Мотивированное решение составлено 25 января 2017 года.
Дело № 2-59/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2017 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,
при секретаре Ловуновой И.Л.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о взыскании задолженности по выплате пенсии и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о взыскании задолженности по выплате пенсии и компенсации морального вреда. В обоснование своих исковых требований ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия как инвалиду 3 группы. С 01.08.2003 в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей была назначена трудовая пенсия по старости как матери инвалида с детства. Считает, что пенсия ей рассчитана не правильно, размер занижен. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении полного расчета начисляемой и выплачиваемой ей пенсии. Ответчиком ей был предоставлен расчет исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. По расчету возникло много вопросов, однако при неоднократных обращениях в УПФР ей не разъяснили порядок начисления пенсии. С суммой начисленной и выплачиваемой ей пенсии истец не согласна. Согласно произведенным расчетам сумма назначенной и выплачиваемой ей пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 16 536 рублей 82 копейки, однако Управлением Пенсионного фонда назначена и выплачивается пенсия в размере 15 675 рублей 22 копейки. Ответчиком нарушено ее право на получение пенсии в размере, который соответствует ее трудовому стажу. Сумма задолженности по пенсии, невыплаченной истцу, по ее расчетам составляет 27 514 рублей 10 копеек. Неправомерными действиями ответчика ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 300 000 рублей. Просила суд взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области в ее пользу задолженность по пенсии в размере 27 514 рублей 10 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей, обязать ответчика начислить и выплачивать ей пенсию в размере 16 524 рубля 48 копеек.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что при начислении ей пенсии в 2002 году попала в переходный период из одного закона в другой. В 2002 году был отменен трудовой стаж, вменены страховые взносы. Работодатель перечислил на ее лицевой счет страховые взносы с пособия по временной нетрудоспособности, хоты не должен был этого делать. Считает, что пенсия ей начислена неправильно, поддерживает расчет пенсии, который приведен в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержал, также поддержал доводы приведенные истцом, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования истца не признала. Суду пояснила, что расчет пенсии, приведенный истцом в исковом заявлении, неверен. Истцом допущен ряд ошибок при расчете. Так, при расчете пенсии по инвалидности истцом не применен второй раз коэффициент «К», который должен быть применен в соответствии с требованием статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности. Также при определении страховой части трудовой пенсии истцом применен коэффициент «К» равный величине 0,73333333 в соответствии со статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ, что является неверным, так как «К» в данном случае должен быть определен в соответствии со статьей 15 Федерального закона №173-ФЗ и должен быть принят равным 0,75555556. Кроме того, при определении суммы валоризации на 01.01.2002 истцом применена формула, не соответствующая п.1 ст.30.1 Федерального закона №173-ФЗ. Вышеуказанные ошибки привели к неверному расчету истцом предполагаемого размера пенсии. В связи с тем, что ответчиком пенсионные права истца не нарушались, в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда также просила отказать. Кроме того, нарушение пенсионных прав лица согласно действующему законодательству не предусматривает компенсацию морального вреда, так как при этом нарушаются его имущественные права. Представила суду письменный отзыв с расчетом пенсии, назначенной ФИО4
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования истца не признала, поддержала доводы представителя ответчика ФИО2 Суду пояснила, что сама беседовала с ФИО4 и разъясняла ей подробно порядок назначения пенсии и оценки пенсионных прав. В расчетах истца допущены ошибки, которые привели в неверному определению истцом предполагаемого размера пенсии.
Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии, но не позднее 2013 года.
Согласно абзацу четвертому статьи 2 указанного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Из абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что в случае, если в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на 01.01.2002 к 180 месяцам (пункт 3 статьи 15 настоящего Федерального закона).
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании личного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ и на основании статьи 8 и подпункта 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ истцу была назначена трудовая пенсия по инвалидности. Размер пенсии был определен в соответствии с нормами статей 15 и 30 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: П = БЧ + СЧ, где
БЧ — базовая часть, размер которой определен в соответствии с пунктом 1 статьи 15 и на дату назначения был установлен с учетом одного нетрудоспособного члена семьи (сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере 435,32 руб.
