Дело № 2-925/2021
УИД 66RS0036-01-2021-001469-71
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2021 года г. Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мальцевой В.В.,
при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании денежной суммы безнадежной к взысканию,
установил:
Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать сумму переплаты пенсии в размере 7892 рубля 43 копейки безнадежной к взысканию.
В обоснование заявления указано, что /-/ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия ему перечислялась на счет № в ПАО Сбербанк России. Согласно сведениям, поступившим из Отдела ЗАГС г. Кушва /-/ умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на момент формирования ведомостей для выдачи пенсии за январь 2021 сведения о смерти /-/ еще не поступили в пенсионный фонд, за январь 2021 пенсия ему была начислена и выплачена в размере 7892 рубля 43 копейки. Управлением был вынесен протокол о выявлении излишне выплаченной пенсии о ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с переплатой пенсии после смерти пенсионера. При этом, установлено, что наследственное дело после смерти /-/ отсутствует (не заводилось). Заявитель не имеет возможности списать образовавшуюся переплату пенсии согласно Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.08.2016 № 753п, так как перечисление на счет пенсионера пенсии после его смерти и отсутствие данных о лице, распорядившимся данными средствами, не предусмотрен п. 1.3 раздела 1 данного нормативного акта. Подпунктом «а» пункта 1. Порядка предусмотрены случаи, когда умершее лицо имело задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации при жизни. Списание с баланса сумм переплат можно производить только в случае наличия решения судебного органа, подтверждающего безнадежность взыскания излишне выплаченных сумм.
С 01.10.2021 действовавшее в качестве юридического лица Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кушве и городу Верхней Туре Свердловской области прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом заявитель в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кушве и городу Верхней Туре Свердловской области заменен на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания, изменении заявленного требования либо об отказе от него не ходатайствовал. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, не выявлено.
Учитывая доводы заявителя, указанные в заявлении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Установлено, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ/-/ назначена трудовая пенсия по старости, которая выплачивалась, по январь 2021 /л.д. 4-8/.
Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи со смертью пенсионера ДД.ММ.ГГГГ, на основании записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/.
При этом, согласно справке о выплате, протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм от ДД.ММ.ГГГГ,расчета переплаты выявлен факт излишней выплаты пенсии /-/ в размере 7892 рубля 43 копейки /л.д. 10, 11, 12/.
Согласно данных, представленных нотариусами нотариального округа г. Кушва, г. Верхняя Тура и п. Баранчинский Свердловской области наследственное дело после смерти /-/ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (не заводилось) /л.д. 13, 15, 26, 27/.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области обратилось в суд с заявлением в порядке, предусмотренным ст. ст. 262, 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании суммы переплаты трудовой пенсии по старости в размере 7892 рубля 43 копейки безнадежной к взысканию. При этом заявитель ссылается на что, что сумма переплаты пенсии возникла в результате несвоевременного поступления в Управление сведений о смерти пенсионера, наследники отсутствуют, взыскание переплаты по пенсии невозможно, а списать задолженность как безнадежную ко взысканию можно только на основании решения соответствующей комиссии при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств.
Действительно, случаи, при которых не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет) платежи в бюджет признаются безнадежными к взысканию, перечислены в ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2016 № 393 утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации указанного Постановления Правительства Российской Федерации Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации постановлением от 24.08.2016 № 753п утвержден Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с которым Пенсионный фонд Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные учреждения организуют работу по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда России, за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно данному Порядку решение о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет пенсионного фонда, оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы пенсионного фонда. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы пенсионного фонда создаются специальные Комиссии, которые в рамках предоставленных им полномочий проводят проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, готовят рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности, в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности, готовят предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.
На основании протокола Комиссии структурное подразделение - исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления пенсионного фонда проект распоряжения Правления пенсионного фонда о признании безнадежной к взысканию задолженности (п. 4.3 Порядка).
Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы пенсионного фонда (приказом) (п. 5.2 Порядка).
Таким образом, в системе действующего правового регулирования определен порядок списания во внесудебном порядке безнадежной к взысканию суммы задолженности по платежам в бюджет пенсионного фонда, однако только в определенных статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации случаях, к числу которых не относится возможность списания во внесудебном порядке безнадежной ко взысканию задолженности, которая возникла в результате выплаты пенсии после смерти пенсионера.
Поскольку /-/ при жизни не имел задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации, переплата пенсии образовалась после смерти пенсионера, сведения о наследниках принявших наследство, иных лица, распорядившихся суммой излишне выплаченной пенсии отсутствуют, у заявителя отсутствует возможность взыскания суммы переплаты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель в отсутствии решения суда не имеет возможности списать с баланса сумму переплаты по пенсии как безнадежную ко взысканию, в связи с чем считает возможным заявленное требование удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании денежной суммы безнадежной к взысканию – удовлетворить.
Признать переплату трудовой пенсии по старости /-/ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 7892 рубля 43 копейки безнадежной к взысканию.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья В.В. Мальцева
