Дело № 2а-441/2016
в окончательной форме решение принято 14 июня 2016г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2016 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,
при секретаре Алексеевой Л.В.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к Перфильеву А.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
Суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области (далее – МРИ ФНС ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Перфильеву А.П. в котором просит: взыскать с ответчика Перфильева А.П. 12 400 рублей образовавшуюся за 2014 год задолженность по транспортному налогу и 8 193 руб.50 коп. пени, а всего задолженность 20 593 рубля 59 копеек, ссылаясь на то, что ответчик, Перфильев А.П. согласно сведениям из УГИБДД ГУВД Свердловской области, имеет на праве собственности транспортные средства, указанные в выписке. (налоговом уведомлении №). Должнику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 12 400 рублей, пени в размере 8 193 рубля 59 копеек. Требование об уплате налога и пени до настоящего времени должником не исполнено.
В судебное заседание представитель МРИ ФНС № по Свердловской области не явился, не смотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, что подтверждается распиской в получении 06.06.2016г. представителем МРИ ФНС ФИО1 судебной повестки (л.д.53а). О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административный ответчик Перфильев А.П. с административным иском не согласился и суду пояснил, что в мае 2008 году его автомобиль сгорел. Пожар произошел в доме, где он проживал, причина пожара проводка. В настоящее время он до сих пор не восстановил дом, проживает в съемной квартире. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Работает грузчиком, в связи с кризисом в стране не может найти достойную работу. Его автомашина находится в аресте по решению суда. Справку о пожаре он предоставил в службу судебных приставов, сообщив им, что машина не подлежит восстановлению. Судебный пристав ему пояснила, что снимет арест с автомашины и затем платить налогов ему не нужно. В 2015 году он узнал о том, что МРИ ФНС подала в мировой суд иск о взыскании с него задолженности по транспортному налогу на сгоревший автомобиль. То есть пристав не снял машину с ареста. В судебном заседании выяснилось, что по вине судебного пристава у него образовался долг. Мировой судья, в иске МРИ ФНС о взыскании с него задолженности по транспортному налогу, отказала. В настоящее время ему вновь приходится объяснять причину образовавшейся задолженности. Считает, что налог за машину он не должен платить, поскольку машина сгорела в мае 2008г., она не подлежит восстановлению. Документов подтверждающих получения им повестки о том, что МРИ ФНС будет подан иск в суд в материалах дела нет. Лично сам либо кто другой повестки не получали. В соответствии со ст.38 НК РФ – объект налогообложения – реализация товаров, имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Автомобиль до утраты соответствовал, в этом определении имущественной категории. Законодатель в ст.358 НК РФ говорит, что объект это транспортное средство, которое зарегистрировано. Формально, как только имущество отвечает признакам транспортного средства либо снимается с учета, обязанность по уплате налога прекращается, так как отсутствует указанные в законе объект налогообложения, с которым закон связывал бы возникновение обязанности по уплате налога. Необходимость существования транспортного средства для возникновения обязанности по уплате налога подтверждается порядком определения налоговой базы. У несуществующего транспортного средства нет двигателя. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным в удовлетворении иска МРИ ФНС отказать по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статья 57 Конституции РФ провозглашает обязанность каждого платить законно установленные налоги.
По смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога.
Таким образом, несоблюдение этой конституционной обязанности, субъект совершает налоговое правонарушение, которое посягает на основы правопорядка и влечёт или может влечь нанесение ущерба фискальным интересам государства.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Как следует из п.п.4 п.1 ст.228 НК РФ физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, обязаны уплатить налог – исходя из сумм таких доходов.
Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст. 3 Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», согласно которой налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по истечении налогового периода уплачивают налог не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по оплате соответствующего налога п.п.5 п.3 указанной статьи.
Судом установлено следующее.
Перфильев А.П. согласно сведениям из УГИБДД ГУВД Свердловской области, имеет на праве собственности легковое транспортные средства, указанные в выписке (налоговом уведомлении №) «<данные изъяты>» /л.д.9/.
МРИ ФНС должнику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 12 400 рублей, пени в размере 8 193 рубля 59 копеек.
Однако согласно справки выданной отделом Государственного пожарного надзора г.Кушва, указанное транспортное средство полностью уничтожено (сгорело во время пожара) ещё ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Как следует из решения мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сгоревшим автомобилем с 2008 года никто не владел, не пользовался. Объекта налогообложения – транспортного средства с того времени не существует (л.д.41-42).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект налогообложения – транспортное средство марки «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожено произошедшим пожаром, соответственно, с указанного времени автомобилем Перфильевым А.П. не эксплуатируется.
Принимая во внимание правовую природу транспортного средства, как налога, установленного в целях формирования финансовых ресурсов для содержания и стабильного развития сетей дорог общего пользования, суд приходит к выводу о том, что если транспортное средство, которое не используется по прямому назначению, то есть не принимает участия в дорожном движении, не воздействует на состояние дорог общего пользования, следовательно, не образует экономического основания для установления применительно к данному транспортному средству транспортного налога.
По смыслу нормы ст.358 НК РФ объект налогообложения должен существовать реально. Сама по себе регистрация транспортного средства не является основанием для начисления транспортного налога.
В силу п.3 ст.3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Установленный факт пожара, при котором было уничтожено транспортное средство, позволяет исключить автомобиль «<данные изъяты>» из объекта налогообложения с момента пожара (лето 2008 год). Таким образом, Перфильев А.П. не является плательщиком транспортного налога и пеней с июня 2008 года на указанный автомобиль.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований налоговому органу следует отказать.
На основании изложенного и
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 289-290 КАС Российской Федерации,
Суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области к Перфильеву А.П. о взыскании 12 400 рублей образовавшуюся за 2014 год задолженность по транспортному налогу и 8 193 рубля 59 копеек пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через отдел Кушвинского городского суда в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
Судья-