СЧ — страховая часть, размер которой в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона № 173-ФЗ определяется по формуле:
СЧ = ПК/(Тх К), где
ПК — сумма пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии. Таким образом, это ПК, который должен быть определен на дату назначения пенсии, т.е на 24.09.2002;
Т — ожидаемый период выплаты, продолжительность которого определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 173-ФЗ, и с 01.01.2002 года установлен продолжительностью 144 месяца;
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Указанной датой является дата установления инвалидности равная дате назначения пенсии, т.е 24.09.2002 года.
Согласно статьи 30 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на эту дату.
ПК по состоянию на 01.01.2002 определяется по формуле: (РП — БЧ) х Т, где
РП — расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 года.
БЧ — размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ).
Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
В соответствии с абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в случае, если оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на 01.01.2002 года к 180 месяцам (пункт 3 статьи 15 Закона № 173-ФЗ).
Таким образом, с учетом формулы определения расчетного размера трудовой пенсии (РП) по пункту 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, ПК по состоянию 01.01.2002 определяется по формуле:
{(СК х Зп/Зст х 1671) – 450} х Т х К, где
СК — стажевый коэффициент, для инвалидов 3 группы его размер составляет 0,30 (пункт 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей в этой части до 01.01.2010).
Зп/Зст - отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за один и тот же период. Оно определено за период 01.01.2000 — 31.10.2001 (12 мес.) и фактически составляет 1,777, но на основании пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ ограничено 1,2.
1671 – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, утвержденная Правительством РФ и используемая для исчисления размеров государственных пенсий.
450 – сумма базовой части, установленная пунктом 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, на 01.01.2002 года.
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты, равное 144 месяца.
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида по состоянию на 01.01.2002 к 180 месяцам.
Из указанных формул следует, что при определении размера СЧ трудовой пенсии «К» применяется дважды и порядок определения их значения различен:
Впервые при определении ПК по состоянию на 01.01.2002.
В этом случае применяется продолжительность стажа на 01.01.2002 года к 180 месяцам. На эту дату ФИО4 было 48 полных лет. Нормативная продолжительность стажа для инвалидов этого возраста составляет 132 месяца. Таким образом, «К» составит 0,73333333.
Повторно при определении ПК по состоянию 24.09.2002.
В этом случае применяется продолжительность стажа на дату установления инвалидности (на 24.09.2002 года). Инвалидность была установлена ФИО4 в 49 полных лет. Нормативная продолжительность для инвалидов этого возраста составляет 136 месяцев. Таким образом, «К» составит 0,75555556.
ФИО4 в расчете размера пенсии, приведенном в исковом заявлении, применена формула ((СК х Зп/Зст х 1671) – 450) х Т, которая не соответствует норме, установленной п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. Ответчиком при расчете размера пенсии применена формула ((СК х Зп/Зст х 1671) – 450) х Т х К, соответствующая норме, установленной п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.
Определение страховой части трудовой пенсии производится в соответствии со ст.15 Федерального закона №173-ФЗ по формуле СЧ = ПК/(Т х К), где К – это отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам, то есть нормативная продолжительность стажа на 24.09.2002 (дату установления инвалидности). Таким образом, «К» равен 0,75555556.
При определении размера страховой части трудовой пенсии СЧ = ПК/(Т х К) истцом ошибочно применена норма статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, то есть учтена нормативная продолжительность страхового стажа не на указанную дату (24.09.2002 – дату установления инвалидности), а на 01.01.2002. Таким образом, истцом размер «К» определен и применен ошибочно как 0,73333333.
Таким образом, размер пенсии по инвалидности специалистами Управления определен в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ, которые действовали в период назначения и выплаты истцу пенсии по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности начислялась и выплачивалась ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с нормами пункта 7 статьи 19, подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ была назначена трудовая пенсия по старости.
Согласно п. 21 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27.02.2002, по заявлению гражданина осуществляется перевод с одного вида трудовой пенсии на другой в сроки, установленные Федеральным законом № 173-ФЗ.
Так как на дату обращения ФИО4 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности, то Управлением был осуществлен перевод истца с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости.
В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
ФИО4 по имеющимся в деле документам была установлена и выплачивалась трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует п.7 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ.
