Дело № 2-14164/16 29 ноября 2016 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Тюсовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 ноября 2016 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 о признании знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Курганский городской суд Курганской ФИО3 с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 о признании Благодарственного письма Главы города ФИО6, Почетной грамоты Главы города ФИО6, Почетной грамотой ОАО «Курганхиммаш», Благодарственного письма директора Департамента промышленности, транспорта, связи с энергетики Курганской ФИО3, звания «Ветеран труда» ОАО «Курганхиммаш» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была награждена Почетной грамотой ОАО «Курганхиммаш», ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ветеран труда» ОАО «Курганхиммаш», ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарственным письмом Главы г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ занесена в Галерею трудовой славы ОАО «Курганхиммаш», ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой Главы г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарственным письмом директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия, общий трудовой стаж составляет 41 год. Для присвоения звания «Ветеран труда» обратилась в филиал Главного управления социальной защиты населения по городу ФИО6, однако в присвоения данного звания ей было отказано. Считает данный отказ необоснованным.
ФИО1 в судебном заседании требования уточнила, просила признать основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Благодарственное письмо Главы города ФИО6, Почетную грамоту Главы города ФИО6.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ОАО «Курганхиммаш» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в период работы в ОАО «Курганхиммаш» ФИО1 была награждена Благодарственным письмом Главы города ФИО6 (постановление Главы города ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой Главы города ФИО6 за многолетний добросовестный труд (постановление Главы города ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ). Соответствующие записи о награждении внесены в трудовую книжку ФИО1
В настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по старости, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж составляет более 40 лет.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п. 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам,награжденныморденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденнымпочетными грамотамиПрезидента Российской Федерации или удостоенным благодарностиПрезидента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 4) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; 5) лицам, удостоеннымпочетного званияКурганской ФИО3 «Почетный гражданин Курганской ФИО3», либо награжденным одной из следующих наград:Почетной грамотой<адрес> Думы,Почетной грамотойГубернатора Курганской ФИО3, Почетной грамотой Администрации Курганской ФИО3,Почетной грамотойАдминистрации (Правительства) Курганской ФИО3, Почетной грамотой Правительства Курганской ФИО3, Почетной грамотой <адрес> Комитета КПСС, Почетной грамотой <адрес> Совета народных депутатов, Почетной грамотой исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов,знаком отличияГубернатора Курганской ФИО3 «За благое дело» и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 6) лицам, награжденнымзнаком отличияКурганской ФИО3 «Материнская слава» и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 15 лет.
Постановлением Правительства Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ в Постановление Администрации (Правительства) Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» внесены изменения.
Согласно п. 3 Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявители), представляют в государственное казенное учреждение, подведомственное Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 (далее - учреждение): заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
В силу п.п. 15 – 17 Положения Учреждение в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, запрашивает сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа заявителя, учитываемого для назначения пенсии, или сведения о продолжительности выслуги лет заявителя, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, либо сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, либо подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требованийзаконодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.
Лица, указанные вподпунктах 1,2,3,5 пункта 2Положения, вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, содержащие сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, или сведения о продолжительности выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Лица, указанные вподпунктах 4,6 пункта 2Положения, вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, содержащие сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа.
Учреждение в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, направляет документы, указанные в пункте 3 Положения, ответ на межведомственный запрос или документы, представленные заявителем по собственной инициативе, указанные вабзацах третьемичетвертом пункта 15Положения (далее - Документы), в Главное управление социальной защиты населения Курганской ФИО3 (далее - Главное управление).
По результатам рассмотрения Документов, Главное управление в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, выносит решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» оформляется в виде распоряжения Главного управления.
Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде или в приказе о награждении имеется ссылка на решение органа государственного управления (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.
Указанный в Постановлении Правительства Курганской ФИО3 перечень наград Курганской ФИО3 является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Принимая во внимание, что награждение ФИО1 Почетной грамотой и Благодарственным письмом Главы города ФИО6 имело место не от имени какого-либо министерства или ведомства, указанные награды были вручены истцу за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие машиностроения, при этом, ФИО1 в материалы дела не представлены сведения о том, что такое награждение было организовано по инициативе какого-либо министерства или ведомства с передачей полномочий по награждению ведомственными наградами, а также, учитывая, что указанные Почетная грамота и Благодарственное письмо не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской ФИО3, основания их считать основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 о признании Благодарственного письма Главы города ФИО6, Почетной грамоты Главы города ФИО6 основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 о признании Благодарственного письма Главы города ФИО6, почетной грамоты Главы города ФИО6 основанием для присвоения звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Ю.А. Дерябина
