индексации пропорционально величины прожиточного минимума для детей Омской области. Прекратить взыскание с Яковлева А.В. алиментов на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске – мировым судьей судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в городе Омске по гражданскому делу 2-5877/2016. Отозвать исполнительный лист ВС №, выданный по гражданскому делу № 2-5877/2016.». Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с Яковлева А.В. алиментов на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. ежемесячно в размере величины одного прожиточного минимума для детей в Омской области с последующей индексацией. 01.09.2017 исполнительный лист серии № от 16.08.2017, с одновременным отзывом исполнительного листа ВС №, предъявлен взыскателем Яковлевой И.Н. в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области. Исполнительное производство окончено по причине возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ (п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по г. Омску Звековой Т.В. от 01.09.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.03.2018 по административному делу № 2а-4111/2018 постановление от 01.09.2017 года судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Звековой Т.В. о возбуждении исполнительного производства №-ИП признано законным и обоснованным. Решение вступило в законную силу 23.05.2018. В соответствии с ч. 2 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель руководствуется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ и Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. N 01-16). В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально. 01.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области принято постановление о расчете задолженности Яковлева А.В. по алиментам на основании требований, указанных в исполнительном листе серии ВС № от 16.08.2017 о взыскании с Яковлева А.В. в пользу Яковлевой И.Н. на содержание несовершеннолетней Яковлевой В.А. алименты в размере величины прожиточного минимума в Омской области за IV квартал 2016 года, установленного для детей, то есть по 8 546 руб. ежемесячно с последующей индексацией, начиная со дня вступления решения в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия. Проверяя расчет задолженности по алиментам по состоянию на 01.10.2018, указанный в оспариваемом постановлении, суд находит его верным. Расчет выполнен в соответствии с требованиями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разделов 5.1 и 5.2 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов". В расчете учтены сведения об изменении величины прожиточного минимума для детей в Омской области за период с 31.07.2017 по 30.09.2018, полученные в информационно-правовой системе «КонсультантПлюс». Учтена и частичная оплата должником Яковлевым А.В. алиментных обязательств по представленным им чекам. Также учтены сведения из Главного управления государственной службы занятости населения Омской области о фактически переведенных взыскателю Яковлевой И.Н. денежных средствах по состоянию на 16.08.2018. Оспариваемое постановление принято уполномоченным лицом в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствует требованиям, предъявляемым к подобному роду постановлений. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Звековой Т.В. от 01.10.2018 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 01.09.2017, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, направлена должнику Яковлеву А.В. в тот же день, о чем свидетельствует запись в книге регистрации исходящих документов ОСП по ЦАО № 2 г. Омска, акт сверки почтовых отправлений в ОПС № 99. Доказательств обратному суду не представлено. Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя, производимые в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании ничтожного и подложного исполнительного листа, по неправосудному решению мирового судьи, являются несостоятельными. Кроме того, заслуживает внимание и довод административного ответчика Звековой Т.В. о пропуске административным истцом срока давности с заявленными требованиями. В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки. В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Как указано выше, копия оспариваемого постановления была направлена должнику 01.10.2018 по его месту жительства и регистрации почтовым отправлением и по правилам ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ считается полученной должником. 11.12.2018 Яковлев А.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с требованием о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № 2 города Омска УФССП России по Омской области Звековой Т.В. постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 08.10.2018 по исполнительному производству №-ИП 01 сентября 2017 года. Судом возбуждено административное дело № 2а-5412/2018. 11.02.2019 Яковлев А.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с требованием о признании действия судебного пристава-исполнителя по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области Звековой Т.В. по вынесению постановления по расчету размера задолженности по алиментам в сумме 74743,47 руб., указанной в постановлении о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, без вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам. Судом возбуждено административное дело № 2а-1089/2019. Предметом рассмотрения в обоих делах было постановление судебного пристав-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области от 08.10.2018 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – в КУ «Центр занятости населения г. Омска» для удержаний из заработанной платы, причитающейся Яковлеву А.В. ежемесячно, в котором указаны и текущие алименты в размере 9641 руб., что составляет 1 прожиточный минимум для детей в Омской области, с последующей индексацией, и задолженность в размере 74743,47 руб. Таким образом, о размере задолженности в 74743,47 руб., рассчитанной по состоянию на 01.10.2018 Яковлеву А.В. было достоверно известно как при обращении в суд 11.12.2018, так и при обращении в суд 11.02.2019. С настоящим исковым заявлением Яковлев А.В. обратился в суд 15.03.2019, то есть с пропуском установленного законом 10-ти дневного срока. Довод административного истца Яковлева А.В. о том, что об оспариваемом постановлении он узнал 05.03.2019 при ознакомлении с материалами административного дела № 2а-1089/2019, является надуманным, сопряженным с явным злоупотреблением административным истцом своим правом на судебную защиту. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Кроме того, суд считает необходимым указать, что расчет задолженности по алиментам, определяемый по правилам ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меняется в зависимости от ежеквартальных изменений величины прожиточного минимума в Омской области и размера сумм, внесенных должником в счет исполнения алиментных обязательств. Анализ заявленных Яковлевым А.В. требований свидетельствует о том, что он не согласен с вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске по делу 2-1879/2017 от 05 мая 2017 года. И оспаривает процессуальные действия судебного пристава-исполнителя, связанные с принудительным исполнением вступившего в законную силу судебного акта. Что не допустимо в силу действующего процессуального законодательства. С учетом изложенного, заявленные исковые требования Яковлева А.В. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 175-180, 258 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Яковлева Александра Викторовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ЦАО № 2 по г. Омску УФССП России по Омской области Звековой Татьяне Владимировне об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.10.2018 оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья подпись М.Л. Жидкова Мотивированное решение составлено 01 апреля 2019 года. |