Размер пенсии по старости определяется в соответствии с нормами статей 14 и 30 Федерального закона №173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = БЧ + СЧ, где
БЧ — базовая часть, размер которой определен в соответствии с пунктом 1 статьи 15 и на дату назначения был установлен с учетом одного нетрудоспособного члена семьи (сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся до 23 лет) в размере 797 рублей 36 коп.
СЧ — страховая часть, размер которой определяется по формуле:
СЧ = ПК/Т, где
ПК — сумма пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсия по старости, т.е на 01.08.2003 года.
Т — ожидаемый период выплаты, продолжительность которого определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ, и на 01.01.2003 год установлен продолжительностью 150 месяцев.
Для определения размера данного вида пенсии так же учитываются: страховой стаж, выработанный по 31.12.2001. Из полных лет определяется стажевый коэффициент; отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за один и тот же период (Зп/Зст); страховые взносы, начисленные работодателем для перечисления в Пенсионный фонд и отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Выше названные параметры у каждого гражданина индивидуальны, кроме них в расчете пенсии учитываются параметры одинаковые для всех:
450 – сумма базовой части, установленная пунктом 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, на 01.01.2002 года.
1671 – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, утвержденная Правительством РФ и используемая для исчисления размеров государственных пенсий.
Таким образом, при определении размера трудовой пенсии по старости «К» (отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида к 180 месяцам) не учитывается.
Страховой стаж ФИО4 на 31.12.2001 составляет 28 лет 05 месяцев 22 дня. Из полных лет определен стажевый коэффициент (СК). В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, стажевый коэффициент за 15 требуемых лет для женщины, имеющей ребенка инвалида, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год, выработанный сверх требуемого, и не может составлять более 0,75. Таким образом, стажевый коэффициент составляет 0,68 (0,55 + 0,13 за выработанный сверх требуемого).
Отношение среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате по стране определено за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 фактически составляет 1,777, но на основании пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ подлежит ограничению до значения 1,2.
Сумма начисленных страховых взносов на 01.08.2003 составила 8062 рубля 32 коп.
Установлено, что истцом при расчете размера трудовой пенсии, приведенном в исковом заявлении, неверно применена денежная единица измерения (копейки). По общепринятым правилам денежная единица измерения (копейки) применяется с двумя знаками после запятой.
Ответчиком с 01.08.2003 ФИО4 начислялась и выплачивалась пенсия по старости в размере 2140 рублей 63 коп. Пенсия в таком размере в дальнейшем пересчитывалась, индексировалась в сроки, предусмотренные пенсионным законодательством, в соответствии с коэффициентами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На 31.12.2009 размер пенсии составил 6972 рубля 34 коп., который ФИО4 не оспаривается.
С 01.01.2010 на основании статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, введенной Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», была проведена валоризация (повышение) величины пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ пенсионный капитал определяется по состоянию на 01.01.2002.
Таким образом, валоризация — это увеличение размера пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 на 10% +1% за каждый полный год, выработанный до 01.01.1991.
Определение суммы валоризации (СВ) на 01.01.2002 осуществляется по формуле, установленной пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ СВ по состоянию на 01.01.2002 = ПК (по состоянию на 01.01.2002) х (10% + 1%).
В расчетах суммы валоризации, приведенных истцом в исковом заявлении, истец применяет формулу СВ по состоянию на 01.01.2002 = ПК (по состоянию на 01.08.2003) х (10% + 17%), которая не соответствует норме, установленной пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, так как при расчете применен ПК на дату назначения пенсии по старости 01.08.2003, а не на 01.01.2002, в связи с чем, размер пенсии по старости, рассчитанной истцом за период после 01.01.2010 до 01.02.2016, завышен.
Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что размер страховой пенсии по старости, начисленный ФИО4 Управлением, определен в соответствии с нормами пенсионного законодательства и является верным.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика задолженности по выплате пенсии в размере 27 514 рублей 10 копеек, а также о возложении на ответчика обязанности начислить и выплачивать истцу пенсию в размере 16 524 рубля 48 копеек у суда не имеется.
В части требований ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к следующим выводам.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть связывает с нарушением ее имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.
Принимая во внимание изложенное требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о взыскании задолженности по выплате пенсии и компенсации морального вреда – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.
Судья Сединкин Ю.Г.
